金雞報曉之年，神州大地凱歌陣陣——

第二艘航母順利出塢下水，Ｃ９１９客機(jī)完成首飛，嫦娥五號奔月征程穩(wěn)步推進(jìn)……激越的鼓點，鳴奏著同一部宏大交響：軍民融合深度發(fā)展。

“推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)，必須深入推進(jìn)軍民融合發(fā)展，構(gòu)建軍民一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼實現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢，總攬戰(zhàn)略全局，把握發(fā)展大勢，把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，科學(xué)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)，在更廣范圍、更高層次、更深程度上推進(jìn)軍民融合，努力實現(xiàn)發(fā)展和安全兼顧、富國和強(qiáng)軍統(tǒng)一。

從突出強(qiáng)化軍民融合發(fā)展頂層設(shè)計，到接連出臺相關(guān)政策制度；從軍民融合產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，到“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”熱潮涌動……全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合發(fā)展格局加快形成，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)穩(wěn)步邁向協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展，書寫出波瀾壯闊的時代新篇。

國家戰(zhàn)略，夯筑復(fù)興基石

這是中華民族偉大復(fù)興征程中又一個催人奮進(jìn)的春天。

２０１５年３月１２日，驚蟄剛過，春回大地。習(xí)主席在十二屆全國人大三次會議解放軍代表團(tuán)全體會議上強(qiáng)調(diào)，把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。

在這個中國全面深化改革的關(guān)鍵之年，在“四個全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)籌推進(jìn)的關(guān)鍵節(jié)點，“國家戰(zhàn)略”，短短四字，聲如春雷。

同樣是在萬物勃發(fā)的春天，同樣是在播撒希望的兩會時間，２０１３年，習(xí)主席指出，要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)，努力形成基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域軍民深度融合的發(fā)展格局；２０１４年，他強(qiáng)調(diào)要“努力形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局”。

“當(dāng)前和今后一個時期是軍民融合的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是軍民融合由初步融合向深度融合過渡、進(jìn)而實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵期。”認(rèn)識與實踐一次次躍升，源自博古通今的大視野、高屋建瓴的大智慧。

我們的國家、我們的民族歷經(jīng)挫折而奮起、歷經(jīng)苦難而輝煌，發(fā)生了前所未有的歷史巨變，實現(xiàn)了從站起來到富起來、強(qiáng)起來的偉大飛躍。在人民軍隊９０華誕的重要?dú)v史節(jié)點，習(xí)主席深刻指出，把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，是我們黨長期探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果，是從國家發(fā)展和安全全局出發(fā)作出的重大決策，是應(yīng)對復(fù)雜安全威脅、贏得國家戰(zhàn)略優(yōu)勢的重大舉措。

放眼世界，軍事技術(shù)與民用技術(shù)的界限趨于模糊，軍民融合已成為各國加速發(fā)展國力軍力的共同選擇，發(fā)達(dá)國家主要領(lǐng)域的軍民融合度高達(dá)８０％以上，而我國這一比例僅在３０％左右。

回顧歷史，中國有的朝代文盛武衰、國富兵弱，成了“泥足巨人”，屢遭侵犯、百般受辱；世界有的國家窮兵黷武，要“大炮”不要“黃油”，國防工業(yè)畸形生長，導(dǎo)致國家走向崩潰。

富國才能強(qiáng)兵，強(qiáng)兵才能衛(wèi)國——能否把握好安全與發(fā)展的黃金分割點，關(guān)乎前途命運(yùn)。把軍民融合上升為國家戰(zhàn)略，深刻回答了新形勢下強(qiáng)國強(qiáng)軍的重大理論和實踐問題，為推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)融合發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

這是從國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策。我們黨長期探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的實踐表明，如果兩者關(guān)系處理不好，就會走彎路、吃苦頭。當(dāng)前，我國正處于由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)體量變大了，受到的壓力阻力也變大，如果軍事力量跟不上，越發(fā)展風(fēng)險越大。只有貫徹落實總體國家安全觀和新形勢下戰(zhàn)略方針，實現(xiàn)軍民融合深度發(fā)展，才能實現(xiàn)軍事能力整體躍升和國家經(jīng)濟(jì)實力增強(qiáng)的雙贏，構(gòu)建軍民一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。

這是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的敏銳洞察。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生任務(wù)十分繁重，只有實現(xiàn)軍民融合深度發(fā)展，才能最大限度地發(fā)揮國防和軍隊建設(shè)在促進(jìn)轉(zhuǎn)型、增加就業(yè)、孵化高新技術(shù)等方面的溢出效應(yīng)和牽引作用，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，拉動投資和消費(fèi)需求，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

