這幾天，又是美國大選又是“雙十一”，有件大事差點被你錯過。

這事有多大？一部法律通過了！正在敲著鍵盤、劃著手機、盯著屏幕的你，對，長安君（微信ID:changan-j）說的就是你，這部法律你不可不知——它的名字叫《網(wǎng)絡(luò)安全法》。

光聽名字，就知道它是做什么的了：旨在保護網(wǎng)絡(luò)時代的國家安全和個人信息安全。

它有必要嗎？它太必要了！

先看看咱們的網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境：據(jù)美聯(lián)社報道，前任中國國新辦主任蔡名照曾在一次國際會議上披露，中國是遭受網(wǎng)絡(luò)犯罪攻擊最嚴(yán)重的一個國家。僅2013年1月至8月，就有超過2萬中國網(wǎng)站遭到黑客攻擊，800多萬服務(wù)器受到境外的僵尸和木馬程序控制。2014年，大約2.4億的中國消費者，成為網(wǎng)絡(luò)犯罪的受害者，經(jīng)濟損失高達7000億元人民幣。2014年12月至2015年11月，一些境內(nèi)外黑客組織發(fā)動的互聯(lián)網(wǎng)攻擊行動，至少影響我國境內(nèi)超過萬臺電腦。

在這樣的環(huán)境下，《網(wǎng)絡(luò)安全法》應(yīng)運而生。

經(jīng)過兩年多的討論和全社會征求意見后，2016年11月7日，該法終于由全國人大常委會第二十四次會議高票通過。這部法律，宣誓了國家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，建立了網(wǎng)絡(luò)安全基本規(guī)則，形成了數(shù)據(jù)信息流動規(guī)則，厘清了安全與發(fā)展的界限，衍生了數(shù)據(jù)權(quán)等新型人格權(quán)。無疑，這是一部面向網(wǎng)絡(luò)時代的“安全傘”，最大限度地保護了國家安全利益和公民合法權(quán)益。

但是，有些人“不高興”了。其實，他們一直“不高興”。比如，一些在華外企。

就在今年8月，在《網(wǎng)絡(luò)安全法》呼之欲出的當(dāng)口，美國商會等46家來自美洲、歐洲、亞洲和大洋洲等地區(qū)的國際企業(yè)團體聯(lián)名致函，認為該法增加了貿(mào)易壁壘，強烈要求依據(jù)國際貿(mào)易法規(guī)修正新網(wǎng)絡(luò)安全法。據(jù)說，這次抗議，可是近年來規(guī)模最大的一次。

有《網(wǎng)絡(luò)安全法》，中國就不開放了？對此指責(zé)，長安君的第一反應(yīng)是：又是套路。

習(xí)近平總書記多次指出，互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)是“互聯(lián)互通”、“共享共治”。中國改革開放數(shù)十年，“開放”這一戰(zhàn)略國策從沒變過。未來的互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)革命，更讓整個世界變成“你中有我，我中有你”的世界村，任何國家和社會，都不能在互聯(lián)互通的大背景下分離。個別外企簡單地認為，中國建立一套互聯(lián)網(wǎng)安全規(guī)則，就是放棄“開放”，這邏輯不是真的傻白甜，就是別有用心，你相信哪個？

說到底，同任何事情一樣，互聯(lián)網(wǎng)的開放性與安全性也是一個硬幣的兩面。“網(wǎng)絡(luò)技術(shù)越是發(fā)展，就越需要安全保障，新舊產(chǎn)業(yè)越是融合，就越需要安全意識。”

對小伙伴而言，網(wǎng)絡(luò)安全，是實實在在的人身和財產(chǎn)安全；對國家亦然：比如，《網(wǎng)絡(luò)安全法》要對“公共通信和信息服務(wù)、能源、交通、水利、金融、公共服務(wù)、電子政務(wù)等重要行業(yè)和領(lǐng)域”的基礎(chǔ)設(shè)施強化保護，這關(guān)系到國計民生，容不得半點差池，有錯嗎？

