資料圖片，小學(xué)學(xué)生吃晚餐。 中新社發(fā) 陳暢 攝

中新網(wǎng)8月21日電 據(jù)教育部網(wǎng)站消息，教育部今日發(fā)布《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)督導(dǎo)報(bào)告》。報(bào)告指出，從督導(dǎo)情況看，各地對(duì)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，實(shí)施過程中存在地方主體責(zé)任有待進(jìn)一步落實(shí)、食堂供餐比例有待進(jìn)一步提升等問題。

報(bào)告介紹，為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”)，推動(dòng)相關(guān)省(區(qū))營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣全覆蓋(以下簡(jiǎn)稱“全覆蓋”)工作穩(wěn)妥有序?qū)嵤?月23日，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)督導(dǎo)的通知》，啟動(dòng)開展?fàn)I養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)督導(dǎo)工作，重點(diǎn)督查各地工作開展、供餐管理、食堂建設(shè)、資金使用管理、信息公開公示、宣傳教育以及相關(guān)省(區(qū))國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣全覆蓋工作進(jìn)展情況等7個(gè)方面24項(xiàng)內(nèi)容。

6月12日至16日，在各地自查基礎(chǔ)上，采取“雙隨機(jī)”方式，組織5個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖南、海南等10個(gè)省(區(qū))進(jìn)行了實(shí)地督導(dǎo)，督促上述省份進(jìn)一步加大工作力度，確保到2017年秋季學(xué)期開學(xué)實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣全覆蓋。

報(bào)告指出，各地主要做法和成效主要包括四個(gè)方面：一是各地黨委、政府高度重視營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作，認(rèn)真貫徹有關(guān)政策措施，加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)配合，積極推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。二是各地高度重視食品安全管理工作，不斷改善供餐條件，規(guī)范食堂日常管理，加大培訓(xùn)力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保食品質(zhì)量和安全。三是各地認(rèn)真貫徹營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金管理政策措施，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制信息管理制度，強(qiáng)化資金監(jiān)管，確保資金使用安全、規(guī)范和有效。四是各地按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，利用網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視、宣傳欄等及時(shí)公開營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作進(jìn)展情況，宣傳有關(guān)政策措施，普及科學(xué)營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃更好實(shí)施。

報(bào)告還指出，河北、山西等10省(區(qū))高度重視營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣全覆蓋工作，采取有力措施，健全工作機(jī)制，加大投入力度，合理調(diào)配工作人員和相關(guān)設(shè)備，切實(shí)做好各方面的保障，確保全覆蓋工作的順利推進(jìn)。截至6月中旬，吉林、黑龍江、海南所有12個(gè)任務(wù)縣已全部開餐。山西、內(nèi)蒙古、江西、湖南16個(gè)任務(wù)縣已全部開餐，其余19個(gè)任務(wù)縣計(jì)劃到秋季學(xué)期開學(xué)實(shí)現(xiàn)開餐。河北、安徽、河南41個(gè)任務(wù)縣計(jì)劃到秋季學(xué)期開學(xué)實(shí)現(xiàn)開餐。目前，實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)的28個(gè)縣市共覆蓋學(xué)校2447所，受益學(xué)生53.9萬人。

報(bào)告指出，從督導(dǎo)情況看，各地對(duì)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，在實(shí)施過程中還存在一定的困難和問題。其存在的主要問題包括：地方主體責(zé)任有待進(jìn)一步落實(shí)、食堂供餐比例有待進(jìn)一步提升、食品和資金安全有待進(jìn)一步加強(qiáng)、營(yíng)養(yǎng)健康教育有待進(jìn)一步深入、全覆蓋工作有待進(jìn)一步推進(jìn)。

最后，報(bào)告提出五點(diǎn)督導(dǎo)建議：一是落實(shí)地方政府主體責(zé)任，地方各級(jí)政府是營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的責(zé)任主體和實(shí)施主體。二是提高學(xué)校食堂供餐比例，各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，統(tǒng)籌校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制、薄弱學(xué)校改造等項(xiàng)目和資金，建設(shè)一批設(shè)施齊全、功能齊備、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)的學(xué)校食堂，切實(shí)提高學(xué)校食堂供餐能力。三是強(qiáng)化食品和資金安全監(jiān)管，各地要落實(shí)好教育部、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃有關(guān)管理工作的通知》，圍繞食品安全管理和資金使用管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面落實(shí)管理責(zé)任，提高規(guī)范管理水平。四是做好宣傳教育工作，各地要通過多種形式，向社會(huì)廣泛宣傳營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃政策措施，引導(dǎo)社會(huì)和家長(zhǎng)正確認(rèn)識(shí)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃政策內(nèi)涵，避免“擠出效應(yīng)”。五是加大全覆蓋工作力度。相關(guān)省份要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃協(xié)議書，加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，把試點(diǎn)所需資金納入地方財(cái)政預(yù)算保證，改善供餐條件，配備必要的工作人員，確保到2017年秋季開學(xué)實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣全覆蓋。

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