作者:中央黨校馬克思主義學(xué)院 唐愛軍
3月4日下午,習(xí)近平總書記看望出席全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員,并在參加聯(lián)組討論會上發(fā)表了重要講話。其中,在民建工商聯(lián)委員 聯(lián)組會上,習(xí)近平用“親”“清”兩字闡明新型政商關(guān)系。他指出,對領(lǐng)導(dǎo)干部而言,“親”就是坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往,幫助解決實際困難;“清”就是清 白純潔,不搞權(quán)錢交易。對民營企業(yè)家來說,就是講真話說實情建諍言,遵紀守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營。接下來,我們著眼于領(lǐng)導(dǎo)干部這一主體,來把握新型政 商關(guān)系的深刻內(nèi)涵。
一、防止兩個極端
在政商關(guān)系這個問題上,領(lǐng)導(dǎo)干部要防止兩個錯誤的極端。一是“官商勾結(jié)”。它指的是官商之間有交換、有交 易。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言,就是權(quán)錢交易、以權(quán)謀私。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下,商品交換原則很容易滲透到黨內(nèi)生活中來。領(lǐng)導(dǎo)干部手中是有“資源”的,它就 是權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)如何與商人交往,習(xí)近平總書記曾有生動闡述。他說,現(xiàn)在的社會,誘惑太多,圍繞權(quán)力的陷阱太多。面對紛繁的物質(zhì)利益,要做到君子之交淡 如水,“官”“商”交往要有道,相敬如賓,而不要勾肩搭背、不分彼此,要劃出公私分明的界限。通過一系列腐敗案件,我們發(fā)現(xiàn),很多貪腐官員與不法商人勾肩 搭背,官員通過商人之手“套現(xiàn)”,商人通過官員手中的權(quán)力“發(fā)家致富”。構(gòu)建新型政商關(guān)系,就是不能讓“商品交換”、“有權(quán)任性”、“利益輸送”、“以權(quán) 謀私”、“權(quán)錢交易”等潛規(guī)則滲透到官員與商人的交往中,要做到君子之交淡如水,要有道,相敬如賓。一個字,要“清”。二是“為官不為”。它 指的是,領(lǐng)導(dǎo)干部在為民營企業(yè)排憂解難、優(yōu)化民營資本的投資環(huán)境、落實國家給民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)有政策等方面,消極不作為。特別十八大以來,隨著黨風(fēng)廉政建 設(shè)和反腐敗斗爭不斷深入,一些領(lǐng)導(dǎo)干部感覺行政行為缺少“激勵”,并且,錯綜復(fù)雜的政商關(guān)系蘊含著不確定性,有風(fēng)險,所以,他們遠離商人,采取“背靠背” 的策略。這種懶政怠政,為官不為的行為,導(dǎo)致了政商之間的彼此戒備和隔膜,阻礙了經(jīng)濟社會的發(fā)展。這些都是缺乏擔(dān)當(dāng)意識和責(zé)任感的表現(xiàn),是“為官不為”、 “尸位素餐”。“為官不為”違背了總書記所提出的“親”的標(biāo)準:坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往,幫助解決實際困難。
二、要有四種意識
領(lǐng)導(dǎo)干部在同民營企業(yè)家交往中,要達到“親”和“清”的標(biāo)準,關(guān)鍵要有四種意識。一是法治意識。領(lǐng)導(dǎo)干部要 有法治意識,在法律框架內(nèi)處理政商關(guān)系,將政府和企業(yè)的關(guān)系建立在法治的基礎(chǔ)上。要充分認識到權(quán)力的邊界,不能以權(quán)謀私,干預(yù)正常的市場進行;要在法律所 賦予的角色和權(quán)限中,展開與商人的交往,實現(xiàn)過去的具有明顯人格化特征的政商關(guān)系向非人格化特征的新型政商關(guān)系的轉(zhuǎn)變。二是道德意識。領(lǐng) 導(dǎo)干部要有道德底線,心中要有敬畏。2013年3月8日,總書記參加十二屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時指出,“要像出家人天天念阿彌陀佛一樣,天天 念我們是人民的勤務(wù)員,你手中的權(quán)力來自人民,伸手必被捉。”領(lǐng)導(dǎo)干部要充分意識到權(quán)力是姓公,而不是姓私,要自我克制,以強大的理想信念和道德修養(yǎng)抵御 “心中之魔”。只有做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”,才是合格的勤務(wù)員。三是服務(wù)意識。各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立服務(wù)理念,轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新服務(wù)手段方法,改進工作作風(fēng),公平公正地為民營企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。四是“取舍”意識。何 為“取舍”意識?就是總書記常講的“魚和熊掌不可兼得”,“當(dāng)干部就不要想發(fā)財,想發(fā)財就不要當(dāng)干部”。環(huán)境塑造人。在與商人的交往人,領(lǐng)導(dǎo)干部難免不受 到他們的影響,特別是財富帶給領(lǐng)導(dǎo)干部的“刺激”,甚至?xí)a(chǎn)生心理不平衡。上世紀80年代末,時任福建省寧德地委書記的習(xí)近平在柘榮縣考察時告誡官員, “不要看到經(jīng)商發(fā)財而感到悵然若失”。領(lǐng)導(dǎo)干部要懂得這樣的取舍,要有正確的心態(tài),要堅決杜絕“既想當(dāng)官又想發(fā)財”的想法、“利用手中權(quán)力謀取私利”的做 法。
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