核心提示

兵團作戰(zhàn)既要形成合力、戰(zhàn)斗力，又要有堅強有力的保障力。我市吹響全力“拼經(jīng)濟”打贏“十大攻堅戰(zhàn)”號角以來，各級各部門陸續(xù)出臺了一系列優(yōu)惠政策和激勵措施，成為打贏這場戰(zhàn)役的全方位保障?！栋碴柸請蟆酚浾呱钊氩糠挚h（市、區(qū)）和部門，就政府、部門出臺的扶持政策及激勵機制、金融扶持措施及效果等進行了專題采訪——

全力拼經(jīng)濟 奮戰(zhàn)開門紅

政策給力 惠企政策見實效

紅旗渠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園一站式服務(wù)中心一角（記者 劉劍昆 攝）

創(chuàng)新高地

崛起在紅旗渠畔

記者 劉劍昆

春風(fēng)起，春意濃，國家紅旗渠經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園（以下簡稱紅旗渠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園）春潮涌動。

2月22日7時30分許，紅旗渠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的工作人員已陸續(xù)到崗。他們絕大多數(shù)都是青年，個個腳步匆匆，人人春風(fēng)滿面，洋溢著青春朝氣。

園區(qū)運營公司總經(jīng)理張軍師告訴記者：“今年春節(jié)后一上班，就覺得園區(qū)內(nèi)車多了，車位滿了，人氣大漲。”

河南趣躍智恒信息咨詢有限公司員工在工作（劉劍昆 攝）

園區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大廈的12層是東崗鎮(zhèn)招商服務(wù)中心的辦公場地。入駐這里的是河南趣躍智恒信息咨詢有限公司，從總經(jīng)理到中層再到普通員工，清一色都是青年人，一上班就緊張有序地干起了工作。該公司從事電商及招商業(yè)務(wù)，原有員工80多人，剛剛招錄了20名員工，正在進行培訓(xùn)。

該公司總經(jīng)理柏立東來自江蘇省鹽城市，2021年通過招商引資渠道到林州市注冊成立公司。他說：“林州城市美，發(fā)展環(huán)境好，在這里創(chuàng)業(yè)發(fā)展，我覺得很幸福。2022年，我們公司創(chuàng)造稅收1300萬元。今年1月到2月，已納稅300萬元。今年，我們的目標是完成稅收2000萬元，沖擊3000萬元。”

李東梁的公司是國家高新技術(shù)企業(yè)、河南軟件協(xié)會會員單位、中原股權(quán)交易中心交易板掛牌企業(yè)，已通過“雙軟”（軟件著作權(quán)和軟件企業(yè)）認證，擁有30個商標及31項軟件著作權(quán)。2019年，該公司通過國家高新技術(shù)企業(yè)認定，獲得林州市獎勵45萬元。2022年，該公司順利通過國家高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審，林州市也將給予獎勵。

李東梁告訴記者：“林州市和園區(qū)持續(xù)實施的一系列惠企政策及措施，成為我們前進的巨大助力。我們一定要做奮飛的鳳凰。”

今年年初，林州市出臺全力“拼經(jīng)濟”、實現(xiàn)開門紅18條政策措施，并打響全力“拼經(jīng)濟”十大攻堅戰(zhàn)，以“開局即沖刺、起步即決戰(zhàn)”的奮進姿態(tài)，以“人一之、我十之”的拼搶勁頭，掀起蓬勃發(fā)展的春潮。

市應(yīng)急管理局：

筑牢安全防線 促進經(jīng)濟發(fā)展

記者 魏蘭

今年年初以來，市應(yīng)急管理局緊緊圍繞“風(fēng)險辨識管控+隱患排查整治”兩大核心任務(wù)，嚴格落實國務(wù)院安全生產(chǎn)“十五條”硬措施、省50條具體措施，充分發(fā)揮職能作用，層層壓實責(zé)任，多措并舉筑牢安全生產(chǎn)防線，為我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

全市安全生產(chǎn)“事前預(yù)防”夯基工程推進會召開后，市應(yīng)急管理局迅速安排部署，組織專人專班,按照《安陽市安全生產(chǎn)“事前預(yù)防”夯基工程實施意見》要求，起草了《安陽市“安全生產(chǎn)工作夯基年”活動實施方案》，力求我市安全生產(chǎn)工作得到提升。

為進一步加強我市安全生產(chǎn)工作，市應(yīng)急管理局推動落實生產(chǎn)經(jīng)營單位建筑平面圖、逃生示意圖、應(yīng)急救援圖、風(fēng)險四色圖報備管理制度。全市建筑面積在200平方米以上的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位（生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆物品的和10人以上人員密集場所不受面積限制）均需報送至各縣（市、區(qū)）安委會辦公室、市級行業(yè)主管部門，為企業(yè)安全生產(chǎn)再加一道“安全鎖”。