這是對轉(zhuǎn)變軍隊建設(shè)發(fā)展方式的清醒認(rèn)識。長期以來，我軍建設(shè)自成體系、自我發(fā)展、自我保障的特點比較突出，只有實現(xiàn)軍民融合深度發(fā)展，才能實現(xiàn)社會資源大整合，充分利用地方技術(shù)優(yōu)勢、市場資源和人力資本，促進(jìn)軍隊建設(shè)發(fā)展方式、戰(zhàn)斗力生成模式全新轉(zhuǎn)變，提升以國家整體實力為基礎(chǔ)的大體系對抗能力。

思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動。

在中央政治局集體學(xué)習(xí)時、在軍隊一次次重要工作會議上、在深入部隊和地方的調(diào)研視察中……習(xí)主席運(yùn)籌當(dāng)前與未來，精心擘畫軍民融合發(fā)展宏偉藍(lán)圖，親自推動構(gòu)建軍民融合發(fā)展科學(xué)體系，一系列管全局、管根本、管長遠(yuǎn)的重大決策部署相繼落地。

——加強(qiáng)頂層設(shè)計，新機(jī)構(gòu)匯聚新勢能。

２０１７年１月２２日，中央政治局召開會議，決定設(shè)立中央軍民融合發(fā)展委員會。消息一出，迅速引發(fā)輿論熱議。

作為中央層面軍民融合發(fā)展重大問題的決策和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，中央軍民融合發(fā)展委員會由習(xí)主席任主任，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)軍民融合深度發(fā)展。

敏感的中外媒體紛紛跟進(jìn)解讀，“標(biāo)志性事件”“里程碑意義”成為相關(guān)報道的高頻詞，激發(fā)起人們對軍民融合發(fā)展的無限憧憬。

新機(jī)構(gòu)，新引領(lǐng)，新篇章。國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、軍委機(jī)關(guān)有關(guān)部門設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，專司軍民融合發(fā)展指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作；北京、河南、江西等２８個省市先后建立軍民融合專項領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議機(jī)制；多地加緊推進(jìn)軍民融合相關(guān)機(jī)構(gòu)改革或?qū)ｉT辦事機(jī)構(gòu)成立論證工作……領(lǐng)導(dǎo)推動軍民融合發(fā)展的凝聚力空前強(qiáng)大。

——強(qiáng)化戰(zhàn)略指導(dǎo)，新藍(lán)圖指引新路徑。

推進(jìn)軍民融合發(fā)展是一項利國利軍利民的大戰(zhàn)略。“往哪融？”“融什么？”“怎么融？”……面對一系列重大課題，人們期待著以習(xí)近平同志為核心的黨中央給出答案，照亮前進(jìn)道路。

２０１６年３月２５日，中共中央政治局審議通過《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的意見》。同年５月，中共中央、國務(wù)院、中央軍委正式印發(fā)這一綱領(lǐng)性文件，明確新形勢下軍民融合發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本原則，部署基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)、科技、社會服務(wù)等８大領(lǐng)域統(tǒng)籌建設(shè)重點任務(wù)，為走開中國特色軍民融合發(fā)展路子提供了基本依據(jù)和重要遵循。

舉一綱而萬目張。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳印發(fā)重點任務(wù)分工方案，部署明確９９項重點任務(wù)分工和有關(guān)要求，有力推動《意見》貫徹落實。

——突出規(guī)劃先行，新理念催生新實踐。

黨的十八屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，把推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展作為貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的戰(zhàn)略之舉，作為構(gòu)建中國特色軍事力量體系的必然選擇，單設(shè)專章作出一系列重大部署。中央軍委頒發(fā)《軍隊建設(shè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》，提出“五個更加注重”戰(zhàn)略指導(dǎo)，其中重要一條就是更加注重軍民融合。

國務(wù)院、中央軍委頒發(fā)《經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，統(tǒng)籌安排１０１項重點任務(wù)和２１個重大示范項目。河北省制定軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要，把軍民深度融合納入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略；上海市前瞻謀劃“長江經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略給國防領(lǐng)域帶來的潛在機(jī)遇，在多個領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，引領(lǐng)帶動作用日漸顯現(xiàn)……全國各地因地制宜，軍民融合發(fā)展百花齊放。

