黨的十八屆五中全會(huì)指出，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。社會(huì)各界認(rèn)為，全會(huì)提出協(xié)調(diào)發(fā)展理念，著眼促進(jìn)發(fā)展中不平衡問(wèn)題的解決，是黨中央對(duì)未來(lái)謀劃全局的戰(zhàn)略考量，具有重大理論意義和實(shí)踐指導(dǎo)作用。

“協(xié)調(diào)發(fā)展”內(nèi)涵豐富 “含金量”高

 江蘇省徐州市倪園村從3年前的窮鄉(xiāng)僻壤變成了現(xiàn)如今的生態(tài)園林村，村民的錢袋子也越來(lái)越鼓。村支書(shū)尹慶華說(shuō)，“城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，為農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生活帶來(lái)實(shí)惠。”

 國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家說(shuō)，公報(bào)提出的“協(xié)調(diào)發(fā)展”內(nèi)涵豐富，讓社會(huì)各界感受到沉甸甸的含金量。“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念本身就體現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵。而從全面建成小康社會(huì)的角度看，協(xié)調(diào)發(fā)展至少應(yīng)包括物質(zhì)、制度和精神三方面協(xié)調(diào)發(fā)展，并且三者發(fā)展要相互匹配，相向而行。”

 對(duì)于公報(bào)中物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的提法，剛剛獲得全國(guó)“時(shí)代先鋒”稱號(hào)的７５歲歌唱家贠恩鳳感觸頗深。“每次演出，觀眾熱烈的掌聲都讓我感受到老百姓對(duì)積極向上文藝作品的渴求?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)條件好了，推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展就尤其重要。”

 長(zhǎng)期從事區(qū)域研究的長(zhǎng)江流域發(fā)展研究院常務(wù)副院長(zhǎng)徐長(zhǎng)樂(lè)認(rèn)為，公報(bào)提出的堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容“非常有份量”。“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是創(chuàng)新、改革和開(kāi)放能否真正深化的‘試金石’”。

 

處理發(fā)展中重大關(guān)系 “協(xié)調(diào)發(fā)展”惠民生

 盡管11月的沈陽(yáng)戶外氣溫降至冰點(diǎn)，皇姑區(qū)長(zhǎng)江小區(qū)的于德海大爺家卻暖意融融。截至今年冬天，沈陽(yáng)的“暖房子工程”通過(guò)節(jié)能改造老房子，已經(jīng)惠及居民超過(guò)30萬(wàn)戶。“處理好發(fā)展中的重大關(guān)系，扎實(shí)的民生保障，將為老工業(yè)基地改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整留足空間。”遼寧省政府發(fā)展研究中心原主任盧松說(shuō)。

 重慶武隆縣雙河鄉(xiāng)木根村從２０１０年開(kāi)始發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，如今全村４１８戶共有１７０多家農(nóng)家樂(lè)，旅游收入約２．５千萬(wàn)，徹底摘掉了“高山貧困村”的帽子。武隆縣長(zhǎng)賈建國(guó)表示，根據(jù)重慶市五大功能區(qū)域劃分，武隆縣屬于渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游和綠色經(jīng)濟(jì)，充分體現(xiàn)了資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念。“以破壞生態(tài)來(lái)追求ＧＤＰ，得不償失。”

 近年來(lái)，武警福建總隊(duì)南平支隊(duì)與南平市第一醫(yī)院完成對(duì)口支援。支隊(duì)黨委書(shū)記孫宏圖說(shuō)，“通過(guò)軍民深度融合發(fā)展，支隊(duì)在獲取地方資源的同時(shí)，有效地為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。”

 以湯顯祖、昆曲和《牡丹亭》聞名的浙江省遂昌縣，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的傳統(tǒng)文化傳承體系。目前已與莎士比亞故鄉(xiāng)英國(guó)斯特拉福德實(shí)現(xiàn)了常態(tài)文化互訪。中共遂昌縣委書(shū)記杜興林說(shuō)：“‘小馬拉大車，小縣有擔(dān)當(dāng)’。建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德和傳統(tǒng)文化，即使是一個(gè)村、一個(gè)縣，也應(yīng)有自己的文化使命和文化自信。”

 

樹(shù)立協(xié)調(diào)發(fā)展理念 促進(jìn)協(xié)調(diào)同步整體發(fā)展

 “當(dāng)前中國(guó)正處于一個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史關(guān)節(jié)點(diǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展意味著彌補(bǔ)短板和薄弱環(huán)節(jié)，從中拓寬發(fā)展空間、尋求發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)中國(guó)全方位的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，這是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長(zhǎng)王軍說(shuō)。

 要以自然與社會(huì)的承載能力為前提，發(fā)揮不同主體功能區(qū)的互補(bǔ)作用，不能任意開(kāi)發(fā)、任意發(fā)展。徐長(zhǎng)樂(lè)認(rèn)為，“十三五”開(kāi)局，應(yīng)更加注重優(yōu)先開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)及禁止開(kāi)發(fā)等不同的主體功能，彼此形成呼應(yīng)、配套的協(xié)調(diào)關(guān)系。

 “軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略為我們提出了更加明確的指導(dǎo)思想。”江西省國(guó)防科工辦主任楊貴平說(shuō)，未來(lái)，江西將不斷豐富融合形式，拓展融合范圍，提高融合質(zhì)量，力爭(zhēng)到2020年形成體系完善、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高效增長(zhǎng)的軍民結(jié)合高端產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

 “不能經(jīng)濟(jì)上去，環(huán)境下來(lái)。”青海省海東市平安縣農(nóng)村衛(wèi)生保潔辦公室主任劉文榮認(rèn)為，平安縣農(nóng)村已成為遠(yuǎn)近聞名的“農(nóng)村保潔示范縣”，“未來(lái)要繼續(xù)擴(kuò)大保潔工程范圍，并通過(guò)各種惠民項(xiàng)目，縮小青海省與外省的差距。”

 許多專家認(rèn)為，只有樹(shù)立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，更加注重發(fā)展的協(xié)調(diào)性、同步性、整體性，并不斷為薄弱領(lǐng)域“補(bǔ)短板”，才能更好地實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。（執(zhí)筆記者：于佳欣；參與記者：馮源、李榮、鄭良、李美娟、任峰、楊一苗、周凱、陳剛、王炳坤、張曦）

 來(lái)源：新華網(wǎng)

 

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