摘要：把黨中央全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局與全面建設(shè)文明人防、法制人防、和諧人防、活力人防融合起來，為深入推進(jìn)人民防空改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出新的更大的貢獻(xiàn)。

主題詞：四個(gè)全面 戰(zhàn)略布局 人防建設(shè) 融合起來

全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政的戰(zhàn)略布局，對人防建設(shè)具有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。要把“四個(gè)全面”與全面建設(shè)文明人防、法制人防、和諧人防、活力人防融合起來，推動(dòng)人防工作邁上新臺(tái)階，做出新貢獻(xiàn)。

把推進(jìn)全面建成小康社會(huì)與建設(shè)文明人防相融合

全面建設(shè)小康社會(huì)，核心就在全面。這個(gè)“全面”體現(xiàn)在覆蓋的國民是全面的，也體現(xiàn)涉及的領(lǐng)域是全面的。 “四個(gè)全面”中以這個(gè)“全面”難度最大，在“四個(gè)全面”中其地位特殊，是“戰(zhàn)略目標(biāo)”，其他三個(gè)“全面”都是為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)進(jìn)行的“戰(zhàn)略舉措”，不僅如此，它還是“中國夢”大格局中的關(guān)鍵一步。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，只有全面深化改革，破除利益藩籬，實(shí)現(xiàn)全面小康才有動(dòng)力；只有全面依法治國，建立規(guī)則秩序、推進(jìn)公平正義，實(shí)現(xiàn)全面小康才有保障；只有全面從嚴(yán)治黨，鍛造領(lǐng)導(dǎo)核心、提供政治支撐，實(shí)現(xiàn)全面小康才有保證。以全面深化改革破解民族復(fù)興進(jìn)程中的深層次矛盾問題，以全面依法治國確保現(xiàn)代化建設(shè)有序進(jìn)行，以全面從嚴(yán)治黨鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，才能繪就全面小康的宏圖。

人防工作是黨和政府與人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。作為黨和政府煩的管理部門，為群眾搞好服務(wù)，解決群眾在工作和生活中遇到的最真實(shí)，最迫切，最關(guān)心的利益問題和實(shí)際困難是人防工作的基本要求和最終目的。人防要在工作中建立和完善各種服務(wù)制度和社會(huì)體系，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)水平。把“四個(gè)全面”深入貫徹落實(shí)到我們的實(shí)際工作中，切實(shí)做到在思想上尊重群眾，在政治上代表群眾，在感情上貼近群眾，在行動(dòng)上深入群眾，在工作上依靠群眾，切實(shí)樹立為民服務(wù)主體責(zé)任，樹立真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，最終解決好服務(wù)群眾最后一公里的問題。切實(shí)把人防建設(shè)成管理有序、服務(wù)完善、執(zhí)法文明、人際關(guān)系和諧的文明行業(yè)。

把推進(jìn)全面深化改革與建設(shè)和諧人防相融合

人防工作面對的是群眾，是國家基層基礎(chǔ)工作的最前沿。服務(wù)于人民是人防工作的基本要求和最終目的。人防改革同其他改革一樣逐漸進(jìn)入“深水區(qū)”，只有全面深化人防改革，才能適應(yīng)新常態(tài)，推動(dòng)人防工作踏著時(shí)代的脈搏持續(xù)發(fā)展。作為人防工作者，要把全面深化改革融合到人防系統(tǒng)實(shí)際工作中來，切實(shí)創(chuàng)新工作思維，轉(zhuǎn)變工作方式，更好地為民服務(wù)。在這里首先要牢固樹立我是誰，做什么，怎么做，達(dá)到什么目標(biāo)的思想意識(shí)，嚴(yán)格按照找準(zhǔn)位置，把握重心，關(guān)注工作方法，秉持“忠誠、奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的駐馬店人防精神，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難事，同呼吸、心連心。這樣才能彰顯人防工作在社會(huì)里一個(gè)窗口，一個(gè)平臺(tái)，一個(gè)陣地的重要作用，讓群眾感受到一聽就明白，一看就知道，一問就清楚，一次就辦結(jié)，一辦就滿意的濃厚氛圍。

把推進(jìn)全面依法治國與建設(shè)法制人防相融合

黨的十八屆四中全會(huì)作出了“關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定”，它標(biāo)志我國開啟了依法治國的總動(dòng)員。在全面推進(jìn)依法治國的新形勢下，我們要始終不渝地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，自覺運(yùn)用法治思維、法治方式工作處事，切實(shí)提高法治化工作水平，全面推進(jìn)法制人防建設(shè)。

