央廣網(wǎng)北京1月21日消息(記者王晶)1月20日下午，國新辦舉行“中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會，介紹“夯實‘三農(nóng)’基本盤，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”有關(guān)情況。

記者從發(fā)布會上獲悉，2025年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將重點從確保國家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村和進(jìn)一步深化農(nóng)村改革這四方面著力，千方百計促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入，推動鄉(xiāng)村全面振興不斷取得新成效。

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關(guān)鍵詞1：防止規(guī)模性返貧

——研究謀劃過渡期后常態(tài)化幫扶政策

防止規(guī)模性返貧是“三農(nóng)”工作的底線任務(wù)之一，我國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的5年過渡期已經(jīng)走過4年。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張興旺表示，過渡期以來，經(jīng)過各方面共同努力，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展，沒有發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。

數(shù)據(jù)顯示，832個脫貧縣均培育形成了2—3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)值超過1.7萬億元，近3/4的脫貧人口與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立了利益聯(lián)結(jié)機制。另外，在就業(yè)方面，截至2024年底，脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)人數(shù)3305萬人，已連續(xù)4年穩(wěn)定在3000萬人以上。收入方面，據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2024年前三季度，脫貧縣農(nóng)民人均可支配收入12384元，比上年同期實際增長6.5%。

今年是過渡期最后一年，張興旺表示，扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，研究謀劃過渡期后常態(tài)化幫扶政策舉措，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，突出抓好“兩提一促”。

一是優(yōu)化監(jiān)測幫扶提效率。加快建設(shè)覆蓋農(nóng)村人口的防止返貧致貧監(jiān)測幫扶大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，更多依靠農(nóng)戶自主申報、部門篩查預(yù)警和基層干部日常走訪相結(jié)合的方式開展監(jiān)測識別，因人因戶開展精準(zhǔn)幫扶。

二是強化產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶提質(zhì)量。指導(dǎo)各地按照鞏固一批、升級一批、盤活一批、調(diào)整一批“四個一批”要求，因地制宜推進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，讓幫扶產(chǎn)業(yè)成為持續(xù)帶動增收的富民產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)防止返貧就業(yè)攻堅行動，深化東西部勞務(wù)協(xié)作，提高就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，確保脫貧勞動力務(wù)工規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上。

三是深化重點區(qū)域幫扶促發(fā)展。聚焦國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、易地扶貧搬遷安置區(qū)等重點區(qū)域，深化東西部協(xié)作和中央單位定點幫扶，深入推進(jìn)“萬企興萬村”行動，讓脫貧地區(qū)和脫貧群眾在鄉(xiāng)村全面振興道路上不掉隊、趕上來。

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關(guān)鍵詞2：糧油作物大面積單產(chǎn)提升

——力爭做到四個“更加突出”為糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)提供堅實支撐

中央農(nóng)村工作會議強調(diào)，深入推進(jìn)糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、種植業(yè)管理司(農(nóng)藥管理司)司長潘文博介紹，糧食增產(chǎn)的重心在大面積單產(chǎn)提升上，這兩年我國糧食能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，很大程度上靠的就是單產(chǎn)。去年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動實施了糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，取得了初步成效，全年糧食畝產(chǎn)比上年提高5.1公斤，單產(chǎn)提升對增產(chǎn)的貢獻(xiàn)超過八成。

今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)把糧油作物大面積單產(chǎn)提升作為“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)，持續(xù)發(fā)力提高技術(shù)到位率、裝備匹配度，為糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)提供堅實支撐。推進(jìn)工作中，力爭做到四個“更加突出”。

第一，更加突出“大面積”。“百畝方、千畝片的高產(chǎn)典型不稀奇，整鄉(xiāng)整縣整市大面積單產(chǎn)提升才是主攻方向。我們將指導(dǎo)各地堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，細(xì)化方案、明確路徑，依托各類工程項目推進(jìn)整建制單產(chǎn)提升。”潘文博說道。

第二，更加突出“四良”融合。就是良田良種良機良法融合促單產(chǎn)提升。

潘文博舉例稱，比如玉米。良田上就是解決灌和排的問題;良種上就是推廣耐密、抗倒、宜機的優(yōu)良品種，合理增加密度;良機上就是推廣高性能氣力式精量播種機，配套北斗導(dǎo)航，提高播種質(zhì)量;良法上就是推廣水肥一體、“一噴多促”等關(guān)鍵技術(shù)。

第三，更加突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從種到收、環(huán)環(huán)緊扣、一招不落，把地種好、把田管好、把蟲治好、把災(zāi)防好、把糧收好，每個環(huán)節(jié)都不能掉以輕心。

第四，更加突出主體帶動。發(fā)揮各類新型經(jīng)營主體作用，指導(dǎo)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、社會化服務(wù)組織，率先使用能提高單產(chǎn)的新品種、新技術(shù)、新裝備，率先向小農(nóng)戶提供提高單產(chǎn)的托管服務(wù)，不僅主體自己的單產(chǎn)提高了，小農(nóng)戶的產(chǎn)量也上來了，這才是大面積單產(chǎn)提升。

春節(jié)過后，潘文博表示，我們將開展關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)基層行的活動，組織農(nóng)技人員包省聯(lián)片，深入主產(chǎn)區(qū)、深入主產(chǎn)縣、深入田間地頭，推動大面積單產(chǎn)提升的各項措施到田、到戶。

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關(guān)鍵詞3：拓展農(nóng)民增收渠道

——在發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)上下功夫

前不久的中央經(jīng)濟工作會議上提到，要千方百計拓展農(nóng)民增收渠道。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長陳邦勛透露，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將在繼續(xù)拓寬農(nóng)民增收致富渠道上下力氣。

據(jù)介紹，增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。近日，國家統(tǒng)計局公布了最新數(shù)據(jù)，去年全國農(nóng)村居民人均可支配收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部方面表示，一是在提高農(nóng)業(yè)綜合效益上下功夫。家庭經(jīng)營性收入仍然是農(nóng)民收入的重要來源。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將積極發(fā)展綠色、特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)，加力抓好農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)企業(yè)培育、農(nóng)業(yè)品牌塑造等延鏈強鏈措施，實施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，推動農(nóng)業(yè)增效帶動農(nóng)民增收。

二是在發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)上下功夫。就是要做足“土特產(chǎn)”文章，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、文化體驗等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。

三是在提升農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量上下功夫。加大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和支持力度，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、促增收。針對當(dāng)前農(nóng)民工素質(zhì)結(jié)構(gòu)、職業(yè)技能不匹配問題，會同有關(guān)部門推廣用好訂單、定向、定崗培訓(xùn)等管用模式，想方設(shè)法穩(wěn)住農(nóng)民務(wù)工就業(yè)崗位和收入。

四是在提高財產(chǎn)性收入上下功夫。積極探索農(nóng)民閑置住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用的有效實現(xiàn)形式。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化建設(shè)，讓農(nóng)民更多分享改革紅利。

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