市應(yīng)急管理局牽頭開展了重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患專項整治行動，聚焦消防安全、危險化學(xué)品、礦山、道路交通、建筑施工、工貿(mào)等群死群傷事故易發(fā)多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域，采取集中排查、自查互查、專家診查、聯(lián)合檢查等方式，在全市范圍內(nèi)排查治理安全隱患。對排查出的問題隱患實施閉環(huán)管理，推動安全生產(chǎn)工作根本好轉(zhuǎn)、持續(xù)提升。

“截至目前，全市重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患專項整治行動共檢查企業(yè)13002家，發(fā)現(xiàn)問題隱患11385處，整改10445處，停產(chǎn)停業(yè)整頓86家，關(guān)閉取締1家，行政處罰17.6萬元，追究法律責(zé)任12人。”市應(yīng)急管理局相關(guān)負責(zé)人說。

市市場監(jiān)督管理局：

四舉措直擊痛點 服務(wù)中小微企業(yè)

記者 趙慧 通訊員 宋彥臣

實施小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動，引導(dǎo)高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施（NQI）建設(shè)，推進“一區(qū)一業(yè)一平臺”建設(shè)，深入開展質(zhì)量技術(shù)進園區(qū)一站式服務(wù)。這是近日市市場監(jiān)督管理局圍繞服務(wù)全市中小微企業(yè)出臺的四項舉措，旨在進一步落實市委、市政府“拼經(jīng)濟”、促發(fā)展等工作部署，為全市經(jīng)濟實現(xiàn)高起步、全年紅貢獻力量。

2023年，市場監(jiān)管部門將聯(lián)手工信部門在我市機械制造、食品藥品生產(chǎn)、汽車零部件制造等“專精特新”行業(yè)實施質(zhì)量管理體系認證提升行動。“我們初期會選定6家至8家小微企業(yè)參與全省試點工作，通過運用IS09001和5S管理等質(zhì)量管理方法，解決企業(yè)乃至其所在行業(yè)在質(zhì)量管理中存在的突出問題，幫助其建立完善質(zhì)量管理體系，并實現(xiàn)有效運行。”市市場監(jiān)督管理局認證監(jiān)管科負責(zé)人說。推選成功的試點企業(yè)可免費享受高水平認證專家指導(dǎo)、一對一入企幫扶、首席質(zhì)量官培訓(xùn)等技術(shù)服務(wù)，助力企業(yè)質(zhì)量提升。

“截至目前，我們聯(lián)合屬地政府、園區(qū)、協(xié)會，在全市設(shè)立了10家知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)站、5家纖維制品‘質(zhì)量服務(wù)小站’。質(zhì)量技術(shù)進園區(qū)一站式服務(wù)初見規(guī)模和成效。”市市場監(jiān)督管理局相關(guān)負責(zé)人說。接下來，他們會繼續(xù)發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)站服務(wù)延伸功能，積極開展定制式幫扶，上門為企業(yè)開展專利挖掘、信息檢索、知識產(chǎn)權(quán)運營等定制式培訓(xùn)，為基層培訓(xùn)知識產(chǎn)權(quán)實用人才；組織知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)專家團隊深入中小企業(yè)提供點對點、面對面的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)服務(wù)；積極支持我市舉辦2023中國安陽第二屆紡織服裝博覽會，把“安陽——中國針織服裝名城”這一名片擦得更亮，把安陽進一步打造成全國紡織服裝產(chǎn)業(yè)的重要集散地。

我市各區(qū)：

落實政策 紓困惠企促發(fā)展

記者 申昕 周俊英

梁亞杰 王嘉晨

善弈者謀勢，善謀者致遠。今年年初以來，全市各區(qū)全面落實各項惠企紓困政策，不斷為企業(yè)發(fā)展注入“活水”，推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

龍安區(qū)項目投資“拉滿弓”，充分發(fā)揮有效投資對拉動經(jīng)濟增長、補強基礎(chǔ)設(shè)施、增進民生福祉的重要作用。該區(qū)明確42名精銳縣級、科級干部全程做好重大項目和“三個一批”服務(wù)，做實“首席服務(wù)員”制度，全力服務(wù)項目建設(shè)，印發(fā)《關(guān)于春節(jié)期間支持重點項目建設(shè)保障項目用工需求的實施方案》，對春節(jié)期間重點項目施工人員除了給紅包外，每人每天還有150元專項補貼，保障全區(qū)重點項目春節(jié)期間建設(shè)用工需求。截至目前，該區(qū)已累計發(fā)放補貼資金40余萬元，補貼施工人員2600余人次。

