省委巡視遂平汝南正陽確山四縣整改情況

一、總體情況

省委第八巡視組共向被巡視四個縣移交問題線索1682件次，其中紀(jì)檢監(jiān)察類727件次，涉法涉訴類272件次，利益訴求類683件次。目前，四個縣已辦結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察類問題線索721件次，辦結(jié)率為99%，黨政紀(jì)處分187人，其中科級干部33人，其他干部154人，誡勉談話9人；涉法涉訴類辦結(jié)251件次，辦結(jié)率為92.3%；利益訴求類全部辦結(jié)。向市紀(jì)委移交問題線索50件次，查辦過程中帶出3件，其中處級49件次，科級4件次。止目前，立案11件，其中處級6件，科級5件。了結(jié)42件。四個縣通過開展各類專項(xiàng)治理，集中整治28項(xiàng)，誡勉談話205人，組織調(diào)整6人，建章立制57項(xiàng)。

二、整改情況

（一）專項(xiàng)治理突出問題情況

1．遂平縣：（1）針對省委巡視組反饋的鄉(xiāng)村干部參與農(nóng)業(yè)種植業(yè)保險騙保嚴(yán)重問題，遂平縣通過嚴(yán)查相關(guān)責(zé)任人、規(guī)范承包理賠流程、建立長效機(jī)制等進(jìn)行了涉農(nóng)騙保突出問題專項(xiàng)治理。對全縣涉及農(nóng)業(yè)種植業(yè)保險騙保問題的鄉(xiāng)村、保險公司、財政局等單位的責(zé)任人員進(jìn)行立案查處，縣紀(jì)委共立案58件，黨政紀(jì)處分109人，移送司法機(jī)關(guān)1件3人，誡勉談話155人，縣檢察院自偵辦理涉農(nóng)騙保類案件6件，追究刑事責(zé)任11人。

（2）開展涉農(nóng)資金專項(xiàng)治理。一是成立了涉農(nóng)資金專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，從事復(fù)查治理工作。二是建立健全涉農(nóng)專項(xiàng)資金報賬、支付、憑證提供、檔案管理、會計(jì)核算、監(jiān)督檢查等規(guī)章制度。三是對全縣2010年以來的涉農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行了全面清查，發(fā)現(xiàn)問題7個，涉及資金241.22萬元，現(xiàn)已全部整改到位。

2．汝南縣：（1）汝南縣針對干部“擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，不作為、亂作為”突出問題開展專項(xiàng)治理。一是開展為期2個月的以“不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為”為主的集中整頓活動，共查擺問題16項(xiàng)573條次。二是要求各單位嚴(yán)明工作紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定，認(rèn)真開展自查自糾。三是開展“四風(fēng)”問題集中整治，對上班遲到31人，空崗、脫崗23人，上班期間玩游戲、看電影、炒股、購物等13人進(jìn)行了處理。

（2）開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和村干部冒領(lǐng)、套取資金問題專項(xiàng)治理，追回財政資金5.78萬元；出臺《汝南縣農(nóng)村危房改造專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，并把農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象信息在鄉(xiāng)村兩級公示，查處違規(guī)違紀(jì)問題6起10人；制定了《開展規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)專項(xiàng)治理活動實(shí)施方案》，對37個單位（含二級機(jī)構(gòu)）進(jìn)行行政處罰，罰沒、追繳資金53萬余元。

3．正陽縣:（1）開展“雙超”專項(xiàng)治理。一是成立了治超工作指揮部，下發(fā)《正陽縣超限超載車輛集中整治活動方案》。二是組成2個流動聯(lián)合稽查隊(duì)，開展治超聯(lián)合流動稽查；組織縣河砂管理中心46名工作人員，與砂場主簽訂“治理超限超載保證書”，嚴(yán)格規(guī)范各砂場的采砂、裝砂。三是制定了《正陽縣路面治超聯(lián)合巡查工作獎懲辦法》，使治超工作經(jīng)常化、常態(tài)化、長效化。2015年10月28日以來，清理整治違規(guī)旱砂場55個；檢測砂石貨運(yùn)車輛218973輛次，處理超限車輛8748輛次；查處超限車輛119輛，扣分處罰超限超載駕駛員196人次，對擾亂治超秩序、拒不配合檢查的8名駕駛員進(jìn)行了行政拘留。

（2）開展 “雙違”專項(xiàng)治理。一是成立 “雙違”整治工作指揮部，印發(fā)《正陽縣違法用地違法建設(shè)專項(xiàng)整治集中行動實(shí)施方案》等文件，明確工作目標(biāo)、整治范圍和內(nèi)容、實(shí)施步驟及措施。二是在縣電視臺、廣播電臺以及“陽光正陽”微信公眾號開辟專欄，及時報道全縣“雙違”整治工作情況，共發(fā)各類稿件133篇（條）。三是下發(fā)《關(guān)于開展黨員干部參與違法用地違法建設(shè)從中牟利問題專項(xiàng)治理工作方案》，加大案件查辦力度，查處黨員干部參與“雙違”案件26件，黨政紀(jì)處分27人，其中科級干部2人。

4. 確山縣：針對工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理違法違規(guī)突出問題開展專項(xiàng)治理。制訂了《確山縣工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理專項(xiàng)整改工作方案》，組織財政、發(fā)改等部門，從招標(biāo)方式、金額、手續(xù)等方面入手，進(jìn)行自查自糾，并從招標(biāo)程序、招標(biāo)方式、開標(biāo)評標(biāo)和標(biāo)后監(jiān)管四個方面進(jìn)行全面整改；完善了《確山縣財政性資金投資工程招投標(biāo)工作管理辦法》等規(guī)范性文件，重新啟動公共資源交易監(jiān)督管理聯(lián)席會議制度，強(qiáng)化責(zé)任，抓好整改落實(shí)。

（二）專題整改個性問題情況

1. 遂平縣修訂完善了《進(jìn)一步加強(qiáng)國有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法》，對近年來全縣土地出讓金返還情況進(jìn)行清理、排查。

2. 汝南縣制定《汝南縣紀(jì)委監(jiān)察局案件考核辦法》和《汝南縣非立案案件管理辦法》，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識；印發(fā)《關(guān)于開展超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待和隱形吃喝問題專項(xiàng)整改的實(shí)施方案》，并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)開展督查，發(fā)現(xiàn)問題2起，黨政紀(jì)處理1人，組織處理2人；對違反規(guī)定亂發(fā)津貼補(bǔ)貼問題進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題2起，黨政紀(jì)處理2人，組織處理1人。

3. 正陽縣制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步減少會議文件、領(lǐng)導(dǎo)同志事務(wù)性活動及各類檢查評比活動的通知》等文件，從嚴(yán)控制會議數(shù)量、發(fā)文數(shù)量；下發(fā)了《關(guān)于開展公款大吃大喝監(jiān)督檢查的通知》等文件，嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁變通、轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用；完善了《關(guān)于嚴(yán)禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦婚喪喜慶事宜借機(jī)斂財?shù)耐ㄖ返纫?guī)定，查處違規(guī)案件13起，黨政紀(jì)處分13人；印發(fā)《正陽縣開展違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，退還違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼23萬余元。

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