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      為中小學(xué)教師減負(fù),各地落實(shí)情況如何?

      時(shí)間:2024-10-28 08:31:53|來源:人民日?qǐng)?bào)|點(diǎn)擊量:196

      原標(biāo)題:各地規(guī)范社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園,為中小學(xué)教師減負(fù)——

      教師靜心從教 教學(xué)提質(zhì)增效(深閱讀)

      核心閱讀

      教師減負(fù),事關(guān)高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)和教育高質(zhì)量發(fā)展。各地針對(duì)社會(huì)事務(wù)隨意進(jìn)入中小學(xué)校園和開展過程中存在形式主義等問題,開展專項(xiàng)整治,減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān),營(yíng)造教育教學(xué)良好環(huán)境。

      在浙江金華義烏市繡湖小學(xué),讀書節(jié)、足球賽等豐富的教育教學(xué)活動(dòng),讓孩子們收獲滿滿。

      學(xué)生的成長(zhǎng),得益于教師對(duì)教育教學(xué)的專注。“開展社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園專項(xiàng)整治后,老師們有更多時(shí)間和精力研究教學(xué)。”繡湖小學(xué)校長(zhǎng)朱向陽(yáng)道出不少教師的感受。

      教師減負(fù),事關(guān)高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)和教育高質(zhì)量發(fā)展。今年4月,中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組印發(fā)通知,對(duì)開展規(guī)范社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園為中小學(xué)教師減負(fù)專項(xiàng)整治工作作出部署,要求集中整治與教育教學(xué)無關(guān)的活動(dòng)和工作隨意進(jìn)入校園情況,以及社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園過程中重留痕輕實(shí)效的形式主義,通過建立健全社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園審批報(bào)備制度和監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制,營(yíng)造教育教學(xué)良好環(huán)境。

      專項(xiàng)整治開展以來,各地落實(shí)情況如何?記者進(jìn)行了采訪。

      制度先行,學(xué)校有依據(jù)

      根據(jù)要求,各地系統(tǒng)摸排近年來社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園情況,聚焦破解社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園“把關(guān)難”等政策堵點(diǎn),制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)問題整改,并建立社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園審批報(bào)備制度,嚴(yán)控省、市、縣三級(jí)社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園總量,建立白名單并向社會(huì)公布。

      今年7月,浙江省公布2024年中小學(xué)社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園白名單,規(guī)定未列入白名單的事項(xiàng)一律不得進(jìn)校園,確有必要臨時(shí)增加的須嚴(yán)格履行審批報(bào)備程序,每所學(xué)校每年度社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園不超過6項(xiàng)。

      在朱向陽(yáng)看來,嚴(yán)格的審批報(bào)備制度,將無關(guān)社會(huì)事務(wù)擋在了校外,“有理有據(jù),學(xué)校不輕易向家長(zhǎng)轉(zhuǎn)發(fā)通知,也減輕了家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)。”

      湖南懷化市宏宇小學(xué)校長(zhǎng)黃生遲感受明顯。湖南省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組牽頭對(duì)各省直單位申報(bào)的事項(xiàng)統(tǒng)籌、優(yōu)化后精減,今年5月發(fā)布了省級(jí)層面白名單。“作為校長(zhǎng),我明顯感覺到,與學(xué)校聯(lián)系、要求辦活動(dòng)的部門和單位少了。”黃生遲說,老師們有更多時(shí)間和精力投入課程教學(xué)、班級(jí)管理等工作。

      近期,各地陸續(xù)向社會(huì)公布社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園白名單。陜西省發(fā)布的白名單中,牽頭部門、實(shí)施依據(jù)、開展頻次等一應(yīng)俱全;山東省的白名單以進(jìn)校園方式為標(biāo)準(zhǔn),分為專項(xiàng)進(jìn)校園、提供資源由學(xué)校自主開展、融入學(xué)校正常教育教學(xué)等3類。教育部教師工作司負(fù)責(zé)人表示,各地要進(jìn)一步細(xì)化政策措施,突出審批報(bào)備和白名單制度的剛性和可操作性。

      遵循規(guī)律,活動(dòng)提質(zhì)量

      “送法進(jìn)校園”系列活動(dòng)、“安全教育”系列活動(dòng)……這是甘肅省中小學(xué)校社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)白名單中的內(nèi)容。

