改革開放先行先試，歷來肇始于東南沿海。內(nèi)陸地區(qū)無論如何緊緊跟隨，也難免滯后。

河南不沿海、不沿邊，如何彎道超車？如何崛起？黨的十八大以來，河南省委省政府在習(xí)近平總書記系列重要講話精神的科學(xué)指引下，創(chuàng)造條件，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、為改革大局先行先試的重任；周密謀劃，找到了符合自身實(shí)際的改革突破口。

在黨中央的親切關(guān)懷和國(guó)家有關(guān)部委的大力支持下，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中原城市群……一系列國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略平臺(tái)，先后布局中原。由此，河南躋身于改革開放的前沿，擔(dān)負(fù)起為國(guó)家試政策、為中部崛起闖新路的重任。

出片名：先行先試躋身改革開放前沿

【央視畫面】新聞解說（壓混，漸隱）

2017年6月14日，北京人民大會(huì)堂，國(guó)家主席習(xí)近平會(huì)見盧森堡首相格扎維埃·貝泰爾，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要深化雙方在“一帶一路”建設(shè)框架內(nèi)金融和產(chǎn)能等合作，中方支持建設(shè)鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”。

【正文】這是對(duì)河南改革創(chuàng)新的充分肯定，是對(duì)河南人民的極大鼓勵(lì)。鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”發(fā)端于2014年的一次資本運(yùn)作，河南航投出資收購(gòu)了盧森堡貨航35%的股權(quán)。由此，雙方正式“聯(lián)姻”，開始打造橫跨亞歐兩大洲乃至全世界的“雙樞紐”航空貨運(yùn)網(wǎng)。

【同期】盧森堡大公國(guó)首相格扎維埃.貝泰爾（資料）

我非常有幸促成了盧貨航和河南航投的合作，這是我當(dāng)首相后做的第一件事情，我覺得這個(gè)決定太正確了，現(xiàn)在我們一周有十五班貨機(jī)往返于鄭州和盧森堡。

【正文】鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，是河南對(duì)外開放的破題之作。深處大陸腹地的河南，把目光投向“天空”，沖開了對(duì)外開放的瓶頸。2013年3月7日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)/綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。中國(guó)第一個(gè)以航空經(jīng)濟(jì)為主體的國(guó)家級(jí)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)就此誕生。4月3日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室向全世界發(fā)布了這一消息。

【現(xiàn)場(chǎng)聲】謝伏瞻

這是繼中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃之后，國(guó)家推動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的又一重大戰(zhàn)略部署，按照國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，我們將把鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略突破口……

【正文】鄭州航空港區(qū)發(fā)展，從此駛?cè)肓丝燔嚨馈?013年7月10日，首批重大項(xiàng)目集中開工； 2015年2月6日，河南電子口岸平臺(tái)正式上線；2015年12月22日，鄭州機(jī)場(chǎng)二期工程正式投入運(yùn)行；2016年1月6日，鄭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)獲準(zhǔn)設(shè)立，跨境e貿(mào)易領(lǐng)跑全國(guó)。以鄭州機(jī)場(chǎng)為龍頭、以“米”字形高鐵為骨架、以干線公路網(wǎng)為支撐，多式聯(lián)運(yùn)的大交通格局為產(chǎn)業(yè)、物流比翼齊飛創(chuàng)造了條件。“打造大樞紐、發(fā)力大產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)大開放、塑造大都市”的藍(lán)圖，已經(jīng)繪就成為一座美輪美奐的新城，成為河南乃至中部地區(qū)融入世界經(jīng)濟(jì)的重要門戶。

今年一至七月份，鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)客運(yùn)量，首次在中部機(jī)場(chǎng)中名列第一；目前機(jī)場(chǎng)已開通全貨運(yùn)航線34條，貨郵量在中部機(jī)場(chǎng)中遙遙領(lǐng)先。航空港試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，已形成智能終端（手機(jī)）、精密機(jī)械、生物醫(yī)藥等八大產(chǎn)業(yè)集群。全球每銷售7部智能手機(jī)，就有1部產(chǎn)自航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)。

（片頭）

【正文】河南與歐洲乃至全球范圍的物流、人流、資金流、信息流，在通過鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的“空中絲綢之路”和中歐班列（鄭州）這些快捷的通道，頻繁交往、不舍晝夜的同時(shí)，河南又將目光投向更為廣闊的開放領(lǐng)域。省委省政府申請(qǐng)建設(shè)中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，并且連續(xù)三年列入中心工作之一。河南，決心用更大的開放，倒逼改革。

