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      中國古代人口政策的變遷

      時(shí)間:2015-11-06 10:05:50|來源:北京晚報(bào)|點(diǎn)擊量:14210

       中國古代人口政策的變遷

      希望多生多育的《蓮苼貴子圖》(清代·天津楊柳青年畫)

      2015年10月29日,中共十八屆五中全會(huì)通過“普遍二胎”政策,“一對夫婦只生一個(gè)孩子”的計(jì)生政策成為歷史。其實(shí)從歷史上看,中國古代人口政策也是依據(jù)各個(gè)朝代國情和發(fā)展的需要而適時(shí)作出調(diào)整的,隨之呈現(xiàn)出了不同的人口發(fā)展趨勢和人口規(guī)模……

      中國人口最早何時(shí)開始驟增?

      漢惠帝實(shí)行“民產(chǎn)子復(fù)勿事二歲”

      西漢人口達(dá)0.6億形成中國古代人口史上第一個(gè)生育高峰期

       

      中國古代人口政策的變遷

      表達(dá)人口生殖愿望的《天仙送子圖》(清代·河南開封朱仙鎮(zhèn)版畫)

      中國人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)最早見于西晉人皇甫謐所撰的《帝王世紀(jì)》一書,書中記載上古禹時(shí)代“民口千三百五十五萬三千九百二十三”,即0.13億人。很顯然,這一數(shù)據(jù)并不可靠,當(dāng)時(shí)連文字都沒有,何來人口統(tǒng)計(jì)?故《清文獻(xiàn)通考·戶口考》認(rèn)為,“古今戶口之?dāng)?shù),三代以前杳遠(yuǎn)莫考”,“后儒以意揣之,未足深信”。

      學(xué)術(shù)界認(rèn)為較靠譜的是東周莊王十三年(公元前684年)的數(shù)字,當(dāng)時(shí)已出現(xiàn)“料民”這一人口調(diào)查統(tǒng)計(jì)活動(dòng),此時(shí)中國有“一千一百八十四萬七千人”。

      先秦時(shí),各諸侯國出于強(qiáng)國、征戰(zhàn)和稱霸的需要,紛紛推出積極的人口政策,鼓勵(lì)生育。如東部齊國,管仲治齊時(shí),國內(nèi)采取獎(jiǎng)勵(lì)生育政策,對外推出移民政策,歡迎“外國人”到齊國定居;被吳國打敗的越國,越王勾踐尤重人口發(fā)展,國內(nèi)所有育齡婦女只要生孩子,從醫(yī)療到護(hù)理,費(fèi)用國家全包。

      西部的秦國,秦孝公繼位后也趕緊調(diào)整人口政策,重用商鞅,實(shí)施變法,對內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)耕,改善老百姓生活,提高生育能力;對外“利其田宅,免其兵役”,歡迎三晉百姓移民秦國,為日后統(tǒng)一中國奠定了堅(jiān)實(shí)的人口基礎(chǔ)。

      到秦始皇時(shí),秦國進(jìn)一步加強(qiáng)人口管理。十六年(公元前231年)開始要求男子登記年齡,即《史記·秦始皇本紀(jì)》中所謂“初令男子書年”。據(jù)《帝王世紀(jì)》,秦代時(shí)中國總?cè)丝谶_(dá)“二千余萬”,這是中國總?cè)丝谑灼?.2億。

      漢朝,中國人口增長加速,形成了中國人口史上第一個(gè)生育高峰期。劉啟(景帝)當(dāng)皇帝末年(公元前141年),中國總?cè)丝谝殉?.3億;到西漢后期又翻近一倍,約0.6億人,中國首過半億人。據(jù)《漢書·地理志》:漢平帝元始二年(公元2年),“民戶千二百二十三萬三千六十二,口五千九百五十九萬四千九百七十八。”

      西漢人口增加如此之快與當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國力有關(guān),更重要的是,西漢朝廷采取了鼓勵(lì)生育的措施。據(jù)《漢書·惠帝紀(jì)》,漢惠帝時(shí)“民產(chǎn)子復(fù)勿事二歲”,生了一個(gè)孩子即可免徭役2年。

      中國總?cè)丝谶^億出現(xiàn)在哪個(gè)朝代?

