閱讀提示：11月19日，國(guó)際兒童節(jié)到來(lái)前一天，山東省蓬萊市一輛貨車(chē)與面包車(chē)相撞，致12人死亡，其中11人為兒童。這次校車(chē)事故絕非首次出現(xiàn)。近年來(lái)，面對(duì)頻頻曝出的校車(chē)安全事故，也不乏人們的關(guān)注、討論和政府的整治活動(dòng)。然而，校車(chē)安全事故不斷以相同的模式重復(fù)上演，孩子校車(chē)安全并沒(méi)有徹底被解決。關(guān)注校車(chē)安全，不要總等悲劇發(fā)生后。

    ===== 事故頻發(fā)，校車(chē)安全不容忽視 ====

熱點(diǎn)微事件——19日，山東省蓬萊市潮水鎮(zhèn)四村機(jī)場(chǎng)連接線附近，一輛貨車(chē)與一輛面包車(chē)相撞，導(dǎo)致12人死亡，其中11人為兒童。經(jīng)調(diào)查，涉事面包車(chē)為當(dāng)?shù)匾凰變簣@負(fù)責(zé)人所雇用，屬8座面包車(chē)，事發(fā)時(shí)實(shí)載15人。涉事貨車(chē)屬運(yùn)沙車(chē)，也涉嫌超載。

除了校車(chē)超載造成的交通事故外，一些潛在的危險(xiǎn)因素仍在威脅著孩子的安全。

 ◆ 校車(chē)超載

今年4月23日，（廣西）來(lái)賓市交警二大隊(duì)的民警，在該市橋鞏鄉(xiāng)查獲了一輛核載11人，實(shí)載52人的面包車(chē)。除了開(kāi)車(chē)的司機(jī)外，其余51人都是小學(xué)生，他們被塞進(jìn)擁擠的車(chē)廂內(nèi)，幾乎動(dòng)都不能動(dòng)。同一天，交警部門(mén)還查獲了另一輛超載小學(xué)生的面包車(chē)。這輛車(chē)的超載情況也相當(dāng)驚人，核載8人，卻坐了32名小學(xué)生。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，今年1至4月份，來(lái)賓交警部門(mén)查獲的面包車(chē)超載事件超過(guