大河報(bào)·大河財(cái)立方記者 陳詩昂 吳春波 張克瑤

河南省第十一次黨代會明確提出，到2035年人均生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)化率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動生產(chǎn)率、人均可支配收入達(dá)到或超過全國平均水平。

這是個(gè)什么樣的目標(biāo)？當(dāng)下的河南與發(fā)展目標(biāo)還有多大差距？目標(biāo)好實(shí)現(xiàn)嗎？如何實(shí)現(xiàn)？大河報(bào)·大河財(cái)立方記者采訪多位專家對五大指標(biāo)的具體發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行解讀。

2035年的河南這樣子專家：目標(biāo)具體、務(wù)實(shí)，需要付出較大努力才能實(shí)現(xiàn)

報(bào)告原文：到2035年，綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力進(jìn)入全國前列，人均生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)化率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動生產(chǎn)率、人均可支配收入達(dá)到或超過全國平均水平，治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，基本建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)省、開放強(qiáng)省和國家創(chuàng)新高地、幸福美好家園。

1

衡量現(xiàn)代化的目標(biāo)

“這五項(xiàng)指標(biāo)是國際組織和國內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)公認(rèn)的衡量現(xiàn)代化的核心指標(biāo)。”10月30日，在中共河南省委新聞發(fā)布會上，省發(fā)展改革委黨組書記、主任何雄表示。

“此次黨代會確定的五大指標(biāo)發(fā)展目標(biāo)，與國家2035年基本實(shí)現(xiàn)社會現(xiàn)代化的目標(biāo)是相吻合的。”河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)副校長劉榮增說。

河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院名譽(yù)院長、中原經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長耿明齋認(rèn)為，五大指標(biāo)是能綜合性反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展水平的標(biāo)志性指標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”的具體落腳點(diǎn)。

2

具體的目標(biāo)

耿明齋提到，多年前河南曾提出過相關(guān)指標(biāo)的具體目標(biāo)，此次重新提出如此具體的目標(biāo)，體現(xiàn)了新一屆省委向著“兩個(gè)確保”奮勇前進(jìn)的決心和氣魄。

中原證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄧淑斌認(rèn)為，五大目標(biāo)設(shè)定明確，已經(jīng)具體到人均指標(biāo)、科研水平指標(biāo)。從“兩個(gè)確保”來看，“確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南”講究的是過程，這個(gè)過程是要全面系統(tǒng)考慮，而不是為增長而增長；“確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南”講究的是目標(biāo)，發(fā)展水平要更上一層樓。

3

務(wù)實(shí)的目標(biāo)

“目標(biāo)非常務(wù)實(shí)。”河南省政府參事、河南省社會科學(xué)院原院長張占倉這樣認(rèn)為。

他告訴記者，自改革開放之初至今，河南這五項(xiàng)指標(biāo)與全國平均水平快速拉近，具有逐漸和全國平均水平拉平乃至超過的趨勢。

就研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度這一指標(biāo)，河南省社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長張富祿分析說，這是一個(gè)比較務(wù)實(shí)、也比較鼓舞人心的目標(biāo)。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度是反映區(qū)域創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)，更強(qiáng)有力的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，也將有助于河南在更多關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新方面實(shí)現(xiàn)突破，為出彩河南提供應(yīng)有支撐。

4

需要付出較大努力的目標(biāo)

“這五大指標(biāo)的發(fā)展目標(biāo)是比較高的，需要付出較大努力才能實(shí)現(xiàn)。”耿明齋以人均GDP為例說，2020年河南是全國的80%左右，要在15年內(nèi)將20個(gè)百分點(diǎn)的差距填平，意味著河南的年均增速要高于全國。

他進(jìn)一步解釋，自2008年以來，河南在中部六省的GDP增速，連年低于南部四省。從全國范圍來看，2020年河南GDP增速位于全國第26位，今年前三季度為全國倒數(shù)第三位。“從當(dāng)前的數(shù)據(jù)看，河南處在一個(gè)相對不利的位置，我們需要谷底躍起。”耿明齋認(rèn)為，此次黨代會明確五大目標(biāo)，也是在傳遞這一決心。

鄧淑斌持有相同的觀點(diǎn)，她認(rèn)為，通過十大戰(zhàn)略的實(shí)施，向本次黨代會提出的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)邁進(jìn)，各個(gè)戰(zhàn)略需要進(jìn)一步細(xì)化、落實(shí)。

5

有詳實(shí)數(shù)據(jù)支撐的目標(biāo)

“我們對標(biāo)國家2035年預(yù)測數(shù)值進(jìn)行了分析測算，黨代會提出的達(dá)到或超過全國平均水平的目標(biāo)表述是有詳實(shí)數(shù)據(jù)支撐的?？偟膩砜矗?jīng)過努力和采取更有針對性的措施，我省這5項(xiàng)指標(biāo)到2035年有望達(dá)到或超過全國平均水平。”10月30日，何雄在中共河南省委新聞發(fā)布會上表示。

意義重大 不僅關(guān)乎百姓幸福感，更關(guān)乎河南“兩個(gè)確保”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

1

河南在全國地位將“提級”

