10月9日，記者從省人力資源和社會保障廳獲悉，省委組織部聯(lián)合該廳出臺《關(guān)于進一步加強和改進事業(yè)單位公開招聘工作的意見》（以下簡稱《意見》），著力破解高層次人才和縣鄉(xiāng)基層事業(yè)單位人才招聘難問題，進一步擴大事業(yè)單位公開招聘自主權(quán)。

目前，我省有各類事業(yè)單位8萬多個，工作人員210余萬人。這些事業(yè)單位是我省各類人才的主要集聚地，而公開招聘是事業(yè)單位引才聚才、補充工作人員的主渠道，是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容。此次我省制定《意見》，圍繞選才引才，以高層次和急需緊缺人才為重點，加快人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新，旨在暢通人才招聘渠道，提高招才引才效率，優(yōu)化河南人才隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)。

今后，我省事業(yè)單位新聘用工作人員，除政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級機關(guān)任命及涉密崗位等確需使用其他方式選拔任用人員外，應當面向社會公開招聘，建立健全規(guī)范有序、靈活高效、權(quán)責清晰、陽光透明、監(jiān)管到位的公開招聘體制機制，為事業(yè)單位引才聚才提供制度保證。

事業(yè)單位作為提供公共服務的主要載體，如何通過公開招聘激發(fā)人才活力、優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)、提高人才資源配置效率？10月9日，省人力資源和社會保障廳有關(guān)負責人對《關(guān)于進一步加強和改進事業(yè)單位公開招聘工作的意見》進行了解讀。

廣攬高層次急需專業(yè)人才

【案例】過去，本科院校沒有自主招聘權(quán)，對于先期簽約引進的博士等人才，只能先向主管部門報招聘方案，審查批準后，等待一年一次的集中招考，引進人員常常因為入職周期過長而轉(zhuǎn)向其他單位。

【政策解讀】本科院校、省政府直屬科研單位、省屬三級甲等醫(yī)院招聘博士和副高職稱以上專業(yè)技術(shù)人員，由事業(yè)單位按照公開招聘有關(guān)規(guī)定自主招聘，招聘結(jié)果報主管部門和人事綜合管理部門備案。“以后，這些單位招聘高層次人才可隨時自主發(fā)布公告、自主開展招聘工作，招聘的高層次人才可隨到隨聘，不再受批次、時間限制。”省人社廳事業(yè)單位人事管理處處長余耀武說。

【案例】今年我省一省直科研院所公開招聘，有13個崗位因報考人數(shù)不夠，未達到開考比例。

【政策解讀】事業(yè)單位引進具有高級職稱或博士學位的人員及其他短缺專業(yè)人才，可采取降低開考比例、考核招聘、簡化程序等措施。在信息公開的前提下，可不經(jīng)過筆試，采取直接考察等方式確定擬聘用人選。事業(yè)單位招聘的高層次人才按照其資格條件直接聘用到相應崗位，不受本單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，無相應崗位空缺的可依照有關(guān)辦法設立特設崗位。

引導各類人才向基層流動

【案例】艱苦邊遠縣鄉(xiāng)基層事業(yè)單位招人難、留人難，我省某縣事業(yè)單位，3年來僅招聘到本科學歷人員57名，占招聘總數(shù)的5.6%，研究生學歷以上全無，流失人才133人。

【政策解讀】各地可適當降低招聘崗位學歷要求，放寬招聘專業(yè)限制，適當調(diào)整招聘年齡條件，合理確定開考比例等，引導人才向基層流動。艱苦邊遠基層事業(yè)單位可拿出一定數(shù)量的崗位，面向本縣(市)戶籍或在本縣(市)長期生活工作的人員招聘，可設置一定數(shù)量崗位面向當?shù)胤栈鶎禹椖咳藛T、政府購買服務基層崗位人員和退役士官士兵招聘，并增加工作實績在考試考察中的權(quán)重。積極探索從優(yōu)秀村干部等生產(chǎn)一線人員中招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員。

突出服務性、保證公正性

【案例】今年4月，我省組織217家用人單位攜8000余個就業(yè)崗位，赴京專項招聘高校畢業(yè)生，活動當天就有752名碩士研究生、1045名博士研究生達成機關(guān)事業(yè)單位就業(yè)意向。

【政策解讀】我省將定期或不定期組織高層次人才集聚地區(qū)專項招聘，還將采取統(tǒng)一組織招聘、考核招聘等多種形式，探索體現(xiàn)行業(yè)、專業(yè)及崗位特點的事業(yè)單位工作人員招聘方式方法。余耀武說，為體現(xiàn)服務性，省人事綜合管理部門每年將組織1到2次公開招聘統(tǒng)一筆試，為省直事業(yè)單位公開招聘搭建考務服務平臺，省直事業(yè)單位及其主管部門可根據(jù)崗位空缺情況和招聘工作需要，自主選擇參加統(tǒng)一組織的筆試。

【案例】2015年，我省出臺了《河南省事業(yè)單位公開招聘工作規(guī)程》，為全省事業(yè)單位招聘人員立新規(guī)矩，建新機制，在防止和杜絕“蘿卜招聘”、“違規(guī)進人”等問題上扎起了籬笆。

【政策解讀】“公正性和科學性是公開招聘的兩個輪子，缺一不可。”余耀武說，《意見》相比《規(guī)程》，重在放權(quán)。在進一步放權(quán)搞活、強化服務，提高招聘科學性、快捷性的同時，也要強調(diào)招聘組織的規(guī)范、公開、紀律和監(jiān)督。招聘要做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開，接受社會及有關(guān)部門的監(jiān)督。禁止以各種名義規(guī)避公開招聘要求、違反進人紀律的行為，對事業(yè)單位“違規(guī)進人”、“繞道進人”、“蘿卜招聘”等問題要嚴肅查處。②40
 

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