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      教育部發(fā)布中考改革意見:將取消藝術(shù)體育加分

      時間:2016-09-21 09:27:44|來源:新華網(wǎng)|點擊量:39284

      日前,教育部印發(fā)《關(guān)于進一步推進高中階段學(xué)??荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),提出到2020年左右,初步形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校考試招生錄取模式。此外,還將改革中考錄取計分科目構(gòu)成,將體育納入錄取計分科目。

      據(jù)介紹,目前,高中階段學(xué)校考試招生制度還存在一些突出問題,比如招生錄取“唯分?jǐn)?shù)”,影響學(xué)生全面發(fā)展;考試內(nèi)容偏重機械記憶、重復(fù)訓(xùn)練,加重學(xué)生負(fù)擔(dān);招生違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生,一些加分項目不合理,影響教育公平。

      為進一步推進高中階段學(xué)??荚囌猩贫雀母?,《意見》提出五大任務(wù),包括推行初中學(xué)業(yè)水平考試、完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價、改革招生錄取辦法、進一步完善自主招生政策和加強考試招生管理。

      根據(jù)意見,《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》所設(shè)定的全部科目均納入初中學(xué)業(yè)水平考試范圍,以克服一些科目“不考不教、不考不學(xué)”的傾向。學(xué)業(yè)水平考試成績將作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù),爭取到2020年左右初步形成“初中學(xué)業(yè)水平考試成績+綜合素質(zhì)評價”的中考錄取模式。

      “這主要為了改變目前高中招生將部分學(xué)科成績簡單相加作為錄取唯一依據(jù)的做法,克服唯分?jǐn)?shù)論。”教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

      根據(jù)安排,省級教育行政部門負(fù)責(zé)制訂中考改革實施意見,并于2017年8月底前報教育部備案。同時,綜合改革試點將從2017年之后入學(xué)的初中一年級學(xué)生開始實施,目前初中在校生、非試點地市仍執(zhí)行原來的考試招生辦法。

      ■ 焦點

      1 推行學(xué)業(yè)水平考試 統(tǒng)一規(guī)范“兩考合一”

      《意見》稱,初中學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度,考試成績既是學(xué)生初中畢業(yè)又是升學(xué)的基本依據(jù),明確了初中學(xué)業(yè)水平考試的多重功能。

      “推行初中學(xué)業(yè)水平考試不是取消中考,而是將初中畢業(yè)考試和高中招生考試合二為一,實現(xiàn)一考多用,避免多次考試,減輕學(xué)生重復(fù)備考的負(fù)擔(dān)和壓力。”教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋。

      據(jù)其介紹,近年來許多地方進行了“兩考合一”的探索,但名稱、要求不一,這次進行了統(tǒng)一規(guī)范。對于個別尚未實行“兩考合一”的地區(qū),這次改革也給予了緩沖期,要求他們積極創(chuàng)造條件逐步過渡到初中學(xué)業(yè)水平考試。

      2 體育納入錄取計分 學(xué)生可自選其他科

      改革之后,初中學(xué)業(yè)水平考試范圍將包括《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》所設(shè)定的全部科目,但并非所有考試科目都納入錄取計分總成績。

      據(jù)了解,除語文、數(shù)學(xué)、外語科目外,根據(jù)文理兼顧、負(fù)擔(dān)適度的原則,試點地區(qū)可確定其他具體錄取計分科目及數(shù)量,防止群體性偏科和加重學(xué)生負(fù)擔(dān)。

      此外,為引導(dǎo)學(xué)生加強體育鍛煉,體育將被納入錄取計分科目,并要求科學(xué)確定其考試分值或等級要求。

      意見還提出,有條件的試點地區(qū),在初中學(xué)業(yè)水平考試各門科目合格的前提下,也可以給予學(xué)生一定的自主選擇錄取計分科目的機會。

      3 大幅減少加分項目 計入綜合素質(zhì)評價

      《意見》要求加強考試招生管理。進一步明確招生范圍、招生規(guī)模等基本要求,嚴(yán)禁違規(guī)跨區(qū)域和擅自提前招生,防止惡性競爭。

      同時明確提出,大幅減少、嚴(yán)格控制加分項目,取消體育、藝術(shù)等學(xué)生加分項目,相關(guān)特長和表現(xiàn)等計入學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案。省級教育行政部門要組織對本地區(qū)加分項目和分值進行清理和規(guī)范,取消不合理的加分項目。

      不過,這次改革在提出取消體育、藝術(shù)等競賽類加分項目的同時,為了繼續(xù)鼓勵學(xué)生發(fā)展興趣特長,教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,相關(guān)表現(xiàn)等將計入學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案,在招生錄取時會作為參考。

      4 綜合素質(zhì)評價建檔 實行“誰使用誰評價”

      此次改革中,綜合素質(zhì)評價將和初中學(xué)業(yè)水平考試一起,成為高中階段學(xué)校考試招生錄取的依據(jù)。

      綜合素質(zhì)評價內(nèi)容包括五個方面,分別是思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐。主要反映學(xué)生的全面發(fā)展情況和個性特長,注重考查學(xué)生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)。

      《意見》要求,初中學(xué)校要將用于招生使用的活動記錄和事實材料進行公示、審核,為每位學(xué)生建立綜合素質(zhì)評價檔案,提供給高中學(xué)校招生使用。

      據(jù)了解,綜合素質(zhì)評價將由省級教育行政部門制訂統(tǒng)一要求,地市級教育行政部門制訂科學(xué)規(guī)范的評價體系。“在結(jié)果使用上,將實行“誰使用誰評價”,由高中學(xué)校根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色制定具體的使用辦法。”教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

      ■ 追問

      “全科開考”是否增加負(fù)擔(dān)?

