從立法監(jiān)督到財(cái)稅體制改革再到人工智能，十二屆全國(guó)人大第十九期代表學(xué)習(xí)班上的一系列高端講座，讓很多來自基層的全國(guó)人大代表在國(guó)慶節(jié)前進(jìn)行了一次“腦補(bǔ)”。

這是本屆全國(guó)人大最后一期代表學(xué)習(xí)班。四年多來，十二屆全國(guó)人大代表圍繞國(guó)家改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾普遍關(guān)心的問題，共提出２３６６件代表議案，４１３５３件代表建議，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了重要決策參考。其中，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)代表的定期集中培訓(xùn)成為提高代表履職能力的重要途徑。

５１００人次全國(guó)人大代表參加履職學(xué)習(xí)

第十九期學(xué)習(xí)班上，全國(guó)人大代表、黑龍江省黑河市黑河小學(xué)校長(zhǎng)費(fèi)聿玲在學(xué)習(xí)筆記上密密麻麻地做著標(biāo)注。此前她曾圍繞黑河市打造“健康城市”向全國(guó)人大提交建議，剛好契合了此次培訓(xùn)中國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任馬曉偉關(guān)于“健康中國(guó)”建設(shè)的授課。

為期四天的學(xué)習(xí)班，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳圍繞健康中國(guó)建設(shè)、軍民融合、科技創(chuàng)新等問題，邀請(qǐng)了國(guó)家部委主要負(fù)責(zé)人及專家學(xué)者為代表們系統(tǒng)講解。

這樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)已成為常態(tài)。為增強(qiáng)全國(guó)人大代表的履職意識(shí)、進(jìn)一步提高履職能力，四年多來，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)共舉辦了１９期各類全國(guó)人大代表學(xué)習(xí)班，５１００人次全國(guó)人大代表參加了履職學(xué)習(xí)，其中以來自基層的代表為主。

“來自基層的全國(guó)人大代表，特別是工人農(nóng)民代表參加高層次政治學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)較少，最渴望參加履職學(xué)習(xí)，也最需要學(xué)習(xí)。”全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳培訓(xùn)中心副主任謝日榮介紹，本屆全國(guó)人大常委會(huì)伊始，提出讓來自基層的全國(guó)人大代表任期內(nèi)都能接受一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，這個(gè)任務(wù)已經(jīng)完成。

“人大工作涉及面廣，做一名稱職的人大代表，必須樹立終身學(xué)習(xí)的理念，持續(xù)給自己充電。不僅要在培訓(xùn)中學(xué)，更要在實(shí)踐中學(xué)，只有加強(qiáng)自身素質(zhì)修養(yǎng)，才能更全面、更深入地思考問題。”費(fèi)聿玲代表說。

四年多學(xué)習(xí)了哪些重要課程

人大代表的履職能力和履職情況直接關(guān)系到人民代表大會(huì)制度功效的發(fā)揮。四年多來，全國(guó)人大常委會(huì)組織的代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，緊緊圍繞習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央重大決策部署，并緊密結(jié)合全國(guó)人大常委會(huì)立法監(jiān)督工作展開。

２０１３年，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議召開前，組織了全國(guó)人大代表初任學(xué)習(xí)，幫助代表更好地貫徹黨的十八大精神，深刻領(lǐng)會(huì)人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)、地位、作用和特點(diǎn)，準(zhǔn)確理解和把握人大代表的權(quán)利和義務(wù)。

當(dāng)年，全國(guó)人大常委會(huì)舉辦了４期代表履職學(xué)習(xí)班，組織代表們學(xué)習(xí)憲法、代表法，學(xué)習(xí)如何審議工作報(bào)告、審查預(yù)算報(bào)告、寫好議案建議等。

２０１４年，代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)轉(zhuǎn)入專題學(xué)習(xí)階段，３期專題學(xué)習(xí)班開設(shè)了改進(jìn)審判工作、改進(jìn)檢察工作、科技創(chuàng)新、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等專題報(bào)告。

２０１５年，除安排證券市場(chǎng)發(fā)展、現(xiàn)代制造業(yè)、中國(guó)外交等專題報(bào)告外，學(xué)習(xí)班還專門舉辦了反腐敗工作及加強(qiáng)廉潔自律意識(shí)報(bào)告。此后，學(xué)習(xí)班多次邀請(qǐng)中央紀(jì)委負(fù)責(zé)同志為代表作專題報(bào)告，幫助代表保持高度的政治敏銳性，增強(qiáng)模范遵紀(jì)守法意識(shí)，防范代表職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，依法履行代表職務(wù)。

２０１６年，培訓(xùn)重點(diǎn)圍繞“十三五”規(guī)劃綱要、互聯(lián)網(wǎng)金融、人大立法與監(jiān)督、民法總則、探月工程等問題開展。今年還涉及了我國(guó)財(cái)稅體制改革、香港回歸２０年等內(nèi)容。

“這些培訓(xùn)幫助代表切實(shí)增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’，自覺在政治上思想上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持了高度一致。同時(shí)加深了對(duì)國(guó)家改革發(fā)展情況的了解，切實(shí)提高了履職能力。”全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

將進(jìn)一步加強(qiáng)代表思想政治作風(fēng)建設(shè)

全國(guó)人大代表、天衡會(huì)計(jì)師事務(wù)所主任會(huì)計(jì)師余瑞玉此前參加過多次培訓(xùn)，她感到參加履職學(xué)習(xí)不僅能夠拓寬專業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，更能增強(qiáng)政治意識(shí)和履職責(zé)任感使命感。“只有具備宏觀視野，增強(qiáng)政治定力，才能更好地承擔(dān)人大代表的角色，找到履職的切入點(diǎn)。”她說。

全國(guó)人大代表、西南證券股份有限公司董事長(zhǎng)廖慶軒認(rèn)為，歷次培訓(xùn)為代表之間以及代表與國(guó)家部委之間提供了有效溝通平臺(tái)，代表對(duì)政府的工作有了更深理解。

“通過參加學(xué)習(xí)，代表們也能把基層的情況及時(shí)帶上來，幫助全國(guó)人大常委會(huì)和‘一府兩院’有關(guān)部門加強(qiáng)與代表的聯(lián)系溝通，更好地了解基層情況，改進(jìn)有關(guān)工作。”謝日榮說。

１９期代表學(xué)習(xí)班結(jié)束后，十二屆全國(guó)人大代表的履職工作也將進(jìn)入尾聲，今年年底到明年初將進(jìn)行十三屆全國(guó)人大代表?yè)Q屆選舉。

全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在今后的代表履職培訓(xùn)中，將深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，更加尊重代表的主體地位，注重滿足來自基層代表的需求，更加強(qiáng)化代表履職學(xué)習(xí)的政治性，加強(qiáng)代表思想政治作風(fēng)建設(shè)，提高代表履職能力，為推動(dòng)人大工作和建設(shè)完善發(fā)展，推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

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