央廣網(wǎng)北京3月1日消息(記者孫瑩)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，昨天(28日)最高人民檢察院發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年1月到11月，全國檢察機關(guān)共批準(zhǔn)逮捕未成年犯罪嫌疑人26865人，不批捕12377人，相當(dāng)于批捕人數(shù)的三成，起訴40034人，不起訴4774人。不批捕，不起訴，并不意味著縱容，在處理未成年人犯罪案件中，檢察機關(guān)寬容不縱容，關(guān)愛又嚴(yán)管；最大限度地保護救助被害未成年人；最大限度地教育、感化、挽救涉罪未成年人。

對符合條件的未成年犯罪嫌疑人、被告人依法封存犯罪記錄，大大提高了幫助教育效果，不過校園安全近年一直備受社會關(guān)注，而未成年人違法犯罪也呈現(xiàn)出低齡化、暴力化、成人化趨勢，侵害未成年人犯罪案件也多發(fā)易發(fā)，惡性案件時有發(fā)生，對于司法機關(guān)而言，將如何更專業(yè)地處理未成年人犯罪案件？

2017年2月9日，小亮(化名)附條件不起訴宣布教育儀式在寧波市海曙區(qū)人民檢察院進行。17歲的小亮來自四川，在寧波一家便利店打工。獨自值班時對一萬多元的營業(yè)款動了貪念，拿錢悄悄離開了寧波。老板第二天發(fā)現(xiàn)后報案，小亮在老家被抓獲。

寧波海曙區(qū)檢察院未檢科科長王英在審查案卷時發(fā)現(xiàn)，小亮認罪但不悔罪，認為自己的父母在案發(fā)后賠償了被害人全部損失，被害人也諒解了，這件事就算過去了沒啥大不了的，“對于這種孩子，既不能不教而嚴(yán)，也不能不教而寬?！?/p>

檢察機關(guān)委托司法社工對小亮進行社會調(diào)查。同時運用先進的心理學(xué)量表對他進行有效的心理測評和風(fēng)險評估。王英介紹：“我們發(fā)現(xiàn)小亮自幼父母外出廣州打工，他由老家爺爺奶奶撫養(yǎng)長大，任性而且放縱，在他10歲爺爺去世后被帶到父母身邊和父母無法溝通，父母以打罵方式管教他讓他產(chǎn)生逆反心理，16歲離家出走到寧波打工?！?/p>

檢委會討論通過了王英的提議，對小亮做出附條件不起訴處理，在宣布決定時，案件的兩名偵查員、未檢干警、辯護人、小亮的法定代理人、未成年人保護組織代表、被害人都到現(xiàn)場，對小亮進行推心置腹地教育。王英表示：“當(dāng)小亮的媽媽說起他出生時難產(chǎn)，以及他被抓當(dāng)天父母徹夜難眠時泣不成聲，倔強的小亮也紅了眼圈。當(dāng)被害人說到得知營業(yè)款被偷時自己急的開車差點出事故，小亮終于認識到自己行為給被害人、社會和父母帶來什么樣的傷害，發(fā)自內(nèi)心的對被害人和父母道歉，并保證以后絕不再犯。”

檢察官還對小亮和父母的溝通模式進行有效調(diào)整，小亮最后跟隨其父母回到寧波繼續(xù)打工，父母、用人單位以及檢察機關(guān)對他共同實施六個月的監(jiān)督考察。目前他和父母相處融洽，在工作單位表現(xiàn)非常好。

司法實踐中，很多罪行輕微，屬于初犯、偶犯的未成年人，都像小亮一樣，被附條件不起訴，符合條件的未成年犯罪嫌疑人、被告人的犯罪記錄被依法封存。

最高檢未成年人檢察工作辦公室副主任史衛(wèi)忠表示，在辦理未成年人案件中，一味單純地懲罰和打擊，對未成年人的消極作用明顯，并容易造成交叉感染和重新犯罪。

檢察機關(guān)同時強調(diào)“寬容不縱容，關(guān)愛又嚴(yán)管”。最高檢未成年人檢察工作辦公室主任張志杰表示，一方面對于罪行輕微，屬于初犯、偶犯的涉罪學(xué)生依法從寬處理，為他們回歸社會預(yù)留通道；另一方面對于性質(zhì)、情節(jié)惡劣，后果嚴(yán)重的案件，堅決依法懲處，加強警示教育，保持司法震懾。

針對涉罪未成年人家庭普遍存在的監(jiān)護不力、教育不當(dāng)或者關(guān)系緊張等問題，上海、四川、吉林、山西等地檢察機關(guān)在辦案中采取約談監(jiān)護人、協(xié)助制定監(jiān)護計劃、組織家長學(xué)校、對家庭成員進行集體心理輔導(dǎo)等手段，幫助他們改善家庭環(huán)境，提高監(jiān)護人的監(jiān)護幫教能力，形成幫教合力。最高檢正在推動，由了解未成人身心特點的檢察官辦理涉罪未成年人案件。目前，全國已有1960個檢察院成立了獨立的未成年人檢察辦案機構(gòu)，有近萬名熟悉未成年人身心特點的未檢檢察官，校園欺凌和暴力犯罪案件，原則上由他們辦理。

2016年6月，最高檢、教育部聯(lián)合部署開展了“法治進校園”全國巡講活動，半年時間，已開展巡講1萬6千多場次，直接覆蓋一萬兩千多所學(xué)校和774萬多名學(xué)生，發(fā)放宣傳資料近400萬冊。檢察官們強調(diào)，“家庭是預(yù)防未成年人不良行為的第一道防線”、“父母是孩子最好的老師”。