就貫徹《河南省基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查責(zé)任

追究辦法（試行）》市紀(jì)委負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)

為建立健全基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制，解決糾正發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，近日，省委辦、省政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了省紀(jì)委制定的《河南省基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查責(zé)任追究辦法（試行）》（豫辦〔2014〕 34號(hào)）?！掇k法》出臺(tái)后，駐馬店市委、市政府高度重視、積極行動(dòng)，市委辦、市政府辦下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹〈河南省基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查責(zé)任追究辦法（試行）〉的通知》，對(duì)全市貫徹落實(shí)工作進(jìn)行安排部署。目前，全市基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查工作已全面啟動(dòng)。為使社會(huì)各界和廣大人民群眾了解、參與此項(xiàng)工作，記者日前采訪了市紀(jì)委副書(shū)記姜彥玲。

問(wèn)：《河南省基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查責(zé)任追究辦法（試行）》的主要內(nèi)容涵蓋哪些？

 答：《河南省基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查責(zé)任追究辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），是我省加強(qiáng)基層黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，規(guī)范基層黨員干部廉潔履職行為的重要舉措，也是建立健全基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查制度體系，推動(dòng)基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化的重要成果?！掇k法》總結(jié)和反映了近年來(lái)我省基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查方面的新情況、新經(jīng)驗(yàn)和新要求，進(jìn)一步明確了基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查的對(duì)象、內(nèi)容、組織實(shí)施、結(jié)果運(yùn)用和責(zé)任追究，從制度上為基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作的落實(shí)提供了有力保證?！掇k法》的實(shí)施，對(duì)規(guī)范和監(jiān)督基層黨員干部廉潔履職行為、推動(dòng)基層黨風(fēng)政風(fēng)和民風(fēng)社風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境具有重要意義。

問(wèn)：《辦法》規(guī)定的基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查的對(duì)象是什么？

答：檢查的對(duì)象包括基層組織和基層干部?；鶎咏M織指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處，下同）、站所和行政村（社區(qū)居委會(huì)，下同）；基層干部指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、人大主席團(tuán)負(fù)責(zé)人、站所負(fù)責(zé)人，行政村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村民委員會(huì)成員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站所其他工作人員，集體經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，村民小組負(fù)責(zé)人等。

問(wèn)：基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查工作具體涉及哪些方面？

答：監(jiān)督檢查的具體內(nèi)容包括9各方面：1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員不履行或者不正確履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人濫用職權(quán)、侵害群眾合法權(quán)益。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層站所負(fù)責(zé)人利用職務(wù)之便、謀取不正當(dāng)利益。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層站所負(fù)責(zé)人弄虛作假、損害黨群干群關(guān)系。5.村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會(huì)成員在村級(jí)組織選舉中拉票賄選、破壞選舉。6.村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會(huì)成員在村級(jí)事務(wù)決策中獨(dú)斷專行、以權(quán)謀私。7.村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會(huì)成員在村級(jí)事務(wù)管理中濫用職權(quán)、損公肥私。8.村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會(huì)成員在村級(jí)事務(wù)監(jiān)督中弄虛作假、逃避監(jiān)督。9.村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會(huì)成員目無(wú)法紀(jì)、妨害和擾亂社會(huì)管理秩序。

問(wèn)：2015年我市基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查工作如何開(kāi)展？

答：針對(duì)2015年基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查工作，根據(jù)《河南省基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查責(zé)任追究辦法（試行）》，結(jié)合工作實(shí)際，主要從以下幾個(gè)方面著手：一是廣泛宣傳。在全市廣泛開(kāi)展《辦法》的宣傳工作，通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等形式，不斷加大宣傳力度，為貫徹落實(shí)《辦法》營(yíng)造良好的輿論氛圍。市、縣、鄉(xiāng)分級(jí)舉辦學(xué)習(xí)《河南省基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查責(zé)任追究辦法（試行）》培訓(xùn)班。二是試點(diǎn)帶動(dòng)。按照全省統(tǒng)一要求，積極推進(jìn)基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制示范點(diǎn)建設(shè)工作，總結(jié)好的、典型的工作經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查工作的著力點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)。三是建立機(jī)制。2015年，我們著重建立三項(xiàng)制度，確?！掇k法》的貫徹落實(shí)。一是建立情況通報(bào)制度。即在市、縣兩級(jí)監(jiān)督檢查結(jié)束后，要及時(shí)通報(bào)檢查情況。同時(shí)，實(shí)行基層黨風(fēng)政風(fēng)違紀(jì)案件專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度，市紀(jì)委要從中定期選擇一批影響惡劣、社會(huì)普遍關(guān)注的典型案件，點(diǎn)名道姓進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)或公開(kāi)曝光，層層傳導(dǎo)壓力，形成有力震懾。二是建立民意調(diào)查制度。由市紀(jì)委委托第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)開(kāi)展民意調(diào)查，對(duì)基層組織和基層干部履行職責(zé)情況、接受監(jiān)督情況以及對(duì)存在問(wèn)題的整改情況進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)價(jià)。三要建立定期考核制度。考核情況綜合運(yùn)用檢查和民意調(diào)查結(jié)果，納入各縣區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核體系。四是全面檢查。市紀(jì)委將聯(lián)合相關(guān)部門定期開(kāi)展《辦法》執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，對(duì)各縣區(qū)貫徹實(shí)施情況進(jìn)行督促指導(dǎo)，并對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行重點(diǎn)抽查。即日起，我們將不定期對(duì)基層干部落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面進(jìn)行日常檢查和明察暗訪。4月份以后，我們將結(jié)合我市實(shí)際開(kāi)展2至3項(xiàng)涉農(nóng)專項(xiàng)檢查。五是嚴(yán)查案件。我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查過(guò)程中將把案件查辦作為重點(diǎn)，以案促廉、以案明紀(jì)。圍繞監(jiān)督檢查和各項(xiàng)專項(xiàng)治理工作，主動(dòng)深入群眾，發(fā)現(xiàn)一批有價(jià)值的案件線索，查辦一批典型案件。對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不收斂、不收手、頂風(fēng)違紀(jì)行為，第一時(shí)間立案查處，快查、快結(jié)、快移交，嚴(yán)格時(shí)限要求、縮短辦案周期。案件查處要做到一查到底，決不允許遮掩護(hù)短，涉嫌犯罪要堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)查處，切實(shí)維護(hù)《辦法》的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

問(wèn)：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展監(jiān)督檢查主要采取哪些方式？

答：一是聽(tīng)取工作匯報(bào)和專題匯報(bào)；二是根據(jù)工作需要列席有關(guān)會(huì)議，參加被監(jiān)督檢查對(duì)象領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和述職述廉會(huì)議；三是受理群眾來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪、網(wǎng)絡(luò)曝光等；四是召開(kāi)座談會(huì)；五是個(gè)別談話；六是調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料；七是民主測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查；八是明察暗訪或者走訪調(diào)研；九是對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)或者特別重要問(wèn)題的了解，可以商請(qǐng)有關(guān)職能部門或者專業(yè)機(jī)構(gòu)予以協(xié)助。

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