裝備制造業(yè)核心技術(shù)與自主創(chuàng)新能力的提升需要大量生產(chǎn)性服務(wù)的投入，而不是來源于加工過程。生產(chǎn)性服務(wù)內(nèi)含的知識和技術(shù)決定了裝備制造業(yè)的競爭力，但是由于生產(chǎn)性服務(wù)內(nèi)置于裝備制造業(yè)，中國裝備制造業(yè)不能專注于自己的“核心能力”，并導(dǎo)致生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不能專業(yè)化發(fā)展。隨著社會分工的深化和交易成本的下降，生產(chǎn)性服務(wù)將逐漸與裝備制造企業(yè)垂直分離而專業(yè)化生產(chǎn)，在新技術(shù)革命的推動下，專業(yè)化的生產(chǎn)性服務(wù)將與裝備制造業(yè)深度融合。

一、生產(chǎn)性服務(wù)與裝備制造業(yè)的垂直分離

垂直分離是垂直一體化企業(yè)把自己生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的原材料生產(chǎn)、零部件生產(chǎn)、人力資源、信息服務(wù)、設(shè)計、研發(fā)、銷售等價值鏈的基本活動或輔助活動分離出去，轉(zhuǎn)而從企業(yè)外部購買或從國外進口。

市場規(guī)模的擴大促進了勞動分工，即隨著分工和專業(yè)化程度的提升，生產(chǎn)性服務(wù)將逐漸與裝備制造業(yè)分離；中國市場化程度已經(jīng)有了很大的提升，但是由于中國的信用體系仍不健全、法律糾紛不能得到有效的處理等因素導(dǎo)致契約維護成本很高，從而導(dǎo)致中國的市場交易成本還很高。中國交易成本降低的程度還不足以抵消生產(chǎn)性服務(wù)獨立發(fā)展的成本，因此抑制了中國生產(chǎn)性服務(wù)與裝備制造業(yè)的垂直分離。

二、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與裝備制造業(yè)的融合效應(yīng)

技術(shù)進步是產(chǎn)業(yè)融合的前提條件，研發(fā)投入的增加促進了技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步，技術(shù)進步促進了產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)邊界逐漸消失，從而促進了技術(shù)融合。

由于計劃經(jīng)濟時代對服務(wù)業(yè)的過度“規(guī)制”，中國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的進入壁壘比較多，從而導(dǎo)致生產(chǎn)性服務(wù)的專業(yè)化分工不夠。隨著中國市場化的逐步推進，政府各種規(guī)制將逐漸減少，外化的生產(chǎn)性服務(wù)將逐漸與裝備制造業(yè)融合發(fā)展。

企業(yè)的競爭優(yōu)勢在于價值鏈基本環(huán)節(jié)中的設(shè)計、營銷以及價值鏈輔助活動中的部分環(huán)節(jié)的分離，價值鏈各環(huán)節(jié)的分離帶來了企業(yè)的成本優(yōu)勢與差異化優(yōu)勢，從而企業(yè)能夠?qū)Ｗ⒂谧约旱暮诵臉I(yè)務(wù)。而分離出來的價值鏈輔助環(huán)節(jié)與部分基本環(huán)節(jié)不但與原企業(yè)還存在密切的垂直聯(lián)系，還與其它企業(yè)存在密切的垂直聯(lián)系，形成錯綜復(fù)雜的價值鏈網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。

“個性化”的消費者需求迫使裝備制造業(yè)使用“異質(zhì)性”的生產(chǎn)性服務(wù)投入，裝備制造業(yè)對生產(chǎn)性服務(wù)需求的增加也推動了生產(chǎn)性服務(wù)與裝備制造業(yè)的融合。通過生產(chǎn)性服務(wù)與裝備制造業(yè)的融合，柔性生產(chǎn)系統(tǒng)廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)領(lǐng)域。柔性生產(chǎn)系統(tǒng)可以生產(chǎn)多品種、小批量產(chǎn)品，可以滿足不同客戶的“個性化”需求。

三、生產(chǎn)性服務(wù)與裝備制造業(yè)融合程度比較

通過對OECD投入產(chǎn)出表的比較分析，中國裝備制造業(yè)對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各細(xì)分行業(yè)的需求高于發(fā)達(dá)國家，而中國裝備制造業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)投入低于發(fā)達(dá)國家。中國裝備制造業(yè)對生產(chǎn)性服務(wù)各細(xì)分行業(yè)的中間需求很高，而裝備制造業(yè)各細(xì)分行業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)投入很低，說明了我國生產(chǎn)性服務(wù)與裝備制造業(yè)的融合程度很低。

通過1997年、2002年和2007年投入產(chǎn)出表比較分析，中國資本技術(shù)密集型裝備制造業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)投入嚴(yán)重不足并大幅度下降，中國裝備制造業(yè)對生產(chǎn)性服務(wù)中間需求率很低，但是2002-2007年間，中國裝備制造業(yè)對科技服務(wù)的中間需求增長很快，對信息服務(wù)的中間需求率大幅下降。由于中國國民經(jīng)濟的中間投入比較高，導(dǎo)致中國國民經(jīng)濟增加值率也遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。

四、生產(chǎn)性服務(wù)嵌入與裝備制造業(yè)效率提升

生產(chǎn)性服務(wù)(Producer Services)以制造業(yè)為母體，隨著分工和專業(yè)化的發(fā)展而逐步從制造業(yè)中分離，獨立出來的生產(chǎn)性服務(wù)又作為中間品投入到制造業(yè)尤其是裝備制造業(yè)中。與此同時，生產(chǎn)性服務(wù)中比較密集的知識資本和技術(shù)資本逐漸融入到制造業(yè)尤其是裝備制造業(yè)中。

