經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 夏先清 楊子佩

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源。如何在區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中吸引一流的創(chuàng)新人才？如何發(fā)揮創(chuàng)新人才的引領(lǐng)作用？面對這些各地發(fā)展中面臨的共性問題，河南駐馬店市探索“院士經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

如今，在河南省駐馬店市，“引進(jìn)一個(gè)院士，帶來一個(gè)團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)一批人才，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的故事正不斷上演。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，駐馬店人口多、產(chǎn)業(yè)層次較低、創(chuàng)新動(dòng)力不足。然而，這里先后吸引19名院士前來“結(jié)盟”“聯(lián)姻”。究竟是什么吸引著院士們紛至沓來？

構(gòu)建院士集聚生態(tài)

“駐馬店發(fā)展環(huán)境良好，在招商引資、企業(yè)服務(wù)、要素保障等方面出臺(tái)了很多好政策，是一個(gè)宜居宜業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的好地方。”中國工程院院士張新友對駐馬店的“點(diǎn)贊”，既源于他對花生事業(yè)的高度熱愛，更源于他的切身感受。

駐馬店雖是人口大市，但高層次人才比較匱乏，要在區(qū)域發(fā)展中集聚創(chuàng)新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要主動(dòng)爭取。“那時(shí)，我三天兩頭往農(nóng)科院跑，主動(dòng)向張新友院士介紹正陽花生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，聽取指導(dǎo)建議。”時(shí)任正陽縣委書記的劉艷麗回憶道，“當(dāng)時(shí)正陽縣雖是‘全國花生生產(chǎn)第一大縣’，但花生產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)、大卻沒有品牌。”

那時(shí)，在河南省108個(gè)縣區(qū)中，正陽縣域經(jīng)濟(jì)經(jīng)常排名倒數(shù)。怎樣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，一直困擾著正陽縣的決策者們。

憑借誠懇的態(tài)度與大力發(fā)展花生產(chǎn)業(yè)的決心，正陽縣得到了張新友院士及團(tuán)隊(duì)的認(rèn)可。隨后，院士工作站在正陽縣掛牌成立，優(yōu)質(zhì)花生品種層出不窮，創(chuàng)新成果不斷轉(zhuǎn)化……

當(dāng)?shù)氐娜瞬胖С至Χ纫膊粩嗉哟蟆?ldquo;駐馬店制定出臺(tái)《市委市政府關(guān)于人才強(qiáng)市的實(shí)施意見》，對建立院士工作站的單位，在省級補(bǔ)助基礎(chǔ)上再給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)，并提供全程精細(xì)化服務(wù)……”駐馬店市委組織部原部長于燕說。

環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興。在駐馬店長期支持下，張新友院士及團(tuán)隊(duì)扎根當(dāng)?shù)?0多年，利用新技術(shù)讓“正陽花生”品牌產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)“雙百億元”——“小花生”終成致富“金豆豆”。

如今，除張新友院士外，60多位專家學(xué)者為正陽縣花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展群策群力，發(fā)揮出“最強(qiáng)大腦”效能。

培育人才創(chuàng)業(yè)樂土

重大科研平臺(tái)建設(shè)是優(yōu)化引才環(huán)境、促進(jìn)人才加速成長的重要抓手。

“食用菌產(chǎn)業(yè)能夠發(fā)展壯大，離不開中國工程院院士李玉及團(tuán)隊(duì)提供的重要科研技術(shù)支撐。”在泌陽縣真菌研究開發(fā)公司展示大廳，只見香菇、草菇、雞腿菇等30多種食用菌樣品整齊排列，該公司總經(jīng)理禹宗本一邊介紹產(chǎn)品，一邊對“香菇院士”贊不絕口。

“泌陽縣的食用菌生產(chǎn)開始于上世紀(jì)60年代，那時(shí)以平菇為主，品種單薄，且多為小農(nóng)戶種植。”該公司副總經(jīng)理禹森告訴記者，盡管當(dāng)?shù)負(fù)碛袃缮浇粫?huì)這一得天獨(dú)厚的自然條件，但受溫度影響，菌類一年僅能栽種一季，是香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的一大制約。