“‘十三五’時(shí)期，與其他板塊相比，中部地區(qū)發(fā)展情況較好，趁勢加大力度發(fā)展將拉高河南在全國的地位。”張占倉說。

在耿明齋看來，實(shí)現(xiàn)此次黨代會確定的五大指標(biāo)的發(fā)展目標(biāo)，雖然并不一定會提升河南在全國GDP的排名，但勢必將進(jìn)一步縮小與經(jīng)濟(jì)總量靠前省份的差距。

2

河南將在平衡區(qū)域發(fā)展中貢獻(xiàn)更大力量

“實(shí)現(xiàn)了達(dá)到和超過全國平均水平的目標(biāo)，也就意味著河南將實(shí)現(xiàn)‘確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南，確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南’這一

遠(yuǎn)景目標(biāo)。”耿明齋說，對全國而言，屆時(shí)河南將在平衡區(qū)域之間發(fā)展格局中作出更大的貢獻(xiàn)。

3

提升河南人民的幸福感

在劉榮增看來，五大指標(biāo)的發(fā)展目標(biāo)與河南老百姓密切相關(guān)。

他說，不同指標(biāo)之間有著嚴(yán)密的發(fā)展邏輯。比如，如果沒有較高的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就缺乏后勁，進(jìn)而會影響人均可支配收入等指標(biāo)，也將事關(guān)老百姓的幸福感。

“共同富裕是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，物質(zhì)富裕是收入的增加，人均可支配收入的增加和貧富差距的縮小，而精神富裕里最重要的內(nèi)容是老百姓幸福感。”劉榮增認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)了五大目標(biāo)，也就意味著老百姓幸福感的提升。

4

改變河南發(fā)展方式

“將全員勞動生產(chǎn)率作為重要指標(biāo)，意味著河南省的發(fā)展方式正在改變，從過去的全要素投入拉動經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變成為全員勞動生產(chǎn)效率拉動。”張富祿分析說。

他認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，就需要進(jìn)一步提升創(chuàng)新的關(guān)鍵支撐作用，使其成為今后驅(qū)動河南經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵力量。在這樣的背景下，河南發(fā)展要更加出彩，就必須加大研發(fā)投入強(qiáng)度，改變目前河南研發(fā)投入強(qiáng)度相對落后的局面。

專家觀點(diǎn)

持續(xù)提升創(chuàng)新能力、做大做強(qiáng)核心城市、做實(shí)本地資金蓄水池

研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度是高質(zhì)量發(fā)展的支點(diǎn)

就研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度這一指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，張占倉尤為樂觀。

“這是高質(zhì)量發(fā)展的支點(diǎn)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入上得去，才有可能吸引一流人才、在重大研發(fā)項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破，才能縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。”張占倉提及，一段時(shí)間以來能明顯感受到，對于“創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強(qiáng)省”為首的十大戰(zhàn)略，省委省政府不僅講得多，而且行動也很快。

他告訴記者，今年下半年全省研發(fā)投入強(qiáng)度會有較為明顯的增加，明年會實(shí)現(xiàn)更快增長。

將核心城市做大做強(qiáng)

“創(chuàng)新能力的提升，最終需要落在物理空間上，其中最核心的是將中原城市群、鄭州都市圈核心城市鄭州做大做強(qiáng)。”耿明齋表示。

他進(jìn)一步解釋，此次黨代會明確指出在豫西、豫南、豫東、豫北建設(shè)四個(gè)示范區(qū)，并將南陽定位為副中心城市，河南區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略重新布局后，將形成“一主兩副+四個(gè)示范區(qū)”的區(qū)域發(fā)展格局，會進(jìn)一步提升河南的發(fā)展動能。

此外，耿明齋還提出，應(yīng)加快河南城鎮(zhèn)化推進(jìn)步伐，在新一輪對外開放中爭取更多政策，推動內(nèi)陸自貿(mào)港的申報(bào)建設(shè)。

完善省內(nèi)金融體系，做實(shí)本地資金蓄水池

中原證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄧淑斌認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)五大指標(biāo)的目標(biāo)，應(yīng)考慮如何營造更加有利的環(huán)境來集聚人才和資金，如何引進(jìn)人才、留住人才，相應(yīng)的待遇、機(jī)制等因素需要綜合考量。

“如何進(jìn)一步完善省內(nèi)金融體系、促進(jìn)河南資本市場發(fā)展和‘金融豫軍’做強(qiáng)，從而真正做實(shí)本地資金蓄水池，進(jìn)而通過資金發(fā)揮撬動作用，也需要進(jìn)一步規(guī)劃。”她說。

免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)注明“來源：XXX（非駐馬店廣視網(wǎng)、駐馬店融媒、駐馬店網(wǎng)絡(luò)問政、掌上駐馬店、駐馬店頭條、駐馬店廣播電視臺）”的作品，均轉(zhuǎn)載自其它媒體，轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對其真實(shí)性負(fù)責(zé)，作品版權(quán)歸原作者所有，如有侵犯您的原創(chuàng)版權(quán)請告知，我們將盡快刪除相關(guān)內(nèi)容。凡是本網(wǎng)原創(chuàng)的作品，拒絕任何不保留版權(quán)的轉(zhuǎn)載，如需轉(zhuǎn)載請標(biāo)注來源并添加本文鏈接：http://90m2em.cn/showinfo-188-268384-0.html，否則承擔(dān)相應(yīng)法律后果。