2016年8月，黨中央、國(guó)務(wù)院決定在河南等7省市設(shè)立我國(guó)第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。河南自貿(mào)區(qū)，定位于服務(wù)“一帶一路”的現(xiàn)代綜合交通樞紐、全面改革開放試驗(yàn)田和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，為內(nèi)陸地區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開放提供示范、探索經(jīng)驗(yàn)。

2017年4月1日，中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌運(yùn)行。 

【同期】商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng) 張威

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首先是制度創(chuàng)新的試驗(yàn)田， 通過我們目前所進(jìn)行的一系列的比如說以證照合一、單一窗口等等為代表的這一系列的制度創(chuàng)新，能夠?yàn)楹幽蠣I(yíng)造更優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境，對(duì)河南省提高政府的行政服務(wù)效率，建設(shè)服務(wù)型政府是有重要意義的，同時(shí)河南的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)又是中國(guó)內(nèi)陸開放模式的一個(gè)有益的探索， 因?yàn)橐郧暗淖再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)都是在沿海的，而這次是我們把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)放在了內(nèi)陸，這對(duì)中國(guó)整個(gè)的開放型經(jīng)濟(jì)來說，是一個(gè)有益的探索，這種開放加上我們先進(jìn)的管理模式，會(huì)吸引更多的資金、技術(shù)、人才，這樣一些高端要素進(jìn)入河南，對(duì)河南省的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，乃至于河南整個(gè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，都會(huì)發(fā)生非常好的促進(jìn)作用。

【正文】開放是最大的改革。放寬外資準(zhǔn)入，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，河南自貿(mào)區(qū)投資項(xiàng)目承諾制等多項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)已基本落實(shí)到位，400多項(xiàng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限進(jìn)行下放。在河南自貿(mào)區(qū)（開封片區(qū)）從事醫(yī)療行業(yè)的蘇擁軍，幾年前在外地開公司，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，曾前前后后跑了幾個(gè)月。蘇擁軍形象的說，腿都跑細(xì)了。

【同期】河南圣源醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所有限公司總經(jīng)理 蘇擁軍

從核名 到跑環(huán)評(píng)/天天跑手續(xù)/感覺就不務(wù)正業(yè)了 公司啥事都做不了 最后沒辦法了 就找一個(gè)專人來負(fù)責(zé)這個(gè)事 就那還跑了很長(zhǎng)一段時(shí)間

【正文】今年4月1日，河南自貿(mào)區(qū)（開封片區(qū)）掛牌，蘇擁軍的公司在開封片區(qū)入駐，三天就辦好了所有手續(xù)。

【同期】河南省商務(wù)廳廳長(zhǎng)焦錦淼河南自貿(mào)區(qū)運(yùn)營(yíng)以來，五個(gè)多月的時(shí)間，新入駐自貿(mào)區(qū)的企業(yè)，已經(jīng)突破了一萬家，實(shí)繳的注冊(cè)資本已經(jīng)突破了1400多億，目前自貿(mào)區(qū)還每天都以近百家的企業(yè)進(jìn)行入駐，整個(gè)企業(yè)的鏈條比較好，成長(zhǎng)性也比較好，生態(tài)鏈條比較完整，也比較健康，應(yīng)該說對(duì)下一步我們河南省的產(chǎn)業(yè)調(diào)整、整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)有很好的促進(jìn)和帶動(dòng)作用。

【正文】自貿(mào)區(qū)產(chǎn)生了強(qiáng)大的資源吸引力，美國(guó)蘋果、江森自控、摩根大通及荷蘭宜家等一批世界500強(qiáng)企業(yè)紛至沓來。上半年，全省實(shí)際利用外資增長(zhǎng)3.4倍，增幅居全國(guó)首位。

（片頭）

【正文】“唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。”2014年12月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究決定，要在中西部再建設(shè)一批國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。得知這一消息后，河南省委省政府敏銳意識(shí)到，這是河南以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)發(fā)展、支撐崛起的一次重大發(fā)展機(jī)遇，必須緊緊抓牢。為把國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)這塊牌子扛回來，省委書記謝伏瞻親自掛帥，精心統(tǒng)籌。從2014年12月開始報(bào)送請(qǐng)示報(bào)告，到2016年3月獲批準(zhǔn)設(shè)立，再到5月27日揭牌，僅用了18個(gè)月。