２０１７年９月２２日，習(xí)主席主持召開中央軍民融合發(fā)展委員會第二次全體會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，推動軍民融合發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，要善于運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)、系統(tǒng)思維、系統(tǒng)方法研究解決問題，既要加強(qiáng)頂層設(shè)計又要堅持重點突破，既要抓好當(dāng)前又要謀好長遠(yuǎn)，強(qiáng)化需求對接，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化資源整合，向重點領(lǐng)域聚焦用力，以點帶面推動整體水平提升，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。

立下愚公移山志，一張藍(lán)圖干到底。在廣袤的神州大地上，軍民融合發(fā)展春潮澎湃，富國強(qiáng)軍廣闊前景一步步變成現(xiàn)實。

軍地同心，重塑發(fā)展格局

兩組有關(guān)軍民融合的數(shù)據(jù)對比，預(yù)示著驚人發(fā)展?jié)摿Γ卜从吵鰢?yán)峻現(xiàn)實問題：

目前，我國高新技術(shù)企業(yè)突破１０萬家，只有數(shù)千家進(jìn)入軍工行業(yè)；發(fā)達(dá)國家國防科研成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到５０％－６０％，而我國僅在１５％左右。

堅冰難融，壁壘難破。數(shù)據(jù)背后的深層原因，是我國軍民融合在觀念、體制、機(jī)制、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等方面存在一系列矛盾制約。推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，需要正視問題的勇氣，更需要闖關(guān)奪隘的魄力。

新形勢下，如何把軍地雙方充分調(diào)動起來，凝聚意志力量，共同做好軍民融合深度發(fā)展這篇大文章，習(xí)主席思深謀遠(yuǎn)、親力推動——

要強(qiáng)化大局意識，軍地雙方要樹立一盤棋思想，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度思考問題、推動工作，做到責(zé)任到位、措施到位、落實到位。

要強(qiáng)化改革創(chuàng)新，著力解決制約軍民融合發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，努力形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、順暢高效的組織管理體系，國家主導(dǎo)、需求牽引、市場運(yùn)作相統(tǒng)一的工作運(yùn)行體系，系統(tǒng)完備、銜接配套、有效激勵的政策制度體系。

要強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃，拿出可行辦法推動規(guī)劃落實，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查、建立問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束和執(zhí)行力。

要強(qiáng)化法治保障，善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動軍民融合發(fā)展，充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用，提高軍民融合發(fā)展法治化水平。

２０１７年３月，十二屆全國人大五次會議上，習(xí)主席在四川代表團(tuán)、遼寧代表團(tuán)參加審議時，分別就軍民融合發(fā)展作出重要指示，對各級地方政府參與軍民融合發(fā)展提出明確要求。

２０１７年６月，習(xí)主席主持召開中央軍民融合發(fā)展委員會第一次全體會議，要求各有關(guān)方面在“統(tǒng)”字上下功夫，在“融”字上做文章，在“新”字上求突破，在“深”字上見實效，把軍民融合搞得更好一些、更快一些。

秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從。習(xí)主席一系列軍民融合發(fā)展重要論述，如催戰(zhàn)響鼓，如鑿冰重錘，如引路明燈，廓清思想迷霧，破除發(fā)展桎梏，指明前進(jìn)方向。軍地雙方煥發(fā)出高度參與熱情，以強(qiáng)烈責(zé)任擔(dān)當(dāng)推動軍民融合深度發(fā)展。

——同心同德，不斷健全軍民融合發(fā)展工作機(jī)制。

軍地各方深入貫徹黨中央、國務(wù)院、中央軍委戰(zhàn)略部署，著力強(qiáng)化各領(lǐng)域、各區(qū)域軍民融合發(fā)展制度機(jī)制整體設(shè)計。成立軍民結(jié)合、寓軍于民武器裝備科研生產(chǎn)體系建設(shè)部際協(xié)調(diào)小組，建立網(wǎng)信軍民融合工作運(yùn)行機(jī)制，建立軍地通信衛(wèi)星軌位合用和資源統(tǒng)籌運(yùn)用機(jī)制，建立文職人員招錄、待遇保障、技能鑒定等協(xié)商機(jī)制……軍地統(tǒng)籌推進(jìn)軍民融合發(fā)展的工作機(jī)制向常態(tài)化、制度化穩(wěn)步邁進(jìn)。

