巴渝之地，山多水長(zhǎng)，村多且孤、路遠(yuǎn)而難，脫貧路任重道遠(yuǎn)。 2017年8月，重慶在全市范圍內(nèi)確定了18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并明確目標(biāo)：精準(zhǔn)到人頭、統(tǒng)籌到區(qū)域，下足“繡花”功夫，集中力量全面破解深度貧困難題。

　　重慶市委、市政府要求，要重點(diǎn)圍繞貧困縣和深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上、產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展上、政策落地見效上深度發(fā)力，精準(zhǔn)有效地推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。

　　3年內(nèi)，18個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將由重慶市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)部門“定點(diǎn)包干”，投入專項(xiàng)資金，定制脫貧規(guī)劃。同時(shí)，政府選派78名“第一書記”吃在村、住在村、干在村，把精準(zhǔn)扶貧的要求落在實(shí)處。

 城口縣沿河鄉(xiāng)北坡村，通往老柏樹的一條3.14公里長(zhǎng)的新路正在建設(shè)。劉政寧 攝

　　找準(zhǔn)窮因 破解發(fā)展短板

　　窮村要致富，先得找短處。

　　城口縣地處秦巴山國家連片特困地區(qū)，是18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的“貧中之貧”。對(duì)外，不通高速公路、無鐵路；對(duì)內(nèi)，道路密度低、等級(jí)差、通行水平弱，很多撤并村未實(shí)現(xiàn)通暢。在城口縣沿河鄉(xiāng)北坡村，一條長(zhǎng)3.7公里的騾馬道是老柏樹村民出行的唯一通道。山高路陡，運(yùn)輸不便，物資進(jìn)不來，農(nóng)產(chǎn)品出不去，年輕人紛紛外出務(wù)工，近900人的村落只剩300余人留守。村里想修路，但難度大、費(fèi)用高，只得作罷。

　　作為沿河鄉(xiāng)黨委書記，吳雪飛多年來的心愿就是修通這條路，讓高山貧困戶搬遷下來。為此，吳雪飛帶隊(duì)多次調(diào)研、反復(fù)論證，最終下定決心：再難也要修路。不久，一個(gè)讓吳雪飛興奮的好消息傳來：沿河鄉(xiāng)被確定為全市18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，將有專項(xiàng)資金投入攻堅(jiān)扶貧。消息剛傳到村民耳朵里，專項(xiàng)資金就已到位了，馬上，通往老柏樹的一條3.14公里長(zhǎng)的新路正式開工建設(shè)。“路通后，老柏樹片區(qū)不僅可發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，還可以搞生態(tài)旅游開發(fā)，老百姓增收有望了。”吳雪飛信心滿滿。

　　除了交通難，農(nóng)村存在失能人員也是家庭致貧的重要原因。為破解這一難題，奉節(jié)縣通過探索集中供養(yǎng)貧困家庭失能人員，釋放出因照顧失能人員而被長(zhǎng)期“捆綁”的勞動(dòng)力，為脫貧探索出一條新路。

　　今年28歲的盧令，家住奉節(jié)縣竹園鎮(zhèn)百步村。多年前，他因患智力障礙及舌頭殘損，生活上無法自理，也無法與人交流。他的父母只能待在家照顧他，生活拮據(jù)。盧令受到政府照顧后，父母赴江蘇務(wù)工，月收入7000余元，一家經(jīng)濟(jì)狀況逐漸好轉(zhuǎn)。

　　目前，奉節(jié)建有吐祥、永樂、草堂集中供養(yǎng)點(diǎn)3個(gè)，到今年底，將實(shí)現(xiàn)對(duì)1100多名識(shí)別出來的失能人員集中供養(yǎng)全覆蓋，釋放更多勞動(dòng)力，助力脫貧攻堅(jiān)。

　　摸準(zhǔn)民情、找準(zhǔn)窮根，不漏一戶、不落一人。再次精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶，是78名“第一書記”進(jìn)村后的第一個(gè)工作重心。通過逐戶調(diào)查和大數(shù)據(jù)比對(duì)，重慶精準(zhǔn)識(shí)別了新致貧返貧對(duì)象10.7萬人。對(duì)貧困人口，重慶實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立特殊困難“臨界對(duì)象”檔外臺(tái)賬，及時(shí)跟進(jìn)有針對(duì)性的幫扶措施。

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