在鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的政策密集出臺(tái)的背景下,國(guó)內(nèi)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量出現(xiàn)井噴。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,截至2016年年末,全國(guó)共有醫(yī)院2.9萬個(gè),其中公立醫(yī)院1.3萬個(gè),民營(yíng)醫(yī)院1.6萬個(gè),后者占醫(yī)院總數(shù)約56%,但診療服務(wù)量?jī)H占服務(wù)總量的22%。
機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示,2011年到2015年,民營(yíng)醫(yī)院數(shù)量從0.84萬個(gè)上漲到1.45個(gè),五年內(nèi)都在以10%以上的增速增長(zhǎng),民營(yíng)醫(yī)院年復(fù)合增長(zhǎng)率為14.62%,民營(yíng)醫(yī)院數(shù)量保持中高速增長(zhǎng)。與此同時(shí),醫(yī)療產(chǎn)業(yè)并購(gòu)熱度不減,根據(jù)賽柏藍(lán)發(fā)布的《2016年中國(guó)醫(yī)院并購(gòu)報(bào)告》,2016年醫(yī)院并購(gòu)項(xiàng)目48個(gè),并購(gòu)交易金額達(dá)134.5億元,其中專科醫(yī)院的數(shù)量占38%。
不過,民營(yíng)醫(yī)院的發(fā)展現(xiàn)狀可以概括為“多而不強(qiáng)”,總體仍處于被邊緣化的地位。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則(2016-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《原則》),公立醫(yī)院和社會(huì)辦醫(yī)院每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)(張)指導(dǎo)性目標(biāo)是3.3和1.5,比例為2.2:1,而2015年公立醫(yī)院和社會(huì)辦醫(yī)院床位數(shù)比例是5.16:1,社會(huì)辦醫(yī)院床位數(shù)距離《原則》的指導(dǎo)性指標(biāo)還有較大差距,這也說明民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展有很大的提升空間。
有專家表示,對(duì)比數(shù)據(jù)可以看出,民營(yíng)醫(yī)院在數(shù)量上多于公立醫(yī)院,但在醫(yī)療服務(wù)能力上無法與公立醫(yī)院相比。導(dǎo)致這種結(jié)果的很大一部分原因是醫(yī)療資源和政策的傾斜,同時(shí),民營(yíng)醫(yī)院在規(guī)模和整體技術(shù)水平上與公立醫(yī)院差距很大,地方政府對(duì)其重視程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如公立醫(yī)院,普通患者對(duì)民營(yíng)醫(yī)院的偏見依然較深。
近年來,政策層在鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)方面采取了一些措施,如放寬準(zhǔn)入條件;推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè),解決民營(yíng)醫(yī)院人才短缺問題;落實(shí)多方面公立非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等對(duì)待的政策;實(shí)行醫(yī)保同等對(duì)待;簡(jiǎn)化社會(huì)辦醫(yī)行政審批手續(xù)等等,不斷推進(jìn)民營(yíng)醫(yī)院向高水平、規(guī)?;I(yè)化、集團(tuán)化發(fā)展。
國(guó)務(wù)院辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于支持社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),鼓勵(lì)投資者建立品牌化??漆t(yī)療集團(tuán)、舉辦有??苾?yōu)勢(shì)的大型綜合醫(yī)院。同時(shí),積極發(fā)展個(gè)性化就醫(yī)服務(wù),為有需要的患者提供遠(yuǎn)程會(huì)診、專人導(dǎo)醫(yī)陪護(hù)、家庭病房等多種個(gè)性化的增值、輔助服務(wù),全面提高服務(wù)品質(zhì)。
業(yè)內(nèi)人士表示,民營(yíng)醫(yī)院相比于公立醫(yī)院的優(yōu)勢(shì)在于決策更加靈活。相對(duì)來說,專科醫(yī)院的投資成本和周期都比綜合醫(yī)院低一些,同時(shí),??漆t(yī)院專注于某一領(lǐng)域,更容易建立品牌優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì),其針對(duì)特定醫(yī)療器械的大量采購(gòu)也更容易獲得價(jià)格優(yōu)勢(shì)。
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