部長怎么督查？

――不打招呼、直奔現(xiàn)場

今年2月14日，環(huán)保部有關負責人通報稱，將會同有關省(市)于2月15日到3月15日開展2017年第一季度空氣質(zhì)量專項督查。

據(jù)介紹，此番督查行動由部領導帶隊，聯(lián)合相關省(市)組成18個督查組，并分成54個小組同步開展督查工作，涉及督查人員260余人，督查對象主要是北京市，天津市，河北省石家莊、廊坊、保定、唐山、邯鄲、邢臺、滄州、衡水市，山西省太原、臨汾市，山東省濟南、德州市，河南省鄭州、鶴壁、焦作、安陽市。

日前，陳吉寧“不打招呼、直奔現(xiàn)場”的消息引發(fā)輿論關注。24日，他帶隊督查河北省省會石家莊，實地走訪調(diào)研了該市區(qū)及下轄的新樂市、晉州市企業(yè)大氣污染治理設施運行、鍋爐改造情況及小企業(yè)群生產(chǎn)排污情況。

據(jù)媒體報道，不打招呼、不事先通知，直奔現(xiàn)場、直查問題，是督查組最常用的督查方式。陳吉寧一行到達石家莊后，便直接驅(qū)車趕往當?shù)氐囊恍┢髽I(yè)，發(fā)現(xiàn)一些廠區(qū)內(nèi)“幾十米的距離內(nèi)就能聞到不同的氣味”“車間地上更是被大量粉塵覆蓋”等問題。

他表示，要下大氣力整治“散亂污”企業(yè)，對污染嚴重、治理無望的要堅決依法取締，推動污染物減排，改善生態(tài)環(huán)境，同時塑造良好的市場秩序，為好企業(yè)騰出發(fā)展空間，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。

督查發(fā)現(xiàn)了什么？

――至少已發(fā)現(xiàn)599個問題，排污“老大”并未被停限產(chǎn)

據(jù)環(huán)保部官網(wǎng)通報的督查情況來看，截至25日，督查組共走訪檢查2047個地方政府及相關部門和企業(yè)，至少發(fā)現(xiàn)問題674個。督查組已將發(fā)現(xiàn)的有關問題移交地方處理。

其中，部分“僵尸企業(yè)”被列入停限產(chǎn)名單的情況，在多地均有發(fā)現(xiàn)。

通報顯示，在臨汾市襄汾縣重污染天氣應急預案中確定的23家應急限產(chǎn)、限排企業(yè)，有8家在預案啟動前就屬于停產(chǎn)狀態(tài)；唐山市蘆臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會規(guī)劃建設管理局重污染天氣專項應急預案無落實清單，存在照搬照抄問題，在正式文件中出現(xiàn)其他縣的地名。

督查還發(fā)現(xiàn)，一些排污“老大”并未被停限產(chǎn)。

例如，滄州市高新區(qū)最大的大氣污染物排放源達力普石油管道有限公司未納入停限產(chǎn)企業(yè)名單；唐山市重點排污企業(yè)和漢沽管理區(qū)最主要的大氣排放源藍欣玻璃有限公司未被列入重污染天氣停產(chǎn)、限產(chǎn)企業(yè)名單，導致2016年至今的歷次重污染天氣應急響應期間，該企業(yè)均未采取減少污染物排放的措施。

此外，記者注意到，本該停限產(chǎn)的企業(yè)用電量卻在增加、缺少對柴油車治理設施正常使用進行監(jiān)管等問題，也被予以通報。

各地如何應對？

――追究到責任人，增加停產(chǎn)企業(yè)清單

針對此番督查行動中環(huán)保部長不打招呼直奔企業(yè)，以及督察組發(fā)現(xiàn)的有關問題，有媒體評論稱，“不打招呼”顯然要比打招呼的壓力大，取得的效果也要好很多，但問題在于，如何保障“不打招呼”的壓力切實傳導下去？

記者梳理發(fā)現(xiàn)，在環(huán)保部展開督查至今，陸續(xù)有地方政府采取相應措施。

據(jù)山西省環(huán)保廳官網(wǎng)消息，山西重點督查各市對2017年大氣污染防治工作的部署情況、是否對有關問題進行了集中攻堅解決等問題，并強調(diào)，本次督查將按照鐵腕治污行動包市督查要求，對典型案件不僅要查處事，而且查處人，追究每個環(huán)節(jié)責任人。

北京方面，據(jù)北京市環(huán)保局官網(wǎng)消息，豐臺區(qū)委對環(huán)保部空氣質(zhì)量專項督查作出部署，區(qū)委要求，對照督查任務清單，開展自查整改，聚焦重點地區(qū)，嚴防問題反彈，對未按時間節(jié)點整改落實的要嚴格追責。

濟南市政府在接受督查后表示，將積極整改。其中，針對未按要求將鑄造、水泥粉磨站等企業(yè)列入季節(jié)性工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)清單問題，濟南市大氣污染防治工作指揮部辦公室已向各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會下發(fā)了《關于再次報送實施季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控措施工業(yè)企業(yè)名單的緊急通知》，目前報送的調(diào)控企業(yè)名單已增加至135家。(完)