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從事日結(jié)工的勞動者應(yīng)提高法律維權(quán)意識，同時相關(guān)部門也應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范零工市場的管理，加強(qiáng)對零工市場的監(jiān)管，更好地維護(hù)勞動者合法權(quán)益。

“去年打零工的時候，我摔傷了胳膊，鑒定為傷殘十級，雇主只支付了部分醫(yī)藥費，因為沒有勞務(wù)合同，維權(quán)過程非常被動……”10月15日，山東省膠州市外來務(wù)工人員潘靜向《工人日報》記者反映。

潘靜口中的“零工”是以日結(jié)工資為形式的用工模式，這類用工大多集中在零工市場、人才勞務(wù)市場等地，雇主多為轉(zhuǎn)包單位和個人，他們與務(wù)工人員之間通常以口頭約定的形式確定用工時間、薪酬待遇、工作內(nèi)容等，因為缺少可以作為證據(jù)的勞務(wù)合同等必要手續(xù)，一旦發(fā)生拖欠報酬或傷害事故，務(wù)工人員的權(quán)益很難得到法律的保護(hù)。

日結(jié)工維權(quán)受挫

53歲的潘靜是山東省濟(jì)寧市微山縣人，因為沒有技術(shù)只能打一些簡單的散工。2023年10月18日，家住山東省青島市膠州市的趙燕為搶收作物，來到零工市場尋找零工，口頭與潘靜達(dá)成雇傭關(guān)系，約定每天薪酬120元。

當(dāng)天中午干活過程中，趙燕啟動三輪電動車時因為速度過猛導(dǎo)致潘靜跌落在地造成骨折，后經(jīng)法院鑒定為傷殘十級。

潘靜住院28天，趙燕繳納2萬余元的醫(yī)藥費，為潘靜雇傭護(hù)工7天，此后便以雙方?jīng)]有勞務(wù)關(guān)系為由拒絕支付剩余的3000余元醫(yī)藥費。幾經(jīng)協(xié)商未果，2024年1月，潘靜將趙燕訴至法院，請求法院判決趙燕賠償其治療費用、傷殘賠償金等共計10萬元。

5月27日，第一次開庭審理，對方律師以雙方?jīng)]有勞務(wù)關(guān)系為由，拒絕潘靜的賠償訴求，而潘靜也因無法提供有力的證據(jù)證明雙方的雇傭關(guān)系，訴求難以獲得法院支持。

探究維權(quán)難的原因

“日結(jié)工維權(quán)困難的根本原因在于，雇傭雙方?jīng)]有建立明確的勞務(wù)關(guān)系，一旦發(fā)生維權(quán)事件，很難為自己爭取到合法權(quán)益。”山東文康(上合示范區(qū))律師事務(wù)所匡海濤說。

膠州市“零工社區(qū)”務(wù)工人員趙新有著30多年的打零工經(jīng)歷。據(jù)他介紹，“日結(jié)工”從業(yè)人員行業(yè)門類多樣，大多集中在電焊、力工、瓦工等工種。通常是建筑工地、裝修裝卸隊伍等承包人員到市場招工，口頭商定薪酬待遇、工作時間和內(nèi)容，達(dá)成一致立即到場開工，工資以日結(jié)為主，過程中并不會簽訂任何相關(guān)勞務(wù)合同和協(xié)議，更不會購買相關(guān)保險。

從業(yè)幾十年，趙新也遇到拖欠工資的情況，“當(dāng)時是做室內(nèi)裝修，說好的每天結(jié)算工錢，結(jié)果裝修完工，就找不到‘包工頭’了”。趙新也曾找過業(yè)主，業(yè)主說“不是我雇傭的你們”，拒絕支付工資，加上當(dāng)時的信息資源匱乏，不知如何維權(quán)的趙新只能“自認(rèn)倒霉”。

