新華社北京8月4日電 題：努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)——貫徹落實(shí)中央政治局會(huì)議精神述評(píng)之二

新華社記者姜琳、張辛欣、楊靜

船行中流更奮楫。日前召開(kāi)的中央政治局會(huì)議對(duì)做好下半年經(jīng)濟(jì)工作、努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，作出重要部署、提出明確要求。

面對(duì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)和較大不穩(wěn)定性不確定性，必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái),堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上、化危為機(jī)，鞏固擴(kuò)大疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)成果，爭(zhēng)取全年最好成績(jī)。

打好“組合拳” 確保宏觀政策見(jiàn)實(shí)效

走進(jìn)江陰興澄特種鋼鐵有限公司的車(chē)間，這里生產(chǎn)與天氣一樣火熱，前來(lái)運(yùn)載產(chǎn)品的貨車(chē)絡(luò)繹不絕。

公司總經(jīng)理李國(guó)忠告訴記者，減稅降費(fèi)政策全年可為企業(yè)節(jié)省超億元，更為企業(yè)發(fā)展注入了信心。盡管受到了疫情影響，但一些特鋼品種還是受到市場(chǎng)青睞、供不應(yīng)求。企業(yè)正著手升級(jí)裝備，準(zhǔn)備進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能，滿足市場(chǎng)需求。

上半年的疫情“大考”中，我國(guó)加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度，加快出臺(tái)一系列政策舉措，對(duì)化解疫情不利影響、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升發(fā)揮了重要作用。

中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“要確保宏觀政策落地見(jiàn)效”。

“這要求下一步加大宏觀政策實(shí)施力度，更加注重取得實(shí)效、強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)施策。”京東數(shù)字科技首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光表示，要盡可能用好政策的“每一槍”“每一彈”，形成戰(zhàn)術(shù)協(xié)同，發(fā)揮集成作用。

于細(xì)微處用功，在關(guān)鍵處著力——

湖北貫徹落實(shí)中央一攬子支持政策，按下有效投資“快進(jìn)鍵”，跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”；貴州近日加大對(duì)真抓實(shí)干、成效明顯地區(qū)的激勵(lì)和支持，推動(dòng)形成擔(dān)當(dāng)作為的良好局面；天津?qū)⒃谙掳肽赆槍?duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)情況開(kāi)展一輪專(zhuān)項(xiàng)督查……

國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等部門(mén)也密集發(fā)聲，下半年一系列涉及穩(wěn)投資、促消費(fèi)、保就業(yè)的政策將加快出臺(tái)。

“要下好‘先手棋’，打好‘組合拳’，確保各項(xiàng)決策部署落地生根，努力奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的雙勝利。”國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉喆表示。

擴(kuò)內(nèi)需為基點(diǎn) 打造新發(fā)展格局

“牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)”，中央政治局會(huì)議指出，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

“抓住擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，不是過(guò)去的簡(jiǎn)單重復(fù)。要把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，形成更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極。”工信部新聞發(fā)言人黃利斌說(shuō)。

“網(wǎng)紅”主播穿梭于各家店鋪，在聚光燈前直播帶貨；經(jīng)營(yíng)戶紛紛把生意從線下轉(zhuǎn)到線上……盡管外需萎縮，但疫情下的義烏國(guó)際商貿(mào)城并不冷清。

據(jù)浙江中國(guó)小商品城集團(tuán)董事長(zhǎng)趙文閣介紹，通過(guò)新技術(shù)、新模式拓展國(guó)內(nèi)貿(mào)易、穩(wěn)定國(guó)際訂單，小商品城幫助全國(guó)200萬(wàn)家中小微企業(yè)“挖”客商、“搶”訂單，讓更多市場(chǎng)主體活下來(lái)、發(fā)展好。

市場(chǎng)的背后是產(chǎn)業(yè)。“要提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，更加注重補(bǔ)短板和鍛長(zhǎng)板”——中央政治局會(huì)議對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的整合升級(jí)提出了新要求。

共享材料、共享訂單、共享產(chǎn)能……有關(guān)新制造與新服務(wù)的實(shí)踐不斷推出。

全面梳理重點(diǎn)領(lǐng)域龍頭企業(yè)及核心配套企業(yè)名單、推出供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)、加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)……圍繞補(bǔ)短板和鍛長(zhǎng)板的部署正在密集展開(kāi)。

“我們將出臺(tái)具體措施，筑牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，不斷優(yōu)化涉企服務(wù)；同時(shí)加快5G、人工智能等創(chuàng)新應(yīng)用，打造未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。”黃利斌說(shuō)。

促改革增活力 重塑未來(lái)新優(yōu)勢(shì)

改革開(kāi)放是“關(guān)鍵一招”。中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要“堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化改革開(kāi)放”，“大力保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力”。

在中銀證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管濤看來(lái)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運(yùn)行，而是通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通。這要求進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，持續(xù)推進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

越是困難挑戰(zhàn)前所未有,越要堅(jiān)定不移深化改革——

下半年探索私募股權(quán)投資基金跨境投資管理改革；將服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)擴(kuò)大到21個(gè)省份部分地區(qū)，發(fā)展跨境商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)、推進(jìn)中外合作辦學(xué)……一系列重磅開(kāi)放舉措，讓我國(guó)合作共贏的“朋友圈”越來(lái)越大。

四川、重慶將在9月底前推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)等平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)兩地“一網(wǎng)通辦”；山西國(guó)企改革再提速，首批92個(gè)“騰籠換鳥(niǎo)”項(xiàng)目公布……大力推進(jìn)“放管服”等改革，將充分釋放各地發(fā)展?jié)摿Α?/p>

用改革開(kāi)放的辦法破局，發(fā)展之路就會(huì)越走越寬闊。

保民生穩(wěn)大局 攜手全面奔小康

“治國(guó)有常,而利民為本。”特殊時(shí)期織密保障網(wǎng)、兜底保民生，事關(guān)百姓衣食冷暖，更關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。

中央政治局會(huì)議提出，要做好民生保障，做好困難群眾基本生活保障工作。

疫情和洪澇災(zāi)害之下，各地全力做好困難群眾救助幫扶。僅云南上半年就支出救助金67.8億元，惠及308萬(wàn)城鄉(xiāng)困難群眾。

就業(yè)是最大的民生，是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的首要任務(wù)。要全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，有針對(duì)性穩(wěn)崗?fù)貚?，突出抓好大學(xué)生和農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

上海、山東、陜西等地通過(guò)“云上”招聘平臺(tái)為畢業(yè)生“找婆家”。南京面向研究生等優(yōu)秀人才提供10萬(wàn)個(gè)以上“就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位”。不少地區(qū)表示將通過(guò)企業(yè)擴(kuò)招、基層就業(yè)擴(kuò)崗等超常規(guī)方式做好大學(xué)生穩(wěn)崗就業(yè)。

云南鎮(zhèn)雄縣芒部鎮(zhèn)松林村第一書(shū)記易志強(qiáng)，則正忙著通過(guò)縣內(nèi)安置、省外對(duì)接等方式，讓貧困群眾重回崗位，有穩(wěn)定收入。

中央政治局會(huì)議明確，要加大脫貧攻堅(jiān)力度，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。

要聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，加大產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧力度，盡銳出戰(zhàn)，一鼓作氣，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，決勝全面建成小康社會(huì)。

發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民。堅(jiān)持保障和改善民生，暖民心、聚民力，我們就有足夠的底氣、能力、智慧戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

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