建設(shè)法治人防，核心是依法行政，就是做到研究問題先學(xué)法、制定決策遵循法、解決問題依照法，用法治方式用權(quán)，做到法無授權(quán)不可為，法定職權(quán)必須為。人防工作者處在依法行政的第一線，依法行政水平高低，關(guān)乎著人防的形象，必須鍛造一支過硬的人防隊(duì)伍。每位人防工作者要善于運(yùn)用法治思維謀劃工作，善于用法治理念履行職責(zé)，善于用法治方式服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾。要注意學(xué)法，尤其要學(xué)好人防法，弄明白人防法規(guī)定什么事能干、什么事不能干，心中高懸法鏡，知道用權(quán)做事尺度。要牢固樹立憲法至上、法律面前人人平等的理念，做到崇尚法律、敬畏法律。要切實(shí)守法。做到遵紀(jì)守法，把遵守法律做為行動(dòng)自覺，牢記法律紅線不可越、法律底線不可碰，自覺維護(hù)法律權(quán)威。要善于用法。堅(jiān)持厲行法治、依法辦事，在人防系統(tǒng)營造辦事依法、遇事找法、解決問題依法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

把推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和建設(shè)活力人防相融合

黨的十八大以來，中央出臺(tái)了“八項(xiàng)規(guī)定”，發(fā)出正風(fēng)肅紀(jì)、從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號，《黨章》規(guī)定了黨組織的堡壘作用和黨員的義務(wù)、權(quán)利及紀(jì)律，是黨組織和全體黨員的好、根本大法，是從嚴(yán)治黨的總章，黨組織和黨員必須遵守《黨章》，講規(guī)矩，守紀(jì)律。習(xí)近平總書記在我們黨90多年歷史上首次提出“全面從嚴(yán)治黨”，既是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢，也是偉大事業(yè)和偉大工程的必然要求，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。三年多來，從堅(jiān)持不懈反“四風(fēng)”，上緊作風(fēng)建設(shè)發(fā)條，到堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)；從深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，到從嚴(yán)管理干部，完善黨的建設(shè)制度、黨內(nèi)法規(guī)體系，全方位、高標(biāo)準(zhǔn)的管黨治黨舉措，深得黨心民心，寫下了黨的建設(shè)新篇章，開創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨的新局面。

人防黨組織，要積極創(chuàng)新工作載體，完善和發(fā)展組織結(jié)構(gòu)，在人防辦建立黨委，機(jī)關(guān)及辦屬單位建立黨支部，實(shí)現(xiàn)人防黨組織的全覆蓋。同時(shí)以“中國夢、人防情”為主題，深入推進(jìn)黨組織的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平，使黨組織更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生，為推動(dòng)人防綜合實(shí)力提升提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。人防黨組織要按照《黨章》和習(xí)近平總書記提出的全面從嚴(yán)治黨要求，積極推進(jìn)黨建的各項(xiàng)工作，不斷強(qiáng)化黨組織自我管理、自我服務(wù)、自我創(chuàng)新、自我監(jiān)督、自我教育意識(shí)，不斷提高黨組織的組織和統(tǒng)籌能力，真正做到宣傳有窗口，服務(wù)有平臺(tái)，學(xué)習(xí)有陣地，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、清廉型相融和的活力人防黨組織。

凡事都要腳踏實(shí)地去做。不馳于空想，不騖于虛聲，而惟以求真的態(tài)度，深化“三嚴(yán)三實(shí)”，推動(dòng)人防與“四個(gè)全面”深度融合。人防部門要充分發(fā)揮匯聚各方力量、促進(jìn)社會(huì)和諧方面的獨(dú)特作用，緊緊抓住小康建設(shè)的難點(diǎn)、改革調(diào)整的熱點(diǎn)、法治建設(shè)的重點(diǎn)和從嚴(yán)治黨的焦點(diǎn)問題，多做協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作，真正做到“四個(gè)全面”推進(jìn)到哪里，“好聲音”就傳播到哪里、“正能量”就匯聚到哪里，努力尋求“最大公約數(shù)”，增進(jìn)最大共識(shí)度，凝聚協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的強(qiáng)大合力。

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