本報武漢3月29日電（中國青年報·中青在線記者 朱娟娟）記者今天獲悉，經(jīng)有關(guān)部門初步調(diào)查，發(fā)生模板支撐腳手架坍塌事故的麻城五腦山仙山牡丹博覽園水上樂園項(xiàng)目，系未批先建，沒有辦理任何報建手續(xù)，無監(jiān)理單位。

今天上午，湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開全省建設(shè)工程安全生產(chǎn)電視電話會。會議通報了麻城模板支撐腳手架坍塌事故情況，同時對全省工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)再動員再部署。

通報稱，3月27日14時35分，麻城市五腦山仙山牡丹博覽園水上樂園工程在澆筑16.7米高穹頂時，發(fā)生模板支撐腳手架坍塌事故，造成多人傷亡。

事故發(fā)生后，湖北省省領(lǐng)導(dǎo)相繼作出重要批示，省建設(shè)廳主要負(fù)責(zé)人親赴現(xiàn)場，調(diào)集專家參與搜救工作。省安委會成立事故調(diào)查組，對事故情況開展調(diào)查。

初步調(diào)查顯示，五腦山仙山牡丹博覽園水上樂園項(xiàng)目，為麻城市五腦山森林公園管理處招商項(xiàng)目。由麻城仙山牡丹開發(fā)有限公司投資，施工單位為武漢某建筑工程有限公司，設(shè)計(jì)單位為某建筑設(shè)計(jì)院湖北分公司，無監(jiān)理單位。該項(xiàng)目未批先建，沒有辦理任何報建手續(xù)。

“事故再一次敲響了安全生產(chǎn)警鐘！”會上，省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，今年以來，該省發(fā)生數(shù)起安全生產(chǎn)事故。

這些事故暴露出：一些地區(qū)和企業(yè)沒嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，不按國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范組織施工；主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)責(zé)任層層衰減，安全管理制度形同虛設(shè)；現(xiàn)場管理混亂，有些企業(yè)安全投入嚴(yán)重不足，安全措施不落實(shí)。

此前的一次暗訪讓該負(fù)責(zé)人印象深刻：在一處項(xiàng)目上，存在部分施工人員不戴安全帽，不系安全帶，腳手架搭建不規(guī)范，手續(xù)不完備等隱患。同時，這名負(fù)責(zé)人直陳：“違法違規(guī)行為屢禁不止，不按規(guī)定辦理建設(shè)手續(xù)，違規(guī)發(fā)包工程，不辦理監(jiān)督手續(xù)等問題，在全省比較突出?！?/p>

他說，一些地方為招商引資上項(xiàng)目，拿安全生產(chǎn)監(jiān)管開綠燈為條件，該監(jiān)管的沒有監(jiān)管，安全檢查巡查不到位，處罰不到位，向政府領(lǐng)導(dǎo)請示報告不到位。一些地方官員對招商引資存在急功近利思想，不辦手續(xù)、不走程序，就要業(yè)主、施工方抓緊時間上項(xiàng)目、抓緊時間開工，最后導(dǎo)致事故，“這些問題必須引起各級高度重視！”

會議要求，省市縣三級住建部門加大安全生產(chǎn)明察暗訪頻次，嚴(yán)查違法違規(guī)行為，加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管，對造成安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，必須依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

為吸取麻城五腦山仙山牡丹博覽園事故教訓(xùn)，湖北立即在全省開展以建筑施工、高支模、深基坑、起重機(jī)械、腳手架工程為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查。其中，對高支模、深基坑、腳手架工程，著重檢查是否按規(guī)定開展了專項(xiàng)方案設(shè)計(jì)，是否嚴(yán)格按方案組織施工，各環(huán)責(zé)任主體是否真正對方案和施工進(jìn)行把關(guān)等。

同時，檢查建設(shè)單位是否履行了安全生產(chǎn)責(zé)任，是否按基本建設(shè)程序辦理了相關(guān)手續(xù)，是否按合同足額支付了安全生產(chǎn)措施費(fèi)用。檢查監(jiān)理單位是否履行安全監(jiān)理責(zé)任。檢查施工企業(yè)是否對項(xiàng)目實(shí)施了有效管理，施工項(xiàng)目是否按安全生產(chǎn)規(guī)范和相關(guān)規(guī)定組織施工。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站今天發(fā)布消息稱，事故發(fā)生后，按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示和部領(lǐng)導(dǎo)指示要求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)司局及有關(guān)專家組成工作組，趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)配合地方開展人員搜救等工作。目前，工作組正協(xié)助地方進(jìn)一步完善事故救援方案，積極開展事故救援工作。

據(jù)悉，湖北省麻城市所有在建工程已全部停工檢查。

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