新組建的戰(zhàn)略支援部隊多項重點工程中，出現(xiàn)不少軍工企業(yè)、科研院校專家的身影；海軍、空軍圍繞軍種發(fā)展重點課題，先后與中國科學(xué)院、中國工程院、清華大學(xué)等地方科研院所簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議……各戰(zhàn)區(qū)、各軍兵種結(jié)合貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，與有關(guān)部門建立起形式多樣、運(yùn)行高效的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

——互通互惠，漸次打破軍民融合發(fā)展利益壁壘。

這是一份令人欣喜的“減少”。２０１５年，新版武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄面向社會公布。與２００５版許可目錄相比，這份涉及軍用動力、軍用航空器等１１大類的新目錄，減少了近三分之二。許可范圍大幅縮小，意味著軍工領(lǐng)域向民營企業(yè)開放的范圍更大。

這是一串鼓舞人心的“增加”。全軍武器裝備采購信息網(wǎng)上線運(yùn)行，《武器裝備科研生產(chǎn)許可退出管理條例》《關(guān)于加快吸納優(yōu)勢民營企業(yè)進(jìn)入武器裝備科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域的措施意見》《工業(yè)和信息化部軍民融合深度發(fā)展２０１５專項行動實施方案》等一系列文件相繼落地，鼓勵軍地企業(yè)參與競爭的政策導(dǎo)向愈發(fā)鮮明。

“減”的是羈絆，“增”的是坦途。近幾年，“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”的渠道更加通暢，迸發(fā)出前所未有的活力。截至２０１５年底，獲得武器裝備科研生產(chǎn)許可的民口單位占到了總數(shù)的三分之二，軍工企業(yè)、民口國有單位和民營企業(yè)共同支撐武器裝備科研生產(chǎn)的發(fā)展格局初步形成。

——共建共用，合力推動軍民融合發(fā)展資源共享。

一條騰起的飛行軌跡，見證并預(yù)示著軍地資源共享的巨大潛力：２０１６年盛夏，某高原民航機(jī)場３９年來首次迎來空軍主戰(zhàn)飛機(jī)，保障三代戰(zhàn)機(jī)成功完成起降。

根據(jù)中國民用航空局、國家發(fā)改委和交通運(yùn)輸部２０１７年２月聯(lián)合發(fā)布的《中國民用航空發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》：我國將新建以及續(xù)建７４個機(jī)場，到２０２０年民用運(yùn)輸機(jī)場數(shù)量將發(fā)展到２６０個以上。這將為空軍的全疆域作戰(zhàn)能力帶來質(zhì)的提升。

這只是軍地資源共享共用的一個局部。“十三五”時期，軍地統(tǒng)籌安排的一批戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、支撐性重大項目，比軍地單獨(dú)建設(shè)匡算經(jīng)費(fèi)節(jié)省近３０％。國家導(dǎo)航衛(wèi)星應(yīng)用、海上維權(quán)綜合保障平臺、國家氣象保障、網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略預(yù)警與積極防御等軍民融合工程正在抓緊論證建設(shè)。

——立法依法，加緊完善軍民融合發(fā)展法治保障。

２０１６年９月３日，一個注定載入我國軍民融合立法史冊的日子。在十二屆全國人大常委會第二十二次會議上，《中華人民共和國國防交通法》獲得高票通過。

這部共和國歷史上首部專門規(guī)范國防交通活動的基本法律，也是軍民融合上升為國家戰(zhàn)略后我國頒布的第一部涉及國防的法律，承載著以法治破解軍民融合發(fā)展難題的重要使命，對依法推進(jìn)軍民融合發(fā)展具有重要示范和牽引作用。

依法融合，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。目前，軍民融合政策法規(guī)立改廢釋工作分領(lǐng)域展開，軍民融合綜合性立法工作有序推進(jìn)，支持軍民融合發(fā)展的地方性政策法規(guī)相繼頒布，應(yīng)融則融、能融盡融的強(qiáng)大法治保障體系正在形成。

范圍更廣、層次更高、程度更深，軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略正以空前的速度、力度，打造出協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展的新格局。

深度融合，激活雙發(fā)引擎

２０１７年５月５日，上海浦東機(jī)場吸引了億萬人關(guān)注的目光。

這一天，我國首次按照國際標(biāo)準(zhǔn)研制、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的Ｃ９１９大型客機(jī)首飛?；?，加速，起飛……承載著幾代中國人光榮與夢想的客機(jī)騰空而起，自由翱翔在祖國的藍(lán)天上。