還有，一些在華外企如果是傻白甜就算了，裝“白蓮花”是幾個意思呢？

《網(wǎng)絡(luò)安全法》不是中國的專利，西方國家早就有了類似條文。比如，在基礎(chǔ)設(shè)施保護方面，美國早在克林頓政府時期，就正式發(fā)布《關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施保護》的行政令，該國研究報告指出，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施不僅面臨物理上的破壞，還面臨著新型虛擬世界威脅。特別是“911事件”之后的美國政府，在著名的愛國者法案中指出“關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施對美國極為重要，其失效或破壞都會造成國家安全、經(jīng)濟安全、公共衛(wèi)生安全中的一種或幾種負面影響”。隨后，美國國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究所發(fā)布了《關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全框架》，從大數(shù)據(jù)、情報、應(yīng)用隔離、物聯(lián)網(wǎng)安全、軟件安全定義等多層次，做出了具體、明確的規(guī)定。

相對美國政府而言，我國已經(jīng)“慢”了一步，此次《網(wǎng)絡(luò)安全法》適時彌補了空白。所以，你說我們不開放，我們還說這是“與國際接軌”呢！

（圖：美國商會主席Tom Donohue）

話又說回來，美國的那些法案已經(jīng)實施多年，包括歐美在內(nèi)的外企都是知曉并嚴(yán)格遵守的，那么，為何到了中國出臺《網(wǎng)絡(luò)安全法》的時候，就事情一大堆呢？

首先，一些在華外企對我國《網(wǎng)絡(luò)安全法》相關(guān)規(guī)定，存在一定誤讀。它本質(zhì)是安全法，是倡導(dǎo)通過建立統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn)，保障包括在華外企在內(nèi)的所有網(wǎng)絡(luò)用戶的安全，不是限制競爭法，更不是在設(shè)置貿(mào)易壁壘。它沒有單純針對外企，做出具體的限制性規(guī)定，這種“一視同仁”的法律，何談歧視之說？

其次，個別在華外企不能再“享受”立法空白的紅利了，心里不舒服。大數(shù)據(jù)時代并非是忽視用戶權(quán)益的時代，“大數(shù)據(jù)”不是侵害用戶信息權(quán)的抗辯詞。長期以來，由于中國法律對大數(shù)據(jù)、個人信息、隱私和隱私權(quán)沒有作出具體界限，很多外企利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，肆意侵害我國用戶數(shù)據(jù)權(quán)信息，有的把它們作為商品或知識產(chǎn)權(quán)，流轉(zhuǎn)到境外。個別外企甚至“掛羊頭賣狗肉”，肆意在華竊取信息?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》一出臺，這些人估計懵逼了，個別外企“店大欺人”將成為歷史，這些外企感到“不安”，很正常，繼續(xù)“不安”去吧。

最后，一些在華外企的不安，也源自長期以來的傲慢心態(tài)。開放經(jīng)濟不是“隨便經(jīng)濟”，市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟。國家為了保護自己的國民和安全而進行的立法活動，不應(yīng)成為被他人指責(zé)的理由。

幾年前，當(dāng)歐盟法院對谷歌做出“被遺忘權(quán)”判決時，美國國內(nèi)各大媒體也都報道說，不要將這個判決“當(dāng)做一回事”，然而，判決就是判決，谷歌隨后改變的隱私政策，也逐漸適應(yīng)了這一判決要旨。雖然，這讓谷歌承受了一定的人力成本，不過，對保護歐盟個人的信息權(quán)利，卻起到了至關(guān)重要的作用。同理，《網(wǎng)絡(luò)安全法》剛剛出臺，一些在華外企的不理解和不安，與當(dāng)年的“安全港”協(xié)議、歐盟判例影響類似，都需要外企自己去理解、去調(diào)整。

一個時代結(jié)束了，新的時代正在開啟。

長安君相信，面對一個擁有世界上最大網(wǎng)民數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟最發(fā)達的國家，面對一個正走在世界互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)變革最前沿的中國，面對一個法治化和全面開放的中國，那些不理解的在華外企，最終會選擇一條路：

放下傲慢，多點謙遜。

 

遵守法規(guī)，安全發(fā)展。

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