中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。習近平就《建議（討論稿）》向全會作了說明。全會提出，堅持共享發(fā)展，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力。“堅持人民主體地位”，“實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會”，這樣的話語格外醒目。

習近平總書記曾指出：“‘十三五’時期是我們確定的全面建成小康社會的時間節(jié)點”，“是我國發(fā)展的重要階段。”“十三五”規(guī)劃有很多創(chuàng)新性的思維，其中引人矚目的一點是明確指出，今后一個時期的發(fā)展必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展，是“堅定不移走共同富裕的道路”的發(fā)展，是以“人民對美好生活的向往”為奮斗目標的發(fā)展，是“讓人民群眾有更多獲得感”的發(fā)展。“政之所興在順民心”。這種讓更多人共享發(fā)展成果的規(guī)劃方案，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將“增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展”置于新發(fā)展理念核心地位的思路，必將得到億萬人民的認同和擁護，極大地凝聚民心，進而激發(fā)億萬人民全面建成小康社會的更大熱情。

是讓少數(shù)利益集團壟斷改革紅利，還是讓改革開放成果為全民共享，這事關改革的成敗。能否在一份科學的發(fā)展規(guī)劃中突出“讓人民群眾有更多獲得感”的指導方向，達到“實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會”的目標，需要解決許多復雜課題，需要完成一系列“啃硬骨頭”工程。但千頭萬緒，總有規(guī)律。“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”，這就是“十三五”規(guī)劃的內(nèi)在邏輯準則。

在中國，自第一個國民經(jīng)濟五年計劃制定實施以來，國家已發(fā)生翻天覆地的變化。而改革開放30多年來，中國社會經(jīng)濟的進步更是創(chuàng)造了人類歷史上的奇跡。但不可回避的是，伴隨著物質(zhì)財富的急劇膨脹，在“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”等等與民生相關的方面，在貧富差距增大的嚴重性方面，仍然可以列出一系列問題清單，仍存在著發(fā)展短板、洼地。面對這樣的挑戰(zhàn)，習近平總書記在不同場合分別強調(diào)，要“實施脫貧攻堅工程”，實施“精準扶貧”、“精準脫貧”，不能讓貧困拖了中國發(fā)展的后腿；在實現(xiàn)全面建成小康社會的目標時，“一個民族都不能少”，“不能丟了農(nóng)村這一頭”，“決不能讓一個蘇區(qū)老區(qū)掉隊”••••••語重心長，情真意切。“十三五”規(guī)劃將體現(xiàn)出來的“堅持人民主體地位”原則，字里行間將表達出來的改革成果共享理念，根本目的就是讓政策、規(guī)劃得到最廣大人民群眾的支持，讓老鄉(xiāng)們發(fā)自內(nèi)心地笑起來，讓改革開放不斷釋放紅利并為全民共享。

“百年富民強國夢，花好月圓看今朝”。當中國進入一個新的發(fā)展周期的時候，無論遇到什么困難和挑戰(zhàn)，人民都將是推動發(fā)展的根本力量。暢想2020，我們對全面小康的美景充滿期待。（國平）

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