9月1日，一起“游客拒絕強(qiáng)制消費(fèi)被導(dǎo)游趕下車”的事件引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注。9月2日，杭州市文化廣電旅游局通報(bào)稱已立案調(diào)查。擬對(duì)涉事旅行社處罰款5萬元，并處停業(yè)整頓30天，對(duì)導(dǎo)游楊某處罰款2萬元，并處暫扣導(dǎo)游證30天(據(jù)9月3日澎湃新聞)。

該事件雖然暫時(shí)告一段落，但這背后反映出的旅游亂象卻值得探討。近年來，旅游業(yè)“黑料”不斷，從購(gòu)物點(diǎn)成為跟團(tuán)必游景點(diǎn)、強(qiáng)迫游客購(gòu)物或在購(gòu)物點(diǎn)長(zhǎng)時(shí)間停留，到導(dǎo)游公開在車上強(qiáng)買強(qiáng)售套票、當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)等新聞，頻頻見諸報(bào)端。

旅游法第35條明確規(guī)定，旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。在這起事件中，涉事旅行社和導(dǎo)游被依法處置，顯示了當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門治理旅游亂象的決心，值得肯定。但是單靠處罰措施是否能夠及時(shí)為旅游亂象剎住車，還有待觀察。

記者注意到，很多旅行社推出的旅行團(tuán)價(jià)格明顯低于市場(chǎng)正常價(jià)格，也正是“低價(jià)團(tuán)”的大量推出，強(qiáng)制購(gòu)物等涉及的消費(fèi)維權(quán)問題也更為突出。此外，據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，導(dǎo)游大都沒有基本工資，主要靠帶團(tuán)消費(fèi)，團(tuán)消費(fèi)多少，直接決定了其收入，由于很多低價(jià)團(tuán)本身就已經(jīng)低于市場(chǎng)價(jià)格，只能通過購(gòu)物消費(fèi)彌補(bǔ)。

此外，受旅游淡旺季人流影響，很多旅行社對(duì)導(dǎo)游采取非固定雇傭制，旅行社對(duì)其管理較為松散，導(dǎo)游的權(quán)益也沒有得到很好的保障。

可見，當(dāng)前旅游市場(chǎng)亂象是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、從業(yè)模式、監(jiān)管機(jī)制等多種因素造成的。因此，事后監(jiān)管和處罰雖然必要，但要根治這種亂象關(guān)鍵還在于源頭治理。為此，旅行社要改變用人模式，改變唯業(yè)績(jī)論的單一評(píng)價(jià)角度，可以考慮將游客評(píng)價(jià)作為評(píng)價(jià)考核的指標(biāo)，做到既激勵(lì)導(dǎo)游依法依規(guī)帶團(tuán)，又消除其強(qiáng)制購(gòu)物的動(dòng)機(jī)；旅行社還要加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游相關(guān)權(quán)益的保障力度；此外，為了贏得行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，旅行社應(yīng)制定多樣化旅游路線，避免產(chǎn)品過于同質(zhì)化，為游客提供多樣化的選擇。

相關(guān)部門應(yīng)該將繼續(xù)加大對(duì)旅游亂象的打擊力度，依法打擊“低價(jià)團(tuán)”等惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)旅游市場(chǎng)的正常競(jìng)爭(zhēng)秩序，也為消費(fèi)者能夠享有一個(gè)愉快旅行提供堅(jiān)實(shí)保障；此外，還應(yīng)該提高旅游行業(yè)進(jìn)入和退出門檻，建立黑名單制度，提高其違法成本。當(dāng)然，游客自身也應(yīng)該提高警惕，打消貪圖便宜的心理，在遇到侵害自身合法權(quán)益問題時(shí)，要依法維護(hù)自身權(quán)益。

可喜的是，今年7月，文化和旅游部文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法監(jiān)督局印發(fā)通知，決定于7月24日至10月31日開展旅游市場(chǎng)秩序整治百日行動(dòng)。不久前，云南省文旅廳聯(lián)合公安、交通運(yùn)輸部門在全省范圍內(nèi)組織開展市場(chǎng)巡查，從嚴(yán)查處旅行社和導(dǎo)游指定購(gòu)物、擅自變更行程等行為。這些都為旅游市場(chǎng)整頓釋放了積極的信號(hào)。

整治旅游亂象不能僅靠一家之力，需要全社會(huì)共同發(fā)力，還旅游市場(chǎng)一片陽光。（檢察日?qǐng)?bào) 趙曉明）

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