3月26日上午，國家移民管理局舉行首場(chǎng)例行新聞發(fā)布會(huì)。國家移民管理局副局長尹成基介紹，自2019年4月1日起中華人民共和國普通護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺(tái)灣通行證等出入境證件實(shí)行“全國通辦”，即內(nèi)地居民可在全國任一出入境管理窗口申請(qǐng)辦理上述出入境證件，申辦手續(xù)與戶籍地一致。
去年3月公布的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案中，將公安部的出入境管理、邊防檢查職責(zé)整合，建立健全簽證管理協(xié)調(diào)機(jī)制，組建國家移民管理局，加掛中華人民共和國出入境管理局牌子，由公安部管理。2018年4月2日，新組建的國家移民管理局正式掛牌。
今年將有超2100萬人次異地辦證
尹成基介紹，出入境證件實(shí)行“全國通辦”后，可以實(shí)現(xiàn)三個(gè)“都能辦”：全國各地都能辦，即內(nèi)地居民可在全國任一出入境管理窗口申辦出入境證件，申請(qǐng)材料與戶籍地一致；內(nèi)地居民都能辦，即不受戶籍地、居住地等條件限制，內(nèi)地居民均可在異地申辦出入境證件；出國出境證件都能辦，即中華人民共和國普通護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺(tái)灣通行證等都可在異地申辦。
同時(shí)，這次推出的新舉措包括異地申辦赴港澳臺(tái)團(tuán)隊(duì)旅游簽注可在自助簽注機(jī)上辦理，立等可取。
尹成基表示，據(jù)估算，2019年將有2100萬以上人次異地申辦出入境證件，今后還將逐年大幅增長。“全國通辦”的實(shí)施，改革調(diào)整了以往在戶籍地申辦出入境證件的規(guī)定做法，今后內(nèi)地居民不再需要為辦證專程往返戶籍地，既節(jié)省時(shí)間成本，又節(jié)約吃、住、行費(fèi)用，有效減輕群眾辦事辦證負(fù)擔(dān)。
“全國通辦”和“只跑一次”并行疊加
尹成基說，據(jù)估算，僅交通費(fèi)一項(xiàng)第一年度即可為群眾節(jié)省200億元以上。而且，有關(guān)公司企業(yè)外地員工出國出境不再需要回戶籍地辦理出入境證件，有利于減少因員工請(qǐng)假停工減產(chǎn)帶來的損失，提高因商務(wù)活動(dòng)辦理出國出境證件的效率，有效節(jié)約經(jīng)營管理成本，提升企業(yè)競爭力，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。
除此之外，在回答記者提問時(shí)，國家移民管理局公民出入境管理司負(fù)責(zé)人閔海云表示，實(shí)施“全國通辦”后會(huì)繼續(xù)執(zhí)行“只跑一次”的標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)解決的是群眾“反復(fù)跑”、“往返跑”問題，“全國通辦”重點(diǎn)解決的則是“回鄉(xiāng)跑”、“長途跑”問題。今后，各地公安出入境管理部門將執(zhí)行統(tǒng)一的“全國通辦”制度，申請(qǐng)人仍然只需到出入境窗口一次即可完成全部申辦手續(xù)。“全國通辦”和“只跑一次”這兩項(xiàng)措施是并行疊加的關(guān)系。
有效電子文件與同類紙質(zhì)文件有相同效力
發(fā)布會(huì)上，國家移民管理局副局長尹成基介紹，國家移民管理局政務(wù)服務(wù)平臺(tái)同步于4月1日上線。該平臺(tái)通過服務(wù)網(wǎng)站、國家移民管理局APP、第三方平臺(tái)等方式，具備證件預(yù)約申請(qǐng)、往來港澳臺(tái)旅游簽注辦理、證件進(jìn)度查詢、證件信息查詢、出入境記錄查詢、辦事指引查詢等功能，可為群眾提供24小時(shí)網(wǎng)上服務(wù)。