【電視視頻資料（河南新聞聯(lián)播節(jié)目）】鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)（聲音壓混，漸隱）

【正文】鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)是我省以鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)3個(gè)國(guó)家高新區(qū)為核心，舉全省之力打造的創(chuàng)新示范高地。

2016年8月，省委、省政府發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的若干意見》，標(biāo)志著示范區(qū)建設(shè)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。

今年4月6日，示范區(qū)開放合作北京推介會(huì)舉行。推介會(huì)上，245項(xiàng)技術(shù)“需求清單”向國(guó)內(nèi)外發(fā)布，并與中科院、清華大學(xué)、中國(guó)電子科技集團(tuán)等11家科研院所、高校和央企簽訂合作協(xié)議，現(xiàn)場(chǎng)簽約金額1420億元。

目前，鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)集聚了國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)90家，占全省總量的60%，高新技術(shù)企業(yè)占全省總量的55%。

也是在2016年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》。中原城市群躋身七大國(guó)家級(jí)城市群。還是這一年，國(guó)務(wù)院決定，在鄭州設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。

2017年1月，國(guó)家發(fā)改委制定出臺(tái)《關(guān)于支持鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市的指導(dǎo)意見》，明確提出鄭州市要努力建設(shè)具有創(chuàng)新活力、人文魅力、生態(tài)智慧、開放包容的國(guó)家中心城市。

【同期】河南省人民政府省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒

深入推進(jìn)中原城市群建設(shè)，支持鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市，推進(jìn)鄭汴一體化深度發(fā)展。出臺(tái)支持洛陽發(fā)展的政策措施，提升洛陽中原城市群副中心城市地位，打造帶動(dòng)全省發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

【正文】眾多國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略平臺(tái)相繼落戶，河南的發(fā)展空間越來越大，河南在全國(guó)大局中的角色越來越重要。2017年4月，河南省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施和戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)的工作方案》，明確聚焦“三區(qū)一群”。 三區(qū)，即鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（河南）自貿(mào)區(qū)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，作為引領(lǐng)性國(guó)家戰(zhàn)略，“三區(qū)”構(gòu)建支撐我省發(fā)展的改革開放創(chuàng)新支柱，打造帶動(dòng)全國(guó)發(fā)展的新增長(zhǎng)極；一群，即中原城市群，作為整體性戰(zhàn)略，將引導(dǎo)全省著眼全局、把握定位，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系；作為專題性戰(zhàn)略，包括中國(guó)（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)等，將充分利用國(guó)家賦予的先行探索試驗(yàn)政策，在相關(guān)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)改革創(chuàng)新突破，搶占發(fā)展制高點(diǎn)，服務(wù)引領(lǐng)性和整體性戰(zhàn)略的實(shí)施。

【同期】河南省發(fā)展和改革委員會(huì)主任 劉偉

這一系列的國(guó)家戰(zhàn)略，密集落地中原，確實(shí)不是偶然的，它是黨中央國(guó)務(wù)院，高瞻遠(yuǎn)矚，著眼未來，從國(guó)家大局出發(fā)的一種戰(zhàn)略布局，戰(zhàn)略部署，也就是讓中原在整個(gè)國(guó)家的發(fā)展的格局、版圖里面發(fā)揮更大的作用。同時(shí)它也發(fā)映出河南這幾年在改革舉措推動(dòng)下，為未來發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，具備了在中部乃至全國(guó)發(fā)揮先行先試和引領(lǐng)發(fā)展的必要條件。

【正文】“三區(qū)一群”，這些國(guó)字號(hào)戰(zhàn)略在河南落地生根，是黨中央的信任和支持，是國(guó)家要求河南肩負(fù)的重任，更是河南前所未有的發(fā)展機(jī)遇，機(jī)遇豈容錯(cuò)過，責(zé)任直須擔(dān)當(dāng)！以改革的勇氣，堅(jiān)定不移推進(jìn)一系列國(guó)字號(hào)戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略平臺(tái)的實(shí)施建設(shè)，河南必將在服務(wù)全國(guó)大局中發(fā)揮更大作用，書寫更加出彩的篇章!

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