      “開展活動(dòng)是為了促進(jìn)孩子健康成長(zhǎng),而不是為了拍照、留痕。”從教20余年的中國(guó)科學(xué)院蘭州分院中學(xué)教師郭浩對(duì)這些活動(dòng)并不陌生。他介紹,例如開展“送法進(jìn)校園”活動(dòng)時(shí),學(xué)校的法治副校長(zhǎng)深入淺出地為學(xué)生講解法律知識(shí),內(nèi)容包括預(yù)防校園欺凌等。“遵循教育教學(xué)規(guī)律,才能提高活動(dòng)實(shí)效。”他說。

      據(jù)悉,此次規(guī)范社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園專項(xiàng)整治的范圍既包括社會(huì)事務(wù)隨意進(jìn)入校園的問題,也包括進(jìn)校園過程中容易出現(xiàn)的形式主義問題,如濫用應(yīng)用程序和工作群組、打卡、接龍、做題、拍照等。為此,多地提出,倡導(dǎo)進(jìn)校園活動(dòng)與學(xué)科教學(xué)、班團(tuán)隊(duì)會(huì)、校園文化建設(shè)等學(xué)校教育和管理工作有機(jī)融合,嚴(yán)控活動(dòng)范圍和時(shí)長(zhǎng),提升活動(dòng)質(zhì)量。

      上學(xué)期,湖南長(zhǎng)沙市長(zhǎng)郡濱江中學(xué)開展的科技館科普進(jìn)校園活動(dòng)深受學(xué)生歡迎。湖南省科技館工作人員展示的“空氣炮”“神秘液氮秀”等科普小實(shí)驗(yàn),引來孩子們的陣陣驚嘆。

      長(zhǎng)郡濱江中學(xué)校長(zhǎng)石東妮介紹,學(xué)校每年都會(huì)舉辦科技節(jié),科技館科普進(jìn)校園活動(dòng)融入學(xué)校工作計(jì)劃,“我們與湖南省科技館提前溝通活動(dòng)內(nèi)容、制定方案,根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)開展科學(xué)教育,讓同學(xué)們更有收獲。”

      如何防止一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)校園事務(wù)過于集中,造成不合理負(fù)擔(dān)?“第五周,開展中小學(xué)生安全教育日活動(dòng);第十五周,開展愛眼日主題周會(huì)……”黃生遲介紹,學(xué)期初,學(xué)校會(huì)制訂本學(xué)期工作計(jì)劃,合理安排進(jìn)校園白名單中的事項(xiàng),讓教師提前知曉,避免影響教學(xué)安排。

      健全機(jī)制,長(zhǎng)效減負(fù)擔(dān)

      圍繞健全長(zhǎng)效機(jī)制,各地通過監(jiān)測(cè)、核查、通報(bào)等方式,常態(tài)化規(guī)范社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園工作。

      “‘教師負(fù)擔(dān)碼上報(bào)’小程序平臺(tái)的線索反映,某縣有學(xué)生未參加醫(yī)保,縣教育局為督促配合做好醫(yī)保征繳工作,在微信群對(duì)學(xué)校提出‘100%完成’的工作目標(biāo),學(xué)校又將任務(wù)攤派給班主任。”湖南省教育廳教師工作與師范教育處負(fù)責(zé)人介紹,“收到舉報(bào)后,省教育廳聯(lián)合省委督查室立即派調(diào)查組實(shí)地核查,及時(shí)糾正了違規(guī)做法。”

      據(jù)悉,在健全監(jiān)督管理機(jī)制方面,甘肅省教育廳建立教師減負(fù)“一碼報(bào)”機(jī)制,面向社會(huì)廣泛收集問題線索;云南省將教師減負(fù)相關(guān)情況納入政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)估;江蘇省實(shí)行“每月一監(jiān)測(cè)、每季一通報(bào)”工作機(jī)制,在各類學(xué)校設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)地域全覆蓋、學(xué)段全覆蓋。

      “做好教師負(fù)擔(dān)的‘減法’,要與加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理改革、提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)等一系列‘加法’統(tǒng)籌規(guī)劃。”在中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員李新翠看來,為教師減負(fù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,應(yīng)與優(yōu)化教師資源配置、完善教師管理制度、深化教育評(píng)價(jià)改革等一體推進(jìn)。

      上海市靜安區(qū)教育局推出一系列舉措,如設(shè)立班主任助手等,助力提升班主任工作效能。

      教育部教師工作司負(fù)責(zé)人表示,各地要進(jìn)一步完善工作機(jī)制,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),為教師減負(fù)提供強(qiáng)有力的制度保障,并進(jìn)一步加大督促力度,強(qiáng)化源頭把關(guān)、過程監(jiān)管、追責(zé)問責(zé),形成社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)。

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