為破解研發(fā)力量薄弱難題，2015年，泌陽縣依托吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)食（藥）用菌教育部工程研究中心的科研、人才和成果優(yōu)勢，以中國工程院李玉院士創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為核心建立了國內(nèi)首家河南真菌研究院士工作站，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。多年來，李玉院士團(tuán)隊(duì)大力研發(fā)推廣珍稀食用菌新品種，調(diào)整優(yōu)化當(dāng)?shù)厥秤镁a(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，推動(dòng)了泌陽縣食用菌產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的步伐，創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益近60億元……

通過實(shí)施香菇四季栽培技術(shù)的推廣與應(yīng)用項(xiàng)目，泌陽縣還實(shí)現(xiàn)了一年四季栽培香菇，讓香菇四季種植達(dá)到環(huán)境控制智能化、生產(chǎn)操作自動(dòng)化、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、四季出菇均衡化。本著科技惠民的目的，這一項(xiàng)目還著力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。數(shù)據(jù)顯示，每戶菇農(nóng)每年可種植香菇1.6萬袋，生產(chǎn)鮮菇2.4萬斤，產(chǎn)值12萬元，增收6萬元。如今，泌陽縣每年種植香菇6000萬袋，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值30億元以上，香菇產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

成績背后，創(chuàng)新型平臺(tái)建設(shè)成為一個(gè)繞不過去的話題。

為此，駐馬店以創(chuàng)新要素引領(lǐng)平臺(tái)建設(shè)，積極構(gòu)建戰(zhàn)略咨詢、科技攻關(guān)、人才培養(yǎng)“三大平臺(tái)”，充分發(fā)揮院士專家的戰(zhàn)略眼光、研判能力與技術(shù)優(yōu)勢，成功發(fā)展出一批高新技術(shù)企業(yè)，突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，為院士施展才華、大展身手提供了廣闊舞臺(tái)。

人才發(fā)展既要搭建平臺(tái)，又要接續(xù)培養(yǎng)。記者了解到，駐馬店借助院士工作站，大力開展“師徒結(jié)對”、技術(shù)攻關(guān)、“傳幫帶”等活動(dòng)，舉辦學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)、技術(shù)研討會(huì)，選派優(yōu)秀技術(shù)人員到院士所在單位進(jìn)修、委托培養(yǎng)，為駐馬店培養(yǎng)集聚了一大批高層次優(yōu)秀人才，有效緩解了當(dāng)?shù)貏?chuàng)新發(fā)展人才短缺問題。

充分激發(fā)創(chuàng)新活力

配料、攪拌、裝瓶……在河南鮮菇坊生物技術(shù)有限公司車間，一邊是自動(dòng)化設(shè)備有條不紊地進(jìn)行著金針菇培育，另一邊是機(jī)器與人工完美配合，高效開展產(chǎn)品包裝，繁忙而有序。

該公司負(fù)責(zé)人劉強(qiáng)告訴記者，他們以可重復(fù)使用的“菌瓶”代替一次性“菌袋”，并利用先進(jìn)設(shè)備發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，成功實(shí)現(xiàn)了食用菌生產(chǎn)全程不產(chǎn)生任何污染和浪費(fèi)，改變了食用菌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和泌陽傳統(tǒng)落后的種植方式。目前，他們可日產(chǎn)食用菌30萬瓶，共計(jì)150噸，年利潤達(dá)4500萬元。

近年來，在院士品牌影響下，泌陽縣通過內(nèi)引外聯(lián)、招商引資等途徑，發(fā)展成為國家級出口食用菌質(zhì)量安全示范區(qū)，加快了食用菌栽培標(biāo)準(zhǔn)化工廠化發(fā)展的步伐。除引進(jìn)投資16.5億元的河南鮮菇坊生物科技有限公司外，當(dāng)?shù)剡€投資20億元引進(jìn)泌陽縣嘉沁農(nóng)業(yè)科技有限公司、投資8億元建成投產(chǎn)泌陽縣品品鮮食用菌有限公司，年產(chǎn)值達(dá)7億元以上，遠(yuǎn)期產(chǎn)值可達(dá)30億元以上。

