2月14日，記者從最高法在杭州舉行的“向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)”公眾開放日活動上獲悉，從2013年建立失信被執(zhí)行人名單制度以來，截至目前，全國法院共限制615萬“老賴”購買機票、222萬人購買動車、高鐵票。

2016年3月，最高人民法院院長周強在十二屆全國人大四次會議上明確提出，“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題。”

最新數(shù)據(jù)顯示，2016年全國法院執(zhí)行案件收案529.2萬件，執(zhí)結(jié)507.9萬件，同比分別上升27.2%和33.1%。

現(xiàn)象1

法院司法拍賣成交額達(dá)2600億

最高人民法院執(zhí)行局局長孟祥在昨天的會議上表示，解決執(zhí)行難問題，首先要厘清原因。造成執(zhí)行難的原因很多，既有法院的內(nèi)部因素，也有外部因素。其中外部因素主要是被執(zhí)行人隱匿轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃避規(guī)避執(zhí)行、外界干擾執(zhí)行、財產(chǎn)處置變現(xiàn)困難等。

從內(nèi)部來看，案多人少矛盾在執(zhí)行領(lǐng)域非常突出，“僅占全國法院干警總數(shù)1/8的執(zhí)行人員，辦結(jié)了約1/4的法院案件。”此外，還有大量的無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件，長期積壓，已達(dá)到相當(dāng)數(shù)量，“我們在解決現(xiàn)案的同時，還背負(fù)著歷史的包袱?！?/p>

同時，由于管理相對滯后，法院內(nèi)部一定程度上還存在著消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行的現(xiàn)象。

據(jù)孟祥介紹，為解決執(zhí)行難問題，最高法2014年底正式開通“總對總”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，現(xiàn)在已與3400多家銀行以及公安部、交通部、工商總局、人民銀行等單位實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，可以查詢到被執(zhí)行人全國范圍內(nèi)的存款、車輛、證券、網(wǎng)絡(luò)資金等14類16項信息。全國所有的3520家法院都能使用該系統(tǒng)進(jìn)行查控。

“舉個例子，比如我們甘肅法院的法官坐在辦公室里就可以直接查詢到河南的當(dāng)事人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行的存款情況，這是過去很難想象的?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國法院利用網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)共查詢案件975萬件、凍結(jié)752億元，查詢到車輛1427萬輛、證券133億股、漁船和船舶12.6萬艘、互聯(lián)網(wǎng)銀行存款2.37億元。

為了解決財產(chǎn)處置變現(xiàn)難的問題，截至目前全國共29個省份1900余家法院通過淘寶網(wǎng)開展司法拍賣，共計拍賣42萬余次，拍賣標(biāo)的物20萬余件，成交額2600多億元。

現(xiàn)象2

有公職人員失信被開除

在對“老賴”懲戒方面，只要上了最高法的失信“黑名單”，就會限制高消費，購買飛機票、高鐵票等都會受限。

記者了解到，2013年最高法出臺司法解釋，建立了失信被執(zhí)行人名單庫，截至目前共納入“老賴”673萬例。2014年初，最高法聯(lián)合中央文明辦等八部門共同簽署合作備忘錄，對“老賴”實施聯(lián)合懲戒，其中最有效的措施就是限制“老賴”出行。

“我們也將一些特殊主體納入失信名單，比如機關(guān)事業(yè)單位工作人員、基層人大代表、政協(xié)委員、黨代表等”，最高法執(zhí)行局局長孟祥表示，其中部分人員因失信受到開除、撤職、降級等處分，有關(guān)資格受到影響，被取消招錄、晉升或被罷免。

據(jù)此前媒體報道，在全國法院失信被執(zhí)行人名單信息系統(tǒng)中，被納入失信黑名單的“官員失信”案件目前超過1100件。失信分為債務(wù)失信和個人失信，債務(wù)主要體現(xiàn)在工程款、借貸款等方面。

陜西商洛市商州區(qū)法院曾公布的一份失信“老賴”黑名單就顯示，其中包括該區(qū)八名公職人員。這些公職人員涉案標(biāo)的為400萬元，涉案標(biāo)的最高達(dá)288.6萬元。

新京報記者 王夢遙