“早些年的零工市場，類似這樣完工后找不到雇主的情況并不鮮見。”匡海濤介紹，長久以來零工市場都是“即招即走”的模式，不簽勞務(wù)合同、口頭約定、雇傭雙方不做身份核實，已經(jīng)成為零工市場的用工屬性，一旦發(fā)生維權(quán)糾紛，務(wù)工人員無法提供可以證明雙方關(guān)系的證據(jù)，維權(quán)之路只能陷入僵局。由于日結(jié)工多為外來務(wù)工人員，大多受教育水平較低，法律意識淡薄，發(fā)生糾紛以后根本不懂如何通過法律武器維權(quán)，甚至很多人因為怕“惹來更多的麻煩”選擇“息事寧人”。此外，因為缺少雇主的身份信息，加之到零工市場招工的雇主大多是經(jīng)過“轉(zhuǎn)包”甚至“三包”的個人，流動性較強(qiáng)，尋找難度很大，長時間的找人成本使得務(wù)工人員“望而卻步”。

因此，日結(jié)工的務(wù)工人員發(fā)生工資拖欠、工傷事故等維權(quán)事件以后，如果牽扯金額不多，通常不會進(jìn)行追究或維權(quán)，使合法權(quán)益受損。

日結(jié)工維權(quán)如何變被動為主動

即便沒有建立勞務(wù)合同，日結(jié)工的權(quán)益就不受法律保護(hù)嗎?對此，匡海濤介紹，日結(jié)工的情況大多是一種臨時性、短期的勞務(wù)關(guān)系。實際上，很多日結(jié)工沒有訂立書面勞務(wù)合同，只是用工方進(jìn)行口頭報價和陳述工作條件，即便如此，雙方也構(gòu)成了事實上的合同關(guān)系，日結(jié)工同樣受相關(guān)法律保護(hù)。與勞動關(guān)系不同的是，勞務(wù)關(guān)系如果發(fā)生安全事故，應(yīng)根據(jù)雙方各自的過錯承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

如果日結(jié)工想維權(quán)如何變被動為主動?匡海濤說 ，首先雙方形成雇傭關(guān)系之前要簽訂勞務(wù)合同，并且盡量要求對方購買意外保護(hù)險、雇主責(zé)任險等保險，如果以上都無法滿足，也要掌握雇主的身份信息、聯(lián)系方式等，作為日后維權(quán)的基本保障。

其次，務(wù)工過程注意留痕，及時與雇主溝通工作進(jìn)度、工資結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)等信息;如果出現(xiàn)因為雇主單方面原因?qū)е碌墓ぷ麒Υ茫惨皶r溝通反饋并且保留聊天記錄，以防雇主以工作瑕疵為理由克扣工資。

最后，一旦發(fā)生維權(quán)事件，務(wù)工人員可以及時通過人社局勞動監(jiān)察、工會法律援助律師積極維權(quán)，將個人損失降到最低。

經(jīng)過多年的積累，趙新和工友們也總結(jié)出一些維權(quán)經(jīng)驗，比如盡量選擇熟悉的“包工頭”，開工之前互相添加微信、留下手機(jī)號碼，不論工期多長，必須日結(jié)工資，一旦出現(xiàn)拖欠跡象馬上停工。開工之前，也要查看工作環(huán)境和雇主的相關(guān)資質(zhì)，要在安全合規(guī)的情況下開工，避免因為違規(guī)作業(yè)發(fā)生危害生命健康的安全事故。

值得注意的是，對于日結(jié)工中的農(nóng)民工，國家2020年5月1日出臺了《保障農(nóng)民工工資支付條例》，明確“農(nóng)民工有按時足額獲得工資的權(quán)利，任何單位和個人不得拖欠農(nóng)民工工資”。同時要求縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)責(zé)，建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，為弱勢群體保駕護(hù)航。

此外，不少地方正在不斷優(yōu)化零工市場環(huán)境和加大監(jiān)管力度。記者了解到，山東省青島市建立了集中的“零工社區(qū)”，服務(wù)站點可以提供崗位培訓(xùn)、招聘信息、午餐熱水等服務(wù)，聯(lián)合各級工會組織在社區(qū)設(shè)立法律維權(quán)服務(wù)點，為有需要的零工提供咨詢和法律援助服務(wù)，同時開展了靈活用工個人和單位的信息錄入登記工作，持續(xù)優(yōu)化零工市場的監(jiān)管力度，最大限度地保障零工的合法權(quán)益。

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