文峰區(qū)（高新區(qū)）強化金融服務(wù)，開展“線上+線下”銀企對接30余次，幫助多家企業(yè)解決了融資難題；為承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的小微企業(yè)和個體工商戶減免房租399萬元，有力緩解了小微企業(yè)的資金壓力；落實滿負荷生產(chǎn)獎補政策，全區(qū)7家企業(yè)申報規(guī)上工業(yè)企業(yè)滿負荷生產(chǎn)財政獎勵資金90萬元；持續(xù)開展“春風(fēng)行動”，組織專場招聘活動20場次，提供492個就業(yè)崗位，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4期，培訓(xùn)166人次。文峰區(qū)發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人說：“我們扎實開展‘萬人助萬企’活動，并加大力度減稅降費，共減免稅費65956.37萬元。”

殷都區(qū)工信局負責(zé)人介紹，要進一步落實惠企政策、提升服務(wù)質(zhì)量，當(dāng)好信息員，強化生產(chǎn)調(diào)度，定期宣講惠企政策；當(dāng)好“拉力器”，根據(jù)企業(yè)需要，提供針對性服務(wù)，拉動企業(yè)快速壯大；當(dāng)好“助推器”，創(chuàng)新體制機制，助推優(yōu)秀企業(yè)家、企業(yè)管理人才隊伍迅速健康成長；當(dāng)好“保險繩”，提升轄區(qū)工業(yè)企業(yè)安全水平，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。

北關(guān)區(qū)政府和相關(guān)職能部門積極作為，目前已有4家工業(yè)企業(yè)獲得春節(jié)期間保持連續(xù)生產(chǎn)獎補資金15.2萬元，預(yù)計第一季度全區(qū)將有29家企業(yè)獲得滿負荷生產(chǎn)獎勵資金，占全部規(guī)模以上企業(yè)的78%。在促消費拓市場方面，該區(qū)已發(fā)放737萬元汽車消費補貼、116.2萬元家電消費補貼，拉動消費超2億元。在支持企業(yè)發(fā)展壯大方面，除了既有政策，該區(qū)創(chuàng)新出臺了《支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》《支持建筑業(yè)中小企業(yè)發(fā)展的若干措施》《建筑業(yè)企業(yè)“開門紅 全年紅”獎勵辦法》等，并安排300萬元專項獎勵資金用于轄區(qū)建筑企業(yè)“小升規(guī)”“規(guī)變強”獎勵、稅收獎勵、招商引企獎勵。

服務(wù)沖“六最”

跑出經(jīng)濟加速度

記者 姚慶云

2月23日，市民之家西一廳人來人往，辦完事的群眾微笑著出門，在休息區(qū)等待的群眾安靜地坐著，各辦事窗口工作人員井然有序地接待著辦事的群眾。電子屏上，“破解發(fā)展瓶頸 優(yōu)化營商環(huán)境”的字幕讓人安心。

“辦事效率高！服務(wù)態(tài)度好！窗口工作人員解釋政策耐心到位！”安陽糧食產(chǎn)業(yè)集團有限公司員工王乾贊嘆道。今年春節(jié)前，他去市民之家為公司辦理相關(guān)手續(xù)，由于手續(xù)復(fù)雜，牽涉到多個部門、多個環(huán)節(jié)，他備齊資料后已是農(nóng)歷臘月二十九下午。市民之家的工作人員延遲下班耐心等著他，終于趕在春節(jié)前將手續(xù)辦好。

圍繞打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好的“六最”政務(wù)服務(wù)環(huán)境，我市深化“放管服效”改革，在全省率先推行“一件事一次辦”集成服務(wù)模式，建立部門聯(lián)動、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、線上線下(33.350,0.16,0.48%)融合新機制，持續(xù)提高服務(wù)水平，打造親商助企的“金字招牌”。

自我市推行“一件事一次辦”集成服務(wù)模式以來，聯(lián)辦事項申請材料壓縮比例超過60%，辦理環(huán)節(jié)精簡比例超過75%，配置完成728個服務(wù)場景，實現(xiàn)安陽市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“安馨辦”手機APP及市、縣（區(qū)）兩級政務(wù)服務(wù)大廳同步辦理。截至今年1月，“一件事”累計辦件量超6萬件。

同時，我市各級政務(wù)服務(wù)大廳均已設(shè)置“有訴即辦”窗口，共計150個，其中市本級5個、縣（市、區(qū)）10個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）135個。“有訴即辦”窗口實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級全覆蓋，共受理事項324件，已全部處理完畢并于規(guī)定時限內(nèi)給予回復(fù)。