同一天，在閻良試飛中心，被人們親切稱為“胖妞”的國產(chǎn)大型戰(zhàn)略運(yùn)輸機(jī)運(yùn)－２０正在接受條件嚴(yán)苛的濺水試驗。體型碩大的飛機(jī)準(zhǔn)確無誤地沖過跑道上長１３０米、寬９米的水池，劈出高達(dá)數(shù)米的水浪。

一個是即將改寫世界大型客機(jī)產(chǎn)業(yè)格局的中國品牌，一個是正在提升軍隊?wèi)?zhàn)略投送能力的大國之翼，航跡與航跡交匯的地方，軍民融合發(fā)展向深度融合邁進(jìn)步履鏗鏘。

向深度融合邁進(jìn)，軍地科技創(chuàng)新迎來新機(jī)遇——

２０１６年金秋，第二屆軍民融合發(fā)展高技術(shù)成果展見證了我國軍民融合科技創(chuàng)新的歷史性一幕。那天，習(xí)主席和中共中央政治局各位常委來到展覽現(xiàn)場，觀看實物、聽取講解、詢問情況。水下機(jī)器人、無人舟艇、云數(shù)據(jù)加密技術(shù)等一系列高新技術(shù)成果“接受檢閱”。

２０１７年初春，參加十二屆全國人大五次會議的軍隊人大代表見證了科技興軍的重要時刻。習(xí)主席在出席解放軍代表團(tuán)全體會議時強(qiáng)調(diào)，立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科技進(jìn)步的深厚土壤，推動軍民科技基礎(chǔ)要素融合，加快建立軍民融合創(chuàng)新體系，為我軍建設(shè)提供強(qiáng)大科技支撐。

軍民融合、協(xié)同創(chuàng)新，習(xí)主席高瞻遠(yuǎn)矚、親自推動，吹響科技興軍的時代號角。

以北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、天河二號超級計算機(jī)、“蛟龍”號載人潛水器等為代表，軍民融合正在向網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、高端裝備制造、海洋資源、航空航天等領(lǐng)域縱深推進(jìn)，“中國制造２０２５”“互聯(lián)網(wǎng)＋”、大數(shù)據(jù)、３Ｄ打印等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，成為融合發(fā)展、軍民兩利的新引擎。

向深度融合邁進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迸發(fā)新動能——

在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，信息安全、集成電路設(shè)計、云計算等七大軍民融合產(chǎn)業(yè)集群初具雛形，成為經(jīng)濟(jì)增長新極點。２０１６年，示范區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)僅前７個月就實現(xiàn)總收入２１４２７．６億元，同比增長１６％。

在軍工產(chǎn)業(yè)集中的陜西西安，全市從事軍品科研生產(chǎn)的民口企事業(yè)單位數(shù)量，由２０１０年的６０多家增加到現(xiàn)在的近３００家，配套產(chǎn)品涉及陸軍、海軍、空軍、火箭軍等各軍兵種，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)崗位功不可沒。

在科技創(chuàng)新資源集聚的湖南長沙，國防科技大學(xué)與湖南省人民政府共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新研究院，軍民科技協(xié)同創(chuàng)新和軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛上“快車道”。

在交通運(yùn)輸、海洋漁業(yè)、水文監(jiān)測、電力調(diào)度等領(lǐng)域，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的應(yīng)用，帶動升級了智能汽車、無人機(jī)、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等一批新興產(chǎn)業(yè)，預(yù)計到２０２０年將至少產(chǎn)生４０００億元的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。

融則兩利，合則共贏。放眼北京、湖北、四川等地，數(shù)十個國家級軍民融合產(chǎn)業(yè)基地掛牌運(yùn)轉(zhuǎn)，越來越多的企事業(yè)單位享受到軍民融合發(fā)展帶來的巨大戰(zhàn)略紅利，從“要我融合”到“我要融合”，企業(yè)的參與度越來越深、主動性越來越強(qiáng)。

向深度融合邁進(jìn)，新型人才方陣站上新舞臺——

強(qiáng)軍興軍，要在得人。建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大軍隊，需要集全國之才，聚全民之智。借力軍民融合，部隊人才和地方人才兼容發(fā)展，越來越多的高素質(zhì)人才投身國防事業(yè)。

軍隊院校與普通高等學(xué)校從２０１３年起建立聯(lián)合招收培養(yǎng)雙學(xué)籍飛行學(xué)員制度；火箭軍部隊借助地方科研集團(tuán)科技、人才優(yōu)勢，建立１１個軍地協(xié)作人才培養(yǎng)站和６個科研成果孵化基地，培養(yǎng)上千名專家型導(dǎo)彈技術(shù)骨干，帶出一支近百人的導(dǎo)彈旅總工程師隊伍……富有中國特色的軍民融合式人才培養(yǎng)模式，被賦予越來越豐富的時代內(nèi)涵。

