法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張雪泓
今年8月11日早上6時(shí)40分左右,北京東花市大街路口南側(cè),一輛白色小客車(chē)因未禮讓人行橫道行人,被“電子警察”抓拍記錄,司機(jī)李某被處200元罰款,記3分。這是北京首個(gè)被非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)記錄不禮讓斑馬線的處罰案例。
近日,在開(kāi)展禮讓斑馬線現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的同時(shí),北京市交管部門(mén)公布了一批新增設(shè)的交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備點(diǎn)位,在217個(gè)路口的“電子警察”增設(shè)記錄機(jī)動(dòng)車(chē)不禮讓斑馬線行人的功能。至此,機(jī)動(dòng)車(chē)禮讓斑馬線在北京正式進(jìn)入實(shí)際執(zhí)法層面。
行人在斑馬線上的道路優(yōu)先權(quán)有法可依。我國(guó)道路交通安全法明確規(guī)定,機(jī)動(dòng)車(chē)經(jīng)人行橫道時(shí)應(yīng)當(dāng)減速行駛;遇行人正在通過(guò)人行橫道應(yīng)當(dāng)停車(chē)讓行。機(jī)動(dòng)車(chē)行經(jīng)沒(méi)有交通信號(hào)的道路時(shí),遇行人橫過(guò)道路,應(yīng)當(dāng)避讓。
北京市交管局科信處民警段皓仁向《法治日?qǐng)?bào)》記者介紹,機(jī)動(dòng)車(chē)不避讓行人交通違法行為,是指機(jī)動(dòng)車(chē)行經(jīng)人行橫道,車(chē)身任何部位沒(méi)有進(jìn)入人行橫道區(qū)域,遇已進(jìn)入人行橫道且未闖紅燈的行人即將通過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)前方時(shí),未停車(chē)讓行的行為。此次新增設(shè)的交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集的違法行為記錄資料,經(jīng)審核無(wú)誤后將錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)。對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)遇行人正在通過(guò)人行橫道未停車(chē)讓行的交通違法,交管部門(mén)將對(duì)違法行為人依法處以200元罰款,記3分。
具體什么樣的行為會(huì)受到處罰?段皓仁說(shuō),路口機(jī)動(dòng)車(chē)不禮讓斑馬線的違法行為大多是轉(zhuǎn)彎車(chē)輛造成的,其中比較典型的違法行為有:從正在通過(guò)人行橫道的行人隊(duì)伍中強(qiáng)行穿插,造成行人行進(jìn)中斷的;逼停正在通過(guò)人行橫道的行人的;同方向已經(jīng)有機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)避讓行人,仍強(qiáng)行通行的;采取突然加速等方式繞過(guò)正在通過(guò)人行橫道的行人的。
“很多駕駛員以為不禮讓行為只是文明層面的問(wèn)題,其實(shí)它更是一個(gè)法律問(wèn)題。遇有行人在人行橫道范圍內(nèi)正在通過(guò)路口的時(shí)候,作為駕駛者應(yīng)當(dāng)在人行橫道停止線以外停車(chē)避讓行人,待行人通行以后方可駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)正常行駛,其目的就是最大化避免交通事故的發(fā)生。車(chē)與行人發(fā)生交通事故,對(duì)于雙方都是一種傷害。”段皓仁說(shuō)。
事實(shí)上,禮讓斑馬線行動(dòng)在全國(guó)不少城市都以不同形式展開(kāi)。早在2010年3月,在浙江寧波市委市政府、市文明辦和公安交管部門(mén)的推動(dòng)下,禮讓斑馬線開(kāi)始在寧波市鋪開(kāi),3000多輛公交車(chē)2000多輛出租車(chē),以及機(jī)關(guān)公務(wù)車(chē)和機(jī)關(guān)干部自備車(chē)率先承諾禮讓。如今,禮讓斑馬線儼然成為這座城市的“金名片”。在杭州,從2007年起就由公交車(chē)帶頭開(kāi)展了“斑馬線禮讓行人”的活動(dòng),并嚴(yán)懲不禮讓斑馬線的違法行為。此后,斑馬線禮讓行人被寫(xiě)入地方性法規(guī),并成為絕大多數(shù)駕駛員的行為習(xí)慣。廣東深圳市在《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全違法行為處罰條例》中規(guī)定,對(duì)于不禮讓斑馬線的違法行為,將一律被處以罰款500元,并記3分。
在北京,“禮讓斑馬線”的倡議已經(jīng)發(fā)出多年。早在2017年,北京46個(gè)路口路段就開(kāi)展了禮讓斑馬線示范路口試點(diǎn)活動(dòng);2018年,北京還發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)“禮讓斑馬線專項(xiàng)行動(dòng)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,要求將禮讓斑馬線示范路口的經(jīng)驗(yàn)推廣到全市所有路口。那么到底該如何禮讓斑馬線呢?
