1月17日，南陽市新野縣袁莊村，錯落有致的蔬菜大棚與村莊連成一片，一幅和美鄉(xiāng)村畫卷緩緩鋪開。張峰 攝
河南日報記者 劉一潔
實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，必須加快推進鄉(xiāng)村全面振興。習近平總書記殷切希望河南“在鄉(xiāng)村振興中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強省目標”。感恩奮進正當時。1月23日，省委農(nóng)村工作會議召開，聚焦農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入，對做好2025年河南“三農(nóng)”工作劃定重點。
扛穩(wěn)糧食安全重任
糧食生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)的根基。河南作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)對全國影響舉足輕重，糧食產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在1300億斤以上?？阜€(wěn)糧食安全重任，任何時候這根弦都不能松。
耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。我省嚴守耕地紅線，不斷加強高標準農(nóng)田建設，為糧食穩(wěn)產(chǎn)提供了基礎保障。要更好發(fā)揮高標準農(nóng)田作用，堅持新建與提升改造并重，探索完善“投融建運管”五位一體新模式，不僅要高標準建設，更要高效管理、充分利用，確保高標準農(nóng)田真正“高”起來。
近年來，極端天氣事件頻發(fā)，給糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供帶來了極大的不確定性。要把農(nóng)業(yè)防災減災救災擺在更重要位置，完善提升一批“平急兩用”區(qū)域性農(nóng)業(yè)綜合應急服務中心，加強農(nóng)機應急作業(yè)服務隊、烘干設施等建設，確保關鍵時候用得上，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擺脫“靠天收”的局限，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的韌性和穩(wěn)定性。
各地實踐證明，糧食增產(chǎn)仍有潛力和空間。2024年，我省在高標準農(nóng)田建成區(qū)、示范區(qū)建設小麥高產(chǎn)示范區(qū)601個、總面積734.2萬畝，率先推行良田、良種、良法、良機、良制“五良”集成融合，平均畝產(chǎn)1208斤。要深入推進主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，加強重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。
澎湃科技、改革動力
建設農(nóng)業(yè)強國，利器在科技，關鍵靠改革。河南聚焦科技創(chuàng)新和農(nóng)村改革，為全面推進鄉(xiāng)村振興、建設農(nóng)業(yè)強省不斷增添內(nèi)生動力。
種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展是穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的核心驅動力和保障。我省小麥、花生、芝麻育種優(yōu)勢突出，全省主要農(nóng)作物良種覆蓋率超過97%，良種對糧食增產(chǎn)貢獻率超過45%。要深入實施種業(yè)振興行動，推進中原農(nóng)谷建設，培育種業(yè)雁陣企業(yè)，構建全鏈條種業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)圈，發(fā)揮種子在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關鍵作用。
同時，要聚焦關鍵農(nóng)機裝備、耕地質量等領域，構建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，打造更多“體系化、任務型、開放式”創(chuàng)新聯(lián)合體。用科技創(chuàng)新提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質效，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。
推進鄉(xiāng)村全面振興，必須用好深化改革這個法寶。
深化農(nóng)村改革，要處理好農(nóng)民和土地的關系，有序推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作。要有序推進適度規(guī)模經(jīng)營，培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務組織，構建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務體系，回答好“誰來種地”的問題。要鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革成果，促進新型農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展。
學用“千萬工程”經(jīng)驗
2024年中央一號文件提出，要學習運用“千萬工程”蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制，把推進鄉(xiāng)村全面振興作為新時代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手。要深入學用“千萬工程”經(jīng)驗，抓重點、抓全面，健全推進鄉(xiāng)村全面振興長效機制，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
鄉(xiāng)村建設，規(guī)劃先行。當前全省1286個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2.64萬個行政村形成村莊規(guī)劃初步成果。要因地制宜，推動鄉(xiāng)村規(guī)劃建設科學化。依據(jù)鄉(xiāng)村自然稟賦和發(fā)展基礎，突出特色，避免“千村一面”。要推動城鄉(xiāng)基礎設施一體化，推動教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務均等化，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石。要突出黨建引領，發(fā)揮科技優(yōu)勢，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風，推進鄉(xiāng)村治理體系、治理能力現(xiàn)代化，不斷增強廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。
抓好農(nóng)民增收關鍵
增加農(nóng)民收入始終是“三農(nóng)”發(fā)展的重中之重，也是鄉(xiāng)村振興的核心內(nèi)容。
當前我省農(nóng)業(yè)加工業(yè)發(fā)展勢頭良好，累計培育國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)122家、居全國第2位，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)6057家、2024年前三季度增加值4.6%。但農(nóng)產(chǎn)品附加值低、同質化高的問題依然存在。要堅持分類分級培育、鏈式盟式推進，強化質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，書寫好“土特產(chǎn)”這篇大文章。
新業(yè)態(tài)新模式是促進農(nóng)民收入增長、助推農(nóng)民共同富裕的有力保障。我省現(xiàn)已打造全國鄉(xiāng)村旅游重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）6個、全國鄉(xiāng)村旅游特色村45個。要找準拓展鄉(xiāng)村多種功能的發(fā)展路子，進一步培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，增強鄉(xiāng)村自我“造血”能力。
同時要完善利益聯(lián)結機制，推動“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，使農(nóng)民更多參與產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展、分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，助力農(nóng)民穩(wěn)定增收。
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是謀劃“十五五”發(fā)展之年。作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村大省，河南將錨定目標任務，扛穩(wěn)責任擔當，讓農(nóng)業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，在奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)村全面振興、農(nóng)業(yè)強省建設新征程上展現(xiàn)新作為。
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