如今，“院士經(jīng)濟(jì)”已成為駐馬店產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的金鑰匙，為駐馬店產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。通過持續(xù)探索、深入實(shí)踐，駐馬店進(jìn)一步健全完善政策服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)、考核“三項(xiàng)機(jī)制”，對院士工作站承擔(dān)的科研課題、重大項(xiàng)目和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)給予傾斜和支持；支持幫助院士工作站引進(jìn)急需人才，組建結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)……

一系列政策“組合拳”的推出，充分調(diào)動(dòng)了院士們在駐馬店創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，搭建起院士們在這里能干事、干成事的廣闊舞臺(tái)。

“院士經(jīng)濟(jì)”彰顯創(chuàng)新活力的同時(shí)，也更深層次影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。“我們堅(jiān)持把改革開放作為全面建設(shè)現(xiàn)代化駐馬店的關(guān)鍵一招，加強(qiáng)開放規(guī)則機(jī)制創(chuàng)新，打造一流營商環(huán)境，拓展開放合作空間，增強(qiáng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展活力。”駐馬店市委書記鮑常勇說，隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，駐馬店“院士經(jīng)濟(jì)”引領(lǐng)支撐作用將更加凸顯，科技對發(fā)展的貢獻(xiàn)率將顯著提升。

專家點(diǎn)評

產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵一招

耿明齋

中央提出了推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的十六字方針，其核心是產(chǎn)業(yè)振興。理論上說，發(fā)展非農(nóng)制造業(yè)是捷徑，但按照效率原則，這些產(chǎn)業(yè)適合在城市聚集而不適合在農(nóng)村分散布局。典型農(nóng)區(qū)該如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興？這亟需在理論和實(shí)踐上尋求破解。

區(qū)域發(fā)展要依靠資源稟賦與比較優(yōu)勢。其中，農(nóng)地、勞動(dòng)力與農(nóng)耕傳統(tǒng)是典型農(nóng)區(qū)真正的資源稟賦與最大的比較優(yōu)勢，也是據(jù)此發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及其深加工，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興的重要出路。然而，要使資源稟賦優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，必須對傳統(tǒng)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化改造。

一是要突破聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來形成的農(nóng)戶土地使用權(quán)碎片化占有的格局，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營；二是要通過政府規(guī)劃實(shí)現(xiàn)單品種大面積專業(yè)化種植；三是要以成本收益核算為原則實(shí)現(xiàn)企業(yè)化和市場化經(jīng)營；四是要引進(jìn)現(xiàn)代前沿技術(shù)確立產(chǎn)量、質(zhì)量和品牌優(yōu)勢；五是要通過延伸加工增值，建立全產(chǎn)業(yè)鏈體系。

其中，最核心的是第四條，即技術(shù)引進(jìn)與技術(shù)保障。河南駐馬店的成功，就在于在農(nóng)民自發(fā)形成的單品種專業(yè)化大規(guī)模連片種植基礎(chǔ)上，由政府組織建立院士工作站，邀請行業(yè)頂尖專家領(lǐng)銜，引進(jìn)行業(yè)前沿技術(shù)，形成高度開放的技術(shù)開發(fā)與技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，向廣大種植養(yǎng)殖戶輸出技術(shù)，進(jìn)而培訓(xùn)培育技術(shù)人才。此舉在保證高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)與品牌影響力的同時(shí)，反過來又進(jìn)一步推動(dòng)種養(yǎng)規(guī)模擴(kuò)張、加工鏈條延伸、市場深化與效益提升，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)體系良性發(fā)展，走出了一條適宜典型農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)振興的道路。

依靠“院士經(jīng)濟(jì)”，駐馬店成功走出了一條技術(shù)依賴型涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)振興的道路，并從中帶給我們重要啟示：大學(xué)與科研院所等機(jī)構(gòu)有著大量技術(shù)人才儲(chǔ)備，應(yīng)該通過深化科技體制機(jī)制改革，將這部分技術(shù)力量最大限度釋放出來。要激勵(lì)吸引他們走進(jìn)農(nóng)村，把專業(yè)工作與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要深度融合，助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興，并獲取合理報(bào)酬，實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。這顯然也是一條典型農(nóng)區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的捷徑。

（作者系河南省政府專家咨詢委員會(huì)委員、中原經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長）

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