北京市交管局法制處科長(zhǎng)許永輝介紹,禮讓斑馬線主要有五種情況:一是機(jī)動(dòng)車(chē)行經(jīng)人行橫道時(shí),應(yīng)當(dāng)減速行駛。二是機(jī)動(dòng)車(chē)遇行人正在通過(guò)人行橫道,應(yīng)當(dāng)停車(chē)讓行。三是在機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)混行路段,機(jī)動(dòng)車(chē)遇行人正在通過(guò)人行橫道,應(yīng)當(dāng)停車(chē)讓行;駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)行經(jīng)人行橫道,不按規(guī)定減速、停車(chē)、避讓行人的,依法處罰。四是右轉(zhuǎn)車(chē)輛遇行人正在通過(guò)人行橫道,應(yīng)當(dāng)停車(chē)讓行。五是左轉(zhuǎn)車(chē)輛遇行人正在通過(guò)人行橫道,應(yīng)當(dāng)停車(chē)讓行。
不少駕駛員在采訪中表示,自己支持禮讓斑馬線,但要是碰到“為所欲為”過(guò)馬路的行人該怎么辦?他們也會(huì)受到處罰嗎?許永輝介紹,行人遵守交通規(guī)則在綠燈下通行是拍攝不禮讓斑馬線的前提,當(dāng)行人闖紅燈時(shí),“電子警察”不會(huì)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行抓拍。
交管部門(mén)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示,8月11日零時(shí)起,北京217處路口值守斑馬線的“電子警察”正式開(kāi)展執(zhí)法工作,截至當(dāng)天下午14時(shí),已抓拍錄入120起機(jī)動(dòng)車(chē)不禮讓斑馬線違法。
記者在北京市交管局科技信息處看到了一起執(zhí)法過(guò)程中拍攝的4張機(jī)動(dòng)車(chē)不禮讓斑馬線違法取證圖像。4張圖片清晰顯示了車(chē)輛與行人的相對(duì)位置關(guān)系,前3張由路口原有的闖紅燈攝像頭拍攝,最后一張是安裝在人行橫道一端的探頭所拍,專門(mén)確認(rèn)行人通過(guò)路口時(shí)信號(hào)燈是否是綠燈。
段皓仁告訴記者,探頭中增加了行人行進(jìn)軌跡的算法識(shí)別,采集到的信息經(jīng)人工審核后錄入非現(xiàn)場(chǎng)平臺(tái)。“在錄入之后,還會(huì)有專門(mén)人員進(jìn)行二次審核,相當(dāng)于一次探頭設(shè)備自動(dòng)審核,加兩次人工審核,以免出現(xiàn)執(zhí)法瑕疵。而如果行人違反規(guī)定通過(guò)路口,交管部門(mén)將依法予以處罰。”
據(jù)悉,在首批217處路口抓拍機(jī)動(dòng)車(chē)不禮讓斑馬線違法的“電子警察”投入使用后,北京交管部門(mén)將繼續(xù)增加路口不禮讓斑馬線“電子警察”的設(shè)置數(shù)量。
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