由于共享單車(chē)運(yùn)行和停放都需要利用城市的道路和場(chǎng)地，而這是一種城市公共資源，自然需要服從政府對(duì)城市的管理要求。

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從去年開(kāi)始，共享單車(chē)陸續(xù)進(jìn)駐越來(lái)越多的城市。它作為一種投資方向，也受到越來(lái)越多企業(yè)的關(guān)注。每一種新事物的出現(xiàn)都伴隨著新問(wèn)題，對(duì)共享單車(chē)而言，違規(guī)停放就是最突出的新問(wèn)題之一。今年以來(lái)，一些城市的城管部門(mén)收存違規(guī)停放共享單車(chē)的行為，引發(fā)了輿論的關(guān)注和爭(zhēng)議。先聲奪人的共享單車(chē)如何可持續(xù)發(fā)展，已成為一個(gè)公眾關(guān)注的話題。

在日前舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬就共享單車(chē)的問(wèn)題作出了回應(yīng)。他說(shuō)：“共享單車(chē)是城市慢行系統(tǒng)的一種模式創(chuàng)新，實(shí)際上也是‘互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸’的一種實(shí)現(xiàn)方式?！彼麖?qiáng)調(diào)：“由于它對(duì)解決人民群眾出行‘最后一公里’的問(wèn)題特別見(jiàn)效，所以它一出現(xiàn)就受到人民群眾熱烈歡迎，很多人都嘗試這種新的方式。我想應(yīng)該是積極鼓勵(lì)和支持?！?/p>

對(duì)共享單車(chē)在大方向上作出肯定，這是政府應(yīng)采取的正確態(tài)度。近年來(lái)，很多城市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行了大量投入，相比幾年前，交通效率有了明顯提高，交通擁堵問(wèn)題也有了不同程度的改善。但是，城市公共交通再發(fā)達(dá)，也不可能覆蓋到每一條馬路。因?yàn)槌鞘邪鎴D時(shí)刻處于擴(kuò)大中，城市邊緣地區(qū)的交通總是有點(diǎn)跟不上。這就是人們常說(shuō)的“最后一公里”問(wèn)題。

商業(yè)化的共享單車(chē)起到了重要作用。以前，人們總是單純地期待政府在公共交通方面有更大作為，其實(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后，市場(chǎng)能夠有效地補(bǔ)足政府供給存在的短板。從共享單車(chē)發(fā)展迅速這一點(diǎn)來(lái)看，它在為城市提供交通便捷服務(wù)的同時(shí)，也為投資企業(yè)提供了盈利模式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是通過(guò)這樣的方式給社會(huì)帶來(lái)好處的。

但是，由于共享單車(chē)運(yùn)行和停放都需要利用城市的道路和場(chǎng)地，而這是一種城市公共資源，自然需要服從政府對(duì)城市的管理要求。目前，一些城市集中處置亂停放的共享單車(chē)，正是政府按照其一貫的城市管理規(guī)定行使職責(zé)。交通部作為交通主管部門(mén)，傾向于支持和鼓勵(lì)共享單車(chē)，但地方政府職能多元，還需要行使城市秩序管理的職責(zé)，從而出現(xiàn)了矛盾。收存亂停放的共享單車(chē)雖然“吃相難看”，但在這種監(jiān)管手段已經(jīng)“常態(tài)化”的背景下，城管人員這樣做也有依據(jù)。

如何解決這個(gè)矛盾？必須看到，由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)是一種逐利活動(dòng)，它很容易為了自身利益而怠慢社會(huì)責(zé)任，這就需要政府對(duì)其進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)，使其在合法范圍里活動(dòng)。因此，一方面，城市政府要給共享單車(chē)的發(fā)展提供空間。就目前來(lái)說(shuō)，有必要對(duì)單車(chē)停放場(chǎng)地進(jìn)行規(guī)劃，并更多地向公共交通資源貧乏地區(qū)傾斜，引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)側(cè)重點(diǎn)更多地向這方面發(fā)展。另一方面，企業(yè)也應(yīng)遵守政府對(duì)單車(chē)停放的管理規(guī)定，不能認(rèn)為自己從事的市場(chǎng)行為有合理性就挑戰(zhàn)相關(guān)規(guī)定。

城市和企業(yè)雙方都應(yīng)看到，我國(guó)城市停車(chē)場(chǎng)地普遍緊張，政府不可能無(wú)限制地對(duì)企業(yè)提供這種資源。因此，可以對(duì)停車(chē)場(chǎng)地適當(dāng)收費(fèi)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)需求。如果有過(guò)多企業(yè)擠入這一市場(chǎng)，政府還可以對(duì)停車(chē)場(chǎng)地實(shí)行競(jìng)標(biāo)，哪家企業(yè)出價(jià)高、向消費(fèi)者收費(fèi)低，哪家企業(yè)在管理上有更好的措施，就將場(chǎng)地交給哪家企業(yè)。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，能夠推動(dòng)企業(yè)更好地滿足政府和消費(fèi)者的要求。

至于共享單車(chē)的損壞問(wèn)題，這不難解決。對(duì)于租用者造成的車(chē)輛損壞，企業(yè)可以依照契約，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段加以制約，視情況扣取租用者繳納的押金以作賠償。至于停放在合規(guī)場(chǎng)地上的車(chē)輛所遭遇的破壞，不僅侵犯了企業(yè)利益，也破壞了公共財(cái)物，可以運(yùn)用法律手段加以打擊。

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