巨大的運輸成本和庫存成本降低了裝備制造業(yè)的勞動生產(chǎn)率；隨著信息通訊技術(shù)的進步和更新?lián)Q代的頻繁，企業(yè)逐漸把內(nèi)置的信息服務(wù)剝離，尋求更加專業(yè)化的外部信息服務(wù)商以降低成本和提高效率；金融服務(wù)投入的增加也可以提高裝備制造業(yè)的資金周轉(zhuǎn)速度，并能提升裝備制造業(yè)的營運能力。商務(wù)服務(wù)的深入發(fā)展可以降低裝備制造業(yè)交易成本，獲得專業(yè)化服務(wù)，并能提升裝備制造業(yè)效率。中國科技服務(wù)業(yè)對技術(shù)進步有一定的抑制作用，主要原因在于研發(fā)投入不足和研發(fā)投入的結(jié)構(gòu)不合理以及體制弊端等。

五、對策建議

（一）通過自主創(chuàng)新來提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模

裝備制造業(yè)應(yīng)該加強零部件的自主創(chuàng)新能力建設(shè)，提升中國本土企業(yè)的零部件生產(chǎn)的質(zhì)量和工藝，提升零部件的本土采購率。中國裝備制造業(yè)應(yīng)該進行橫向并購，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，通過產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大促進專業(yè)化分工，進而促進生產(chǎn)性服務(wù)逐步與裝備制造企業(yè)分離，分離后的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)獨立發(fā)展為專業(yè)化的生產(chǎn)性服務(wù)提供商，生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)通過契約關(guān)系不但可以為原裝備制造企業(yè)提供生產(chǎn)性服務(wù)，也可以為其他企業(yè)提供專業(yè)化的生產(chǎn)性服務(wù)。。裝備制造業(yè)也可以專注于自己的核心業(yè)務(wù)，從而可以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，并能通過專業(yè)化分工提升生產(chǎn)效率。

（二）通過降低交易成本推動生產(chǎn)性服務(wù)外化

生產(chǎn)性服務(wù)外化依賴于市場交易成本的降低，政府應(yīng)該側(cè)重于建立良好的市場交易環(huán)境，規(guī)范和完善社會誠信體系的建立、維護良好的市場秩序，真正做到讓市場在資源配置中起到?jīng)Q定性的作用，更好的發(fā)揮政府的作用。政府還應(yīng)該放松各種行業(yè)壁壘，允許民間資本進入各種壟斷性生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)，促進國有企業(yè)和民營資本在生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)的充分競爭，引導(dǎo)各種非公有制生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)快速發(fā)展。

（三）消除生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策性歧視

政府應(yīng)該逐步消除或放寬生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的進入壁壘，引導(dǎo)民間資本或外國資本進入生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。政府可以通過法律、法規(guī)等政策限制某些行業(yè)不可以進入，其他的生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)均可有條件進入，通過市場機制引導(dǎo)充分競爭；然后，適當(dāng)降低生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各細(xì)分行業(yè)的稅率；其次，要完善服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的用地制度，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的用水和用地政策也進行并軌，通過各種方式降低生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的用水、用地以及用水成本。此外，還要進行金融體制創(chuàng)新，完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的投融資體制，解決中小生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)的融資難問題。

（四）完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資

生產(chǎn)性服務(wù)的發(fā)展需要以裝備制造業(yè)為基礎(chǔ)。例如，信息服務(wù)的投入需要有中轉(zhuǎn)基站、發(fā)射衛(wèi)星、接收設(shè)備等信息產(chǎn)業(yè)硬件基礎(chǔ)設(shè)施投入；物流服務(wù)業(yè)需要有交通運輸設(shè)備、鐵路、公路、倉庫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；研發(fā)服務(wù)投入需要有高技術(shù)含量的實驗設(shè)備和器材等投入，由于中國實驗器材滿足不了實驗的需求，也只能依賴進口。為此，由于中國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的根基還不完善，生產(chǎn)性服務(wù)獨立發(fā)展過程中還需要更多的固定資產(chǎn)投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（五）推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新

隨著分工和專業(yè)化的發(fā)展，生產(chǎn)性服務(wù)將逐漸與制造業(yè)分離成為獨立的法人企業(yè)。但是獨立出來的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)還需要進行自主創(chuàng)新，不斷進行橫向兼并聯(lián)合，建立各種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟，從而形成規(guī)模經(jīng)濟。生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)還應(yīng)該樹立品牌意識，在關(guān)鍵領(lǐng)域要建立知識產(chǎn)權(quán)體系并形成行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。通過生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)的自主創(chuàng)新，增強其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力，從而塑造生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)的核心競爭力。

（六）推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的跨區(qū)域分工與合作

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將集聚在城市中心CBD地區(qū)，裝備制造業(yè)將集聚在城市郊區(qū)，從而完成生產(chǎn)性服務(wù)與裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的集聚與分工模式。區(qū)域經(jīng)濟一體化可以加快區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素以及產(chǎn)品的自由流動、降低交易成本、促進區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的分工與合作。目前中國已經(jīng)出現(xiàn)長三角、京津冀和珠三角等多個城市群，城市群內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作也是區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合的重要內(nèi)容。長三角地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)與裝備制造業(yè)的集聚與分工模式可以按照河南具體情況推廣到中原城市群。

課題主持人：楚明欽（鄭州大學(xué)）

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