      減少單純記憶、機械訓(xùn)練性質(zhì)內(nèi)容

      根據(jù)《意見》要求,《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》所設(shè)定的全部科目均納入初中學(xué)業(yè)水平考試范圍,以引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程,確保初中教育的基本質(zhì)量。

      “全科開考”是否會增加學(xué)生負(fù)擔(dān)?教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在錄取計分科目的構(gòu)成和數(shù)量上,要求在語文、數(shù)學(xué)、外語3科以及體育科目之外做到文理兼顧、負(fù)擔(dān)適度,“不是把所有的考試科目都納入錄取計分總成績,沒有納入總成績的科目考試成績合格即可。”

      據(jù)其介紹,為防止增加學(xué)生負(fù)擔(dān),這次改革進行了綜合設(shè)計。考試內(nèi)容強調(diào)提高命題質(zhì)量,減少單純記憶、機械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容;在成績呈現(xiàn)方式上,提出可以采用分?jǐn)?shù)、等級等多種形式呈現(xiàn),鼓勵有條件的地區(qū)實行“等級”呈現(xiàn),克服分分計較。

      如何保證素質(zhì)評價準(zhǔn)確客觀?

      建追責(zé)制度,加強監(jiān)督檢查,嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)

      這次改革將綜合素質(zhì)評價作為高中階段學(xué)校招生錄取的兩大要素之一,其重要性不言而喻。根據(jù)《意見》規(guī)定,綜合素質(zhì)評價是對學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄和分析,是培育學(xué)生良好品行、發(fā)展個性特長的重要手段。

      如何保證這些“觀察”“記錄”和“分析”客觀準(zhǔn)確,對此,教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這次改革要求對評價內(nèi)容進行細(xì)化和完善;在評價程序上,強調(diào)要做好寫實記錄、遴選典型事實材料、將用于招生使用的事實材料進行公示、審核、建立綜合素質(zhì)評價檔案;同時在結(jié)果使用上,實行“誰使用誰評價”的方式。

      “在嚴(yán)格程序、評用分開的同時,還特別強調(diào)要建立責(zé)任追究制度,加強對綜合素質(zhì)評價的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為,保障客觀真實。”該負(fù)責(zé)人強調(diào)。

      ■ 盤點

      多地已先行探索新中考

      記者注意到,在教育部公布中考改革方案之前,北京、山東、湖南等多個地區(qū)已經(jīng)開始探索中考改革,改革方向與教育部此次公布的中考改革方案較為一致。

      山東

      山東濰坊市從2004年在高密市進行中考改革試點,2006年在全市推開。改革包括高中升學(xué)考試和學(xué)業(yè)水平考試合二為一,依據(jù)學(xué)業(yè)水平考試等級和考生綜合素質(zhì)等級進行錄取,錄取時根據(jù)各學(xué)科成績等級實行組合錄取等多項內(nèi)容。

      湖南

      近日,長沙市教育部門宣布,今年啟動中考招生制度改革的調(diào)研工作,完善中考成績的呈現(xiàn)方式,探索與湖南新高考對接的“等第制+分?jǐn)?shù)制”。2006年,長沙市開展中考制度改革,改變一直使用的分?jǐn)?shù)制,推行等第制,即中考成績不再以分?jǐn)?shù)形式呈現(xiàn),而是以A、B、C、D、E五個等第形式呈現(xiàn)。與此同時,實施綜合素質(zhì)評價制度,并將評價結(jié)果與高中錄取掛鉤。

      浙江

      2015年3月3日,浙江嘉興市教育局下發(fā)《嘉興市2015年初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與高中段招生工作實施意見》,啟動新一輪中考與普通高中招生改革。改革提出統(tǒng)一初中畢業(yè)升學(xué)考試(查)科目和要求;降低考試科目的滿分值,并將綜合素質(zhì)評價情況納入升學(xué)考試總分;以多元招生為模式,減少中考加分項目和分值。

      北京

      2016年4月8日,北京市教委正式發(fā)布北京市新中考改革方案??荚噷嵭?ldquo;3+3”模式,除數(shù)學(xué)、語文、外語為必選科目外,考生可從歷史、地理、思想品德、物理、生物(化學(xué))五門中選擇三科參加考試,且必須至少選擇一門理科科目(物理、生物、化學(xué)),總分為580分。

      北京新方案將于2018年正式實施。也就是說,現(xiàn)在正讀初一的同學(xué)們走進中考考場時,會成為第一批“嘗鮮”北京新中考的學(xué)生。(記者 沙璐)

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    3. 審核 / 李俊杰 劉曉明
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