3月20日，一場高規(guī)格座談會在湖南長沙召開——新時代推動中部地區(qū)崛起座談會。這是時隔5年，中央再次以座談會形式部署中部地區(qū)崛起。
實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略是中國經濟的一大特色，也是優(yōu)勢。尤其是近年來，“協(xié)調”被明確為高質量發(fā)展的內生特點。
在此次湖南座談會召開之前，去年以來，高標準高質量推進雄安新區(qū)建設、深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展、加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設、新時代推動東北全面振興、進一步推動長江經濟帶高質量發(fā)展、深入推進長三角一體化發(fā)展等區(qū)域發(fā)展座談會已相繼召開。
若以“全國一盤棋”視角看這一系列座談會，新時代中國經濟版圖上的一些關鍵標識，已然清晰。
創(chuàng)新，是發(fā)展議題的不變主題。
“加快形成新質生產力，增強發(fā)展新動能。” 新時代推動東北全面振興座談會上首次提到了新質生產力。此后，新質生產力被寫入中央經濟工作會議以及2024年政府工作報告，成為指導中國經濟發(fā)展的重要路標。
本次新時代推動中部地區(qū)崛起座談會，同樣提到新質生產力。“以科技創(chuàng)新引領產業(yè)創(chuàng)新，積極培育和發(fā)展新質生產力”排在六方面工作的首位。
科技創(chuàng)新是發(fā)展新質生產力的核心要素。這些座談會將科技創(chuàng)新擺在顯要位置，尤其是突出強調科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新的融合互動：
中部地區(qū)要“更加重視科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新的深度融合，加強重大科技攻關，增強產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的技術支撐能力”;
東北地區(qū)“要以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，加快構建具有東北特色優(yōu)勢的現代化產業(yè)體系”;
長三角地區(qū)要“大力推進科技創(chuàng)新，加強科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合”;
京津冀地區(qū)要“把北京科技創(chuàng)新優(yōu)勢和天津先進制造研發(fā)優(yōu)勢結合起來”;
雄安新區(qū)要“成為新時代的創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土”;
長江經濟帶要把“科研優(yōu)勢、人才優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，積極開辟發(fā)展新領域新賽道”。
集各大經濟板塊之力，在以科技創(chuàng)新引領產業(yè)創(chuàng)新方面下更大功夫，這對提升產業(yè)競爭力、促進產業(yè)結構優(yōu)化、激發(fā)經濟新動能的意義不言而喻。
協(xié)同，是區(qū)域發(fā)展的題中應有之義。
這種協(xié)同不僅是區(qū)域內部的互動，還是重大發(fā)展戰(zhàn)略之間的聯動。
中部地區(qū)位置特殊、左右逢源。中部發(fā)展，要做到“兩個加強”：加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)深度對接，加強與長江經濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的融合聯動。
東北地區(qū)要“加強同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、西部大開發(fā)等國家重大戰(zhàn)略的對接”;長三角要“更好聯動長江經濟帶、輻射全國”;長江經濟帶則要更好發(fā)揮“橫貫東西、承接南北、通江達海的獨特優(yōu)勢，更好聯通國內國際兩個市場”。
中國區(qū)域科學協(xié)會副理事長、研究員馮奎對三里河表示，區(qū)域協(xié)調發(fā)展、建設統(tǒng)一大市場等已成為高質量發(fā)展的重要著力方向，要走出合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子，推動形成優(yōu)勢互補的區(qū)域經濟新布局。
去年12月，“充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，按照主體功能定位，積極融入和服務構建新發(fā)展格局”，已寫入中央經濟工作會議的決策部署中。
當創(chuàng)新的內力夠強大，協(xié)同的機制夠完善，決定要素資源流向的還有營商環(huán)境。
從上述座談會上看，營商環(huán)境成為各區(qū)域板塊破題高質量發(fā)展的另一大關鍵詞。
例如，中部地區(qū)要“加強市場化法治化國際化營商環(huán)境建設”“進一步優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境”“全面清理糾正地方保護行為”。
長三角要“帶頭落實鼓勵、支持、引導民營經濟健康發(fā)展的政策舉措，進一步優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動民營經濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展”。
東北要“進一步優(yōu)化政治生態(tài)，營造良好營商環(huán)境”“為各類經營主體創(chuàng)造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預期的法治環(huán)境”。
雄安新區(qū)要“打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”，“形成人心向往、要素匯聚、合力共建、共同發(fā)展的生動局面”。
水深則魚悅，城強則賈興。
從全局謀一域，以一域帶全局，重大區(qū)域肩負重大責任。
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