新華社鄭州1月17日新媒體專電（記者付昊蘇）近日，河南省有關(guān)部門下發(fā)的一則“全省禁燃”緊急通知，引發(fā)網(wǎng)友熱議。僅兩天后，該部門又緊急收回了這份通知。專家認(rèn)為，決策出臺初衷可以理解，但如何避免“拍腦袋”決策導(dǎo)致的“用力過猛”，更值得反思。

“全省禁燃”朝令夕改

1月14日，河南省環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出緊急通知，進(jìn)一步擴大禁止燃放煙花爆竹區(qū)域范圍，實現(xiàn)全省市縣域全覆蓋，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，全省范圍內(nèi)堅決杜絕燃放煙花爆竹現(xiàn)象。

通知要求，各地要抓緊時間出臺轄區(qū)煙花爆竹禁止燃放管理規(guī)定，明確市縣全域內(nèi)全時段，全面禁止燃放煙花爆竹。同時，還要求強化煙花爆竹禁止燃放工作責(zé)任制及問責(zé)機制，對在煙花爆竹禁止燃放工作中不依法履行職責(zé)、不作為、慢作為、玩忽職守的，要責(zé)令紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依法依規(guī)進(jìn)行追責(zé)，給予責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人以黨政紀(jì)處分。

該文件在網(wǎng)絡(luò)上迅速引發(fā)網(wǎng)友討論。許多網(wǎng)友對其提出了質(zhì)疑，認(rèn)為短時間集中性燃放煙花爆竹并不會對空氣造成過多污染，而且有助于延續(xù)傳統(tǒng)節(jié)日，不應(yīng)該一刀切。也有不少網(wǎng)友對禁燃表示理解和支持。

1月16日，在“全省禁燃”令下發(fā)兩天后，河南省環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室再次下發(fā)通知，撤銷“全省禁燃”的要求，“禁燃”范圍僅保留于縣及以上城市建成區(qū)范圍內(nèi)。

回應(yīng)：初衷雖好但“用力過猛”

如此朝令夕改的通知一經(jīng)下發(fā)，引發(fā)了網(wǎng)友更激烈的議論。

網(wǎng)友“Time＿h(yuǎn)orizon”表示：“朝令夕改，不經(jīng)過充分研究調(diào)研，如此隨心所欲地‘拍腦袋’決定實不應(yīng)該。”

還有不少網(wǎng)友對此次事件提出了質(zhì)疑。網(wǎng)友“an－and”在微博上提問：“為什么會發(fā)生反轉(zhuǎn)呢？這到底是怎么回事？”

河南省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下發(fā)擴大范圍禁燃的緊急通知，是出于防治大氣污染的角度，目的是想通過擴大范圍，進(jìn)一步有效地控制煙花爆竹對環(huán)境的影響。但沒想到文件下發(fā)后，網(wǎng)友反映比較強烈，考慮到該通知與中國傳統(tǒng)文化可能產(chǎn)生矛盾，經(jīng)過研究，決定撤銷。

河南省環(huán)保系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部也對此事做了深刻反思。有干部認(rèn)為，不管初衷有多好，也不該“用力過猛”，類似的“拍腦袋”決策應(yīng)該杜絕。

專家：杜絕“拍腦袋”決策需廣接民智

相關(guān)專家表示，政府的每一個決策都應(yīng)力求嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)，不能缺少科學(xué)判斷和公眾參與，應(yīng)該建立在扎實的調(diào)查和嚴(yán)謹(jǐn)深入的分析判斷之上，符合民情、對癥下藥，這樣決策才能更富前瞻性和針對性。

由于缺乏科學(xué)判斷和公眾參與，一些“拍腦袋”決策近年來屢屢見諸報端。一些短命工程建完就拆、拆完重建，決策的初衷或為優(yōu)化規(guī)劃、或為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、或為服務(wù)群眾，但好事沒辦好，反而折損了公信力。

鄭州大學(xué)教授張明鎖認(rèn)為，要做到杜絕“拍腦袋”決策，就需要讓公眾廣泛參與，廣接民智、廣聚民心，形成群眾與政府的良性互動。同時，也應(yīng)在決策中積極發(fā)揮專家的作用，政策發(fā)布前應(yīng)堅持先咨詢論證，再研究決策，做到集思廣益，避免和減少決策失誤與決策風(fēng)險。

專家指出，應(yīng)健全科學(xué)決策機制，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策；健全領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度，建構(gòu)責(zé)任追究機制，督促領(lǐng)導(dǎo)干部不慕虛功，敬畏手中權(quán)力，提高科學(xué)決策力。（參與采寫：牛少杰）

免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)注明“來源：XXX（非駐馬店廣視網(wǎng)、駐馬店融媒、駐馬店網(wǎng)絡(luò)問政、掌上駐馬店、駐馬店頭條、駐馬店廣播電視臺）”的作品，均轉(zhuǎn)載自其它媒體，轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負(fù)責(zé)，作品版權(quán)歸原作者所有，如有侵犯您的原創(chuàng)版權(quán)請告知，我們將盡快刪除相關(guān)內(nèi)容。凡是本網(wǎng)原創(chuàng)的作品，拒絕任何不保留版權(quán)的轉(zhuǎn)載，如需轉(zhuǎn)載請標(biāo)注來源并添加本文鏈接：http://90m2em.cn/showinfo-188-80693-0.html，否則承擔(dān)相應(yīng)法律后果。