□大河報·豫視頻記者 陳朋沖

去年以來，河南深入開展“一縣一省級開發(fā)區(qū)”改革，進一步強化開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主陣地功能，目前進展如何了？取得了哪些積極成效？很多人都關(guān)心。

9月20日，中共河南省委宣傳部召開的“河南這十年”主題系列全面深化改革專場新聞發(fā)布會上，關(guān)于開發(fā)區(qū)改革、國資國企改革等焦點工作的推進情況，都得到了發(fā)布。

截至去年底河南省管企業(yè)資產(chǎn)總額2.5萬億元較2012年增長232%

十八大以來，河南將深化國資國企改革作為全面深化改革戰(zhàn)略之首，國資國企事業(yè)取得歷史性進步，具體有哪些標(biāo)志性成果和突破性進展？9月20日，中共河南省委宣傳部召開的“河南這十年”主題系列全面深化改革專場新聞發(fā)布會上，省政府國資委黨委委員、副主任劉孟連介紹，十年來，河南省管企業(yè)規(guī)模效益大幅倍增。

河南國企改革三年行動任務(wù)完成99.5% 邁入全國第一方陣

發(fā)布會上，大河報·豫視頻記者了解到，河南持續(xù)深化國資國企改革，培育高質(zhì)量發(fā)展骨干力量。

河南省堅持從根上改、制上破、治上立，在剝離企業(yè)辦社會職能、處置“僵尸企業(yè)”、壓縮管理層級中瘦身消腫，在省管企業(yè)戰(zhàn)略重組、完善國資監(jiān)管體制、健全現(xiàn)代企業(yè)制度中強筋健體，國企改革三年行動任務(wù)完成99.5%，河南國企改革三年行動彎道超車晉升國家A級，邁入全國第一方陣。

取得了一系列好的經(jīng)驗

比如鄭煤機推動形成河南資產(chǎn)市場化改革、河南能源改革重生、洛軸集團專項改革等一批河南改革樣本。平煤新型炭材料科技公司被評為標(biāo)桿“雙百企業(yè)”，河南資產(chǎn)、豫信電科分別新增入選全國“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”，河南能源三門峽戴卡輪轂公司獲評“全國公司治理示范企業(yè)”，國企改革三年行動實現(xiàn)“整體領(lǐng)先、個體出彩”。

河南國資布局首次實現(xiàn)戰(zhàn)略性重構(gòu)

緊緊圍繞國家和全省發(fā)展戰(zhàn)略，推動國資布局戰(zhàn)略性優(yōu)化、國企專業(yè)化整合，在關(guān)鍵行業(yè)和重點領(lǐng)域打造“旗艦勁旅”企業(yè)。截至目前，河南已完成14家企業(yè)重組、3家企業(yè)更名、3家企業(yè)退出。

目前，“聚合效應(yīng)”初步顯現(xiàn)

河南交投集團管轄省內(nèi)高速公路5592公里，占全省通車?yán)锍痰?7.5%；中豫港務(wù)集團累計開行中歐班列5000余班，成為樞紐經(jīng)濟發(fā)展“新引擎”；豫信電科集團招引超聚變項目上下游產(chǎn)業(yè)鏈落地，助推千億級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

河南184個開發(fā)區(qū)均已完成運營公司組建 有170個開發(fā)區(qū)已不再承擔(dān)社會管理職能

經(jīng)過多年的發(fā)展，開發(fā)區(qū)已成為我省產(chǎn)業(yè)最集中、經(jīng)濟最活躍的平臺功能區(qū)，全省開發(fā)區(qū)工業(yè)增加值、工業(yè)投資和工業(yè)利潤占全省的比重超過60%，對全省工業(yè)增長的貢獻率超過90%。去年以來，為及時順應(yīng)趨勢變化，推動開發(fā)區(qū)實現(xiàn)新一輪的突破性發(fā)展，省委、省政府決定加快推進開發(fā)區(qū)改革。

發(fā)布會上，河南省發(fā)展改革委二級巡視員徐躍峰介紹，河南省發(fā)改委嚴(yán)格貫徹落實省委、省政府關(guān)于開發(fā)區(qū)改革的各項決策部署，堅持把推進開發(fā)區(qū)體制改革作為推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招，統(tǒng)籌推進開發(fā)區(qū)整合、擴區(qū)、調(diào)規(guī)、改制工作，著力構(gòu)建形成空間布局合理、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、特色優(yōu)勢鮮明、發(fā)展動能強勁的開發(fā)區(qū)體系。

目前，全省開發(fā)區(qū)由288個整合為184個，其中，市本級開發(fā)區(qū)82個，縣（市）開發(fā)區(qū)102個，基本實現(xiàn)“一縣一省級開發(fā)區(qū)”布局。

聚焦“管委會+公司”，重構(gòu)管理架構(gòu)。

河南對17個省轄市和濟源示范區(qū)開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)進行整合規(guī)范，全省開發(fā)區(qū)“三定方案”全部完成批復(fù)，管委會“定班子、合機構(gòu)、刻公章、掛牌子”基本完成。184個開發(fā)區(qū)均已完成運營公司組建，通過整合重組形成一批規(guī)模實力較強、市場化專業(yè)化程度較高的運營公司。

聚焦主責(zé)主業(yè)，剝離社會管理職能。

按照“科學(xué)界定、應(yīng)剝盡剝、有序移交、平穩(wěn)過渡”的原則，逐步剝離開發(fā)區(qū)教育、文化、體育、民政、衛(wèi)生健康、信訪、社會保障、“三農(nóng)”、治安維穩(wěn)、征地拆遷、居民安置等社會管理職能，交由所在地政府負責(zé)，184個開發(fā)區(qū)中已有170個開發(fā)區(qū)不再承擔(dān)社會管理職能。大量社會管理職能剝離出去，讓開發(fā)區(qū)“輕裝上陣”，聚焦主業(yè)主責(zé)全力以赴抓招引、抓項目、抓服務(wù)。

徐躍峰介紹，截至目前，全省開發(fā)區(qū)改革階段性任務(wù)基本完成，開發(fā)區(qū)發(fā)展的動力活力不斷增強：

1~7月份全省開發(fā)區(qū)工業(yè)增加值同比增長6.2%、高于全省工業(yè)0.8個百分點，開發(fā)區(qū)工業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的比重達到66.2%,為全省經(jīng)濟平穩(wěn)向好、提質(zhì)提速提供了強力支撐。

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