中央軍委改革工作會議上，習(xí)主席為軍隊人才培養(yǎng)進(jìn)一步指明方向：優(yōu)化軍隊人員構(gòu)成，節(jié)約軍隊人力資源成本，延攬社會優(yōu)秀人才為軍隊建設(shè)服務(wù)。

與此同時，一批又一批軍隊干部服從組織安排到地方工作，在各條戰(zhàn)線各個行業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

向深度融合邁進(jìn)，國防動員體系厚植新優(yōu)勢——

我們的軍隊是人民的軍隊，我們的國防是全民的國防。國防動員是軍民融合的重要組織形式和橋梁，要建立健全國防動員體制機(jī)制，增強(qiáng)打贏未來戰(zhàn)爭的國防潛力。

國家能源局和軍委后勤保障部聯(lián)合啟動邊防部隊電網(wǎng)建設(shè)工程，２２６個具備通電條件的邊防部隊將在２０１８年前通大網(wǎng)電，其余邊防部隊將在２０２０年前通大網(wǎng)電或可再生能源局域網(wǎng)。

原解放軍后勤學(xué)院牽頭軍地多家單位，探索對國防動員涉及的物資、設(shè)備、器材、設(shè)施、技術(shù)保障人員等重要軍民通用資源進(jìn)行統(tǒng)一編碼，以滿足信息化戰(zhàn)爭快速、有序、高效實施國防動員對社會資源利用的要求。

全軍駐大中城市約６０萬名官兵的飲食保障實現(xiàn)社會化、約１５００個單位推行了商業(yè)服務(wù)社會化，遠(yuǎn)離軍隊保障體系單位約２０萬名官兵就醫(yī)實現(xiàn)社會化保障，一長串的清單還包括子女教育、家屬就業(yè)……

越來越多的地方資源為國防和軍隊建設(shè)服務(wù)，向作戰(zhàn)和非戰(zhàn)爭軍事行動保障延伸。

向深度融合邁進(jìn)，軍民魚水深情孕育新內(nèi)涵——

軍政軍民團(tuán)結(jié)是實現(xiàn)富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一的重要政治保障，是我黨我軍特有的政治優(yōu)勢。軍民融合深度發(fā)展，就要把這種政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的物質(zhì)力量，把蘊(yùn)含在全國軍民之中的無窮力量化作托起中國夢強(qiáng)軍夢的偉力。

青島某航母軍港建設(shè)期間，３６００多名當(dāng)?shù)厝罕妰H僅用了一年時間，全部按時完成搬遷，上演了新時期擁軍支前的感人一幕。

幾年來，航母后勤保障需求，推動著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)向現(xiàn)代、高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；軍事技術(shù)人才需求，推動著當(dāng)?shù)亟逃Y源的整合、升級；艦載武器裝備維修需求，推動著當(dāng)?shù)匦畔⒓夹g(shù)、新材料、智能裝備制造等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級……一個投資超過８００億元的軍民融合高科技企業(yè)園區(qū)拔地而起，當(dāng)?shù)卦S多人走下漁船、服務(wù)航母，實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)和致富的夢想。

“你中有我、我中有你”“１＋１＞２”……發(fā)生在很多地方的一切，有力證明著同一個命題：軍民融合，富國強(qiáng)軍、惠兵利民。

……

鼓蕩激情揚(yáng)征棹，一路輕舟乘東風(fēng)。

在陸軍、在海軍、在空軍、在火箭軍、在戰(zhàn)略支援部隊、在武警部隊，新型高技術(shù)武器裝備競相涌現(xiàn)、加速列裝，國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階……

在東部沿海、在西北內(nèi)陸、在南國水鄉(xiāng)、在東北老工業(yè)基地、在中原大地，軍民融合產(chǎn)業(yè)遍地開花、生機(jī)勃發(fā)，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生實現(xiàn)新突破……

越己者，恒越。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國特色軍民融合發(fā)展之路必將越走越寬廣，不斷從勝利走向勝利，譜寫出融合共享、創(chuàng)新發(fā)展的壯麗史詩。（新華社記者梅常偉、王玉山，解放軍報記者歐世金、丁海明、歐燦、張良）

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