      北宋出現(xiàn)第二個(gè)人口出生高峰期

      宋徽宗時(shí)期人口突破1.2億

      東漢時(shí),中國人口繼續(xù)增加,最盛時(shí)達(dá)到0.7億。但此后,一直到宋代,中國總?cè)丝陂L期停滯在0.6億左右,常態(tài)是“中國半億人”,甚至更少。

      據(jù)路遇、滕澤之著《中國人口通史》數(shù)據(jù),三國鼎立前后,中國版圖內(nèi)總?cè)丝冢由仙贁?shù)民族僅約0.19億,為春秋以來中國人口最低點(diǎn)。即使樂觀估算,三國末中國總?cè)丝谝膊贿^0.28億人。

      唐代是中國古代最盛王朝,在唐玄宗天寶末年,即公元755年發(fā)生《安史之亂》前,全國人口達(dá)到極盛。據(jù)《舊唐書·玄宗紀(jì)》,天寶十三年全國“口五千二百八十八萬四百八十八”。但經(jīng)過“安史之亂”,人口急劇下降,李豫(代宗)當(dāng)皇帝的廣德二年(公元764年),總?cè)丝诓坏?.17億,不及天寶十三年的三分之一,而這僅僅過了10年時(shí)間。

      對這一數(shù)據(jù),古今學(xué)者都有懷疑,認(rèn)為偏低。葛劍雄主編的《中國人口史》認(rèn)為,唐代人口最多的天寶十三年,全國總?cè)丝趹?yīng)在0.65至0.7億之間。路遇、滕澤之著《中國人口通史》認(rèn)為,唐代最盛時(shí)全國總?cè)丝诔?.9億。而清代學(xué)者梁啟超認(rèn)為,唐代人口已過億。他在《中國人口統(tǒng)計(jì)》一文中稱,“唐盛時(shí)已得百余兆。”

      但梁啟超所說的“百余兆”畢竟于史無出。為什么唐代在中國歷史上國力最強(qiáng),但人口規(guī)模卻不是最大?這與唐人“崇佛”不無關(guān)系,在唐代,很多時(shí)期男人愛當(dāng)和尚,女人樂做尼姑,出家人口很多,直接影響了人口繁殖。

      中國古代第二個(gè)人口出生高峰期出現(xiàn)在北宋年間,但在歷代人口統(tǒng)計(jì)中,宋代的全國總?cè)丝诓⒉欢?,這是為什么?現(xiàn)代人口學(xué)家普遍認(rèn)為,宋代人口普查最不嚴(yán)肅,在登記編寫戶籍時(shí),財(cái)產(chǎn)人丁情況一般不實(shí),漏報(bào)瞞報(bào)普遍。元末馬端臨編撰的《文獻(xiàn)通考·戶口考》便稱,宋代“天下戶口數(shù),類多不實(shí)”。

      現(xiàn)代學(xué)術(shù)界認(rèn)為,北宋人口最盛時(shí)期在趙佶(徽宗)當(dāng)皇帝時(shí)。據(jù)《宋史·地理志》,大觀四年(公元1110年),全國總戶數(shù)是20882258戶,為歷史最高,但總?cè)丝趦H約0.47億,平均每戶僅2口多,顯然不對??甲C發(fā)現(xiàn),原來宋代人口統(tǒng)計(jì)不計(jì)女性,推算大觀四年北宋全國總?cè)丝趹?yīng)過0.9億;如果以通行的古代平均每戶5人計(jì)算,則人口過億。

      路遇、滕澤之著《中國人口通史》分析,算上當(dāng)時(shí)的少數(shù)民族、遼、西夏、西藏、臺(tái)灣等今日中國版圖內(nèi)人口,中國總?cè)丝诩s1.21億。這一數(shù)據(jù)還是偏低估算,葛劍雄主編《中國人口史》估計(jì)為1.25億。

      古代人口最多時(shí)有多少人?

      康熙皇帝推出“盛世滋生人丁永不加賦”

      清咸豐元年人口突破4.3億

      明代,朱元璋對戶口管理極為嚴(yán)格,并于洪武十四年(公元1381年)進(jìn)行全國人口大普查,同時(shí)以這次人口普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),編制了全國《賦役黃冊》。這次普查顯示,此時(shí)全國有10654362戶,總?cè)丝诩s0.6億,基本上是漢平帝元始二年的水平。但現(xiàn)代學(xué)術(shù)界對明代的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也不認(rèn)可,認(rèn)為漏洞很多。一般認(rèn)為,明朝人口最盛時(shí)在朱厚熜(世宗)當(dāng)皇帝時(shí)的嘉靖年間,“戶九百三十五萬一千九百七,口五千八百五十五萬七千七百三十八。”

