全市土地流轉(zhuǎn)占家庭承包面積兩成

駐馬店家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量全省第一

6個(gè)縣設(shè)立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工作專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金

   “出讓方：李革偉，無量寺鄉(xiāng)堰南村，面積100畝，期限15年……”日前，記者在上蔡縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心采訪時(shí)，看到該中心大屏幕上滾動(dòng)發(fā)布著一組土地流轉(zhuǎn)信息。從政策咨詢、信息發(fā)布，到經(jīng)營(yíng)承權(quán)確認(rèn)、收益評(píng)估，再到合同簽訂鑒證，乃至糾紛調(diào)解仲裁，其一站式服務(wù)令前來辦理土地流轉(zhuǎn)事宜的農(nóng)民耳目一新。

“已簽訂270多份合同，流轉(zhuǎn)近4萬畝土地。”談起該中心自今年5月建成投入使用以來取得的豐碩成果，合同簽訂鑒證窗口一名工作人員告訴記者。

家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量居全省第一位

“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，離不開土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。”采訪中，市委農(nóng)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，而培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，則是當(dāng)前創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、增加農(nóng)民收入的重要載體。

截至今年9月底，全市依法登記注冊(cè)的農(nóng)民合作組織13938家，其中家庭農(nóng)場(chǎng)有3946家，居全省第一位。今年前9個(gè)月新注冊(cè)農(nóng)民合作組織較去年同期增長(zhǎng)近一倍。

新型主體適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，讓農(nóng)民有了多元化增收。在通過土地流轉(zhuǎn)獲得租金的同時(shí)，農(nóng)民也改變了原來“亦工亦農(nóng)、亦商亦農(nóng)”的兼業(yè)化狀態(tài)，通過經(jīng)商、外出務(wù)工和創(chuàng)辦企業(yè)，獲得工資性、經(jīng)營(yíng)性收入。調(diào)查表明，不能外出務(wù)工或經(jīng)商的老年人和婦女，季節(jié)性地為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體打工，每天可得到40~100元的收入。

步加快，確山縣竹溝鎮(zhèn)鮑棚村和驛城區(qū)諸市鄉(xiāng)魏灣村率先實(shí)現(xiàn)了整村流轉(zhuǎn)。進(jìn)度較快的遂平縣土地流轉(zhuǎn)面積已經(jīng)達(dá)到了27%，其他縣區(qū)土地流轉(zhuǎn)也以兩位數(shù)的速度提升。

 截至今年6月底，全市土地流轉(zhuǎn)面積213.73萬畝，占家庭承包面積兩成，比去年提高了8個(gè)百分點(diǎn)。

土地流轉(zhuǎn)后的規(guī)模經(jīng)營(yíng)不僅有利于農(nóng)業(yè)技術(shù)、機(jī)械、新品種等各種增產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高糧食單產(chǎn)10%左右，而且通過生產(chǎn)資料集中采購等，還使生產(chǎn)成本大大降低。

西平縣盆堯鄉(xiāng)葉李村，千余畝耕地實(shí)行規(guī)?；N植后，畝均增產(chǎn)54公斤；而泌陽縣打磨山合作社對(duì)分散的土地實(shí)施連片經(jīng)營(yíng)，提高了大型農(nóng)機(jī)使用效率，每畝每年節(jié)約生產(chǎn)成本100元。

土地流轉(zhuǎn)還加快了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展，帶動(dòng)了全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的大幅提高。目前，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)1451萬千瓦，居全省第一位，農(nóng)作物耕、種、收綜合機(jī)械化水平達(dá)85.5%，居全省第二位。

此外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群進(jìn)一步壯大。時(shí)下，全市糧食、畜牧、油料、蔬菜四大產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群達(dá)到21個(gè)，年實(shí)現(xiàn)銷售收入414億元，帶動(dòng)農(nóng)戶81.9萬戶。其中，11個(gè)產(chǎn)業(yè)化集群被省政府命名為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，集群數(shù)量居全省第三位。

試點(diǎn)縣縣級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站全部建成

在土地由小戶向大戶集中、分散向集約轉(zhuǎn)變的過程中，如何推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)有序健康發(fā)展？市委農(nóng)辦負(fù)責(zé)人表示，建設(shè)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，不僅可促進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)化，而且還可有效地維護(hù)土地所有者、承包者和經(jīng)營(yíng)者三方的合法權(quán)益。

截至目前，全市已組建了9個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，順利推進(jìn)了10個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)。遂平、上蔡、正陽、平輿四個(gè)試點(diǎn)縣縣級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站全部建成。汝南縣已完成縣級(jí)服務(wù)大廳建設(shè)，西平縣、確山縣縣級(jí)服務(wù)大廳正在建設(shè)，西平縣、汝南縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站也已建成。

與此同時(shí)，為進(jìn)一步推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，遂平、西平、上蔡、平輿、正陽、泌陽6縣還分別設(shè)立了500萬元的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工作專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，汝南縣則把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育作為“全縣四大戰(zhàn)略性重點(diǎn)工程”之一。

而泌陽縣財(cái)政注資2000萬元還設(shè)立了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資平臺(tái)，著力破解了“錢”和“地”兩大發(fā)展難題，并出臺(tái)了政策落實(shí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體用地，極大地促進(jìn)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工作的順利開展。
 
 
 

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