此外，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局依托電子政務(wù)外網(wǎng)建立了安陽市政務(wù)信息化項目管理系統(tǒng)，為“數(shù)字政府”建設(shè)提供信息化基礎(chǔ)支撐。

市民在市創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心申請貸款（記者 王慧敏 攝）

2.49億元創(chuàng)貸資金

激活創(chuàng)業(yè)“一池春水”

記者 王慧敏

2月22日9時30分許，在位于上城公館的一家早教機構(gòu)內(nèi)，記者看到一派熱鬧景象。課程還沒開始，孩子們在嬉戲玩耍，老師和家長在一旁交流?？粗矍暗囊荒?，該機構(gòu)負責(zé)人張萌萌說：“現(xiàn)在機構(gòu)經(jīng)營狀況已經(jīng)基本恢復(fù)。這不，我們剛申請到了20萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，馬上對教室、教具進行優(yōu)化。今年，我們要干出個開門紅、全年紅。”

張萌萌今年35歲，2018年創(chuàng)辦了一家早教機構(gòu)。這幾年，受疫情影響，她的事業(yè)進入“寒冬期”。如今，熬過來的張萌萌看到了曙光，打算優(yōu)化教室和教具，可這三年已經(jīng)掏空了她所有積蓄，資金成了攔路虎。

“偶然聽朋友說起創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，我抱著一線希望，第二天就去市創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心了解情況。緊接著，提交材料、簽字，不到一個星期，20萬元貸款就到賬了。”張萌萌說，“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款可享受財政貼息，不僅解了我們的燃眉之急，更是大大降低了融資成本，給了我們開拓市場、發(fā)展壯大的信心和底氣。”

創(chuàng)業(yè)者的信心滿滿，正是我市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款激活創(chuàng)業(yè)“一池春水”的表現(xiàn)。自市委、市政府召開全力“拼經(jīng)濟”打贏“十大攻堅戰(zhàn)”動員誓師大會以來，市人社局進一步加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放力度，提出2023年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放15億元目標任務(wù)。截至2月24日，全市共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1449筆2.49億元，較去年同期增加7500萬元，同比增長43%。

打好助企紓困賦能“組合拳”

高咪

雪中送炭的幫扶，添磚加瓦的培育……經(jīng)過一個多月的奮戰(zhàn)，隨著我市一系列實實在在的惠企政策密集出臺，全市各條生產(chǎn)戰(zhàn)線忙碌起來，經(jīng)濟發(fā)展的齒輪也加速轉(zhuǎn)動起來。

用好政策牽引力、項目支撐力、服務(wù)推動力，優(yōu)化營商環(huán)境，助力企業(yè)發(fā)展……在“拼經(jīng)濟”十大攻堅戰(zhàn)中，我市一套助企紓困賦能的漂亮“組合拳”為企業(yè)發(fā)展帶來了信心，為經(jīng)濟復(fù)蘇增添了活力。我們欣喜地看到，城市煙火氣升騰、小微企業(yè)活力滿滿、大中型企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，政策暖意濃濃，惠企政策落地見實效。

好政策落地快，見效快，政府部門服務(wù)是關(guān)鍵。各地各部門要繼續(xù)堅持以企業(yè)需求為服務(wù)導(dǎo)向，以紓困實效為檢驗標準，及時精準破解企業(yè)“急難愁盼”問題。在實際幫扶中，要當(dāng)好“店小二”，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，提高服務(wù)效能；要做好“貼心人”，堅持“一企一策”精準服務(wù)，細化、量化、優(yōu)化政策措施；要動員各方面資源力量，橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動，最大限度為企業(yè)發(fā)展松綁減負、解憂添力。

政策好不好用、管不管用，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。政策實在、推進扎實，還需要監(jiān)督跟蹤和效果反饋，因地制宜、因時制宜地創(chuàng)設(shè)出更具針對性、更精準的幫扶政策。我們要繼續(xù)加強與行業(yè)協(xié)會、商會和企業(yè)的溝通對話，真抓實干促落實，讓優(yōu)惠政策真真正正、完完全全發(fā)揮作用。當(dāng)然，企業(yè)也要以政策紅利為契機，發(fā)揮自身競爭優(yōu)勢，加快轉(zhuǎn)型升級，增強內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，走好高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展之路。

春風(fēng)護航，飛舟破浪。讓我們堅定信心、鼓足干勁，打好打贏全力“拼經(jīng)濟”這場硬仗，持續(xù)推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，為開創(chuàng)建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心強市新局面、奮力譜寫活力古都出彩安陽新篇章作出更大貢獻。

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