      明代陳全之在《蓬窗日錄》中稱,民間人口統(tǒng)計(jì)“十漏六七”。如果以此說法來推算,當(dāng)時(shí)全國總?cè)丝谝堰^億。路遇、滕澤之所著的《中國人口通史》認(rèn)為,明代人口最盛時(shí)近1.7億;葛劍雄主編的《中國人口史》同樣認(rèn)為,明后期雖然戰(zhàn)爭、瘟疫導(dǎo)致人口大減,但仍維持在1.5億的水平。

      中國古代人口政策的變遷

      希望多生多育的《榴開百子圖》(清代·江蘇蘇州桃花塢版畫)

      清代人口劇增,出現(xiàn)了人口增長的第三個(gè)高峰期。從弘歷(高宗)當(dāng)皇帝的乾隆年間開始,中國人口數(shù)量一路增速,突飛猛進(jìn),有學(xué)者稱之為“人口大爆炸”。據(jù)《東華續(xù)錄·乾隆》,乾隆六年(公元1741年)中國人口達(dá)143171559人,超過1.4億,這也是古代官方史料上人口統(tǒng)計(jì)第一次出現(xiàn)9位數(shù);到乾隆二十七年(公元1762年),人口已達(dá)200472461人,這是中國人口首次破2億;到乾隆五十五年(公元1790年),人口達(dá)301487115人,這是中國人口首次破3億。

      清道光咸豐年間是中國古代人口最旺盛期,道光十四年(公元1834年),中國人口首破4億,據(jù)《清宣宗實(shí)錄》,當(dāng)年總?cè)丝跒?01008574人。奕(文宗)當(dāng)皇帝的咸豐元年(公元1851年),達(dá)4.3億。到載湉(德宗)當(dāng)皇帝時(shí)的光緒年間,“四萬萬”已成為形容中國人口資源的慣用語。中國古代人口從乾隆二十七年的2億到咸豐元年的4.3億,前后僅用90年時(shí)間。

      哪朝人口占世界比例最多?

      東漢末年0.25億人占世界總?cè)丝?0%

      北宋末期1.2億占世界總?cè)丝?0%

      中國人口為何在清代發(fā)生“人口大爆炸”?學(xué)術(shù)界認(rèn)為,這與清廷的人口政策有直接關(guān)系。在玄燁(圣祖)當(dāng)皇帝時(shí),于康熙五十一年(公元1712年)開始實(shí)行“攤丁入畝”政策,宣布:“盛世滋生人丁,永不加賦。”人口與賦稅分開,不再像以往那樣按成年人頭收稅,大大刺激了每個(gè)家庭的生育欲望。

      實(shí)際上,清朝人口劇增的原因是多方面的,而且是與世界人口發(fā)展相適應(yīng)的。當(dāng)時(shí)全球人口都在增加,“攤丁入畝”僅是刺激人口增殖的主要原因之一,許多以前大量漏報(bào)的人口重新登記入冊,也導(dǎo)致“人口激增”;另外醫(yī)療水平的提高、農(nóng)作物產(chǎn)量和品種的增加,與食物結(jié)構(gòu)的變化,也是不可忽視的因素。

      那么,在古代“人口大爆炸”時(shí)代,中國人口資源在世界上處于什么水平?

      從古至今,中國都是世界公認(rèn)的人口資源大國。據(jù)公開的估測數(shù)據(jù),截至2014年6月底,中國總?cè)丝跒?3.6億,約占世界總?cè)丝?8.8%。

      中國人口占世界人口比例最少的時(shí)期是東漢末年,建安五年(公元200年)全國僅0.25億人,約占世界總?cè)丝?0%左右;中國人口占世界人口比例最大的時(shí)期是北宋末期,當(dāng)時(shí)人口已超過1.2億,占世界總?cè)丝?0%上下。

      可見,中國古代人口最多的“人口大爆炸”時(shí)代占世界總?cè)丝诘谋壤炊皇亲罡?。以公?850年來算,當(dāng)時(shí)世界總?cè)丝诩s10.9至14億,而中國人口4.3億,中國占世界總?cè)丝诘谋壤?9.%至31%之間;取平均數(shù),“人口大爆炸”時(shí)代的中國總?cè)丝谡际澜绲谋壤秊?5%。

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    2. 責(zé)任編輯 / 武帥

    3. 審核 / 李俊杰 劉曉明
    4. 終審 / 平筠
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