國家移民管理局信息科技司負(fù)責(zé)人陳永利介紹，國家移民管理局政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的網(wǎng)址是：https://s.nia.gov.cn。移民局APP可通過手機(jī)應(yīng)用寶、華為應(yīng)用市場(chǎng)、360手機(jī)助手等下載使用。微信和支付寶小程序可通過微信或支付寶搜索“移民局”，直接使用。
同時(shí)，陳永利表示，國家移民管理局將發(fā)布公告，宣布國家移民管理局政務(wù)服務(wù)平臺(tái)向內(nèi)地居民開放查詢本人出入境記錄和普通護(hù)照簽發(fā)記錄服務(wù)，同時(shí)可生成經(jīng)國家移民管理局電子簽名的電子文件。
有效電子文件與同類紙質(zhì)文件具有相同效力，這種電子文件也可以提交給第三方作為證明使用。
操作提示
下月起支付寶可預(yù)約異地辦出入境證件
本報(bào)訊（記者 溫婧）在國家移民管理局3月26日宣布新政后，支付寶方面詳細(xì)解釋了通過支付寶預(yù)約護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺(tái)灣通行證的申領(lǐng)、更換、簽注等服務(wù)的流程。并表示，下月起，通過支付寶預(yù)約后，可選擇在全國任一出入境證件受理點(diǎn)辦理。
支付寶相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱，4月1日起居民在支付寶內(nèi)搜索“移民局”，直接進(jìn)入國家移民管理局官方小程序，通過“刷臉”實(shí)名認(rèn)證后即可一鍵辦事，在線預(yù)約“往來港澳臺(tái)旅游簽注辦理”、“證件進(jìn)度查詢”、“證件信息查詢”、“出入境記錄查詢”、“簽注剩余次數(shù)查詢”、“辦證機(jī)構(gòu)查詢”、“辦事指引查詢”等八大服務(wù)，然后就近前往線下出入境受理點(diǎn)辦理。
政務(wù)服務(wù)平臺(tái)六大功能
一是提供往來港澳臺(tái)旅游簽注申辦服務(wù)。申請(qǐng)人可以在線申請(qǐng)赴港澳臺(tái)個(gè)人旅游簽注、團(tuán)隊(duì)旅游簽注，在線選擇辦證地點(diǎn)，填寫申請(qǐng)表，線上審批通過后，持往來港澳通行證或往來臺(tái)灣通行證到辦證地點(diǎn)繳費(fèi)并打印簽注。
二是提供證件辦理進(jìn)度查詢服務(wù)。申請(qǐng)人可在線查詢本人申辦的普通護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺(tái)灣通行證等證件辦理進(jìn)度情況。
三是提供證件預(yù)約申請(qǐng)服務(wù)。申請(qǐng)人可以在線預(yù)約申請(qǐng)護(hù)照、往來港澳通行證及簽注、往來臺(tái)灣通行證及簽注，在線填寫申請(qǐng)表，預(yù)約辦證時(shí)間和地點(diǎn)。后續(xù)再按照預(yù)約時(shí)間到受理大廳提交申請(qǐng)材料，完成指紋采集、照相、繳費(fèi)等手續(xù)。
四是提供證件信息查詢服務(wù)。申請(qǐng)人可在線查詢本人所持普通護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺(tái)灣通行證的證件號(hào)碼、證件有效期等信息。
五是提供出入境記錄查詢服務(wù)。申請(qǐng)人可在線查詢本人近10年內(nèi)所持護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺(tái)灣通行證等因私出入境記錄情況，并可生成可信電子文件下載打印?？稍诰€查詢本人往來港澳簽注和前往臺(tái)灣簽注有效剩余次數(shù)。
六是提供辦事指引查詢服務(wù)。申請(qǐng)人可在線查詢?nèi)珖鞯爻鋈刖侈k證大廳的辦公地址（地圖位置）、辦公時(shí)間、咨詢電話等。可在線查詢辦理各類出入境證件的具體服務(wù)指南等。除署名外本組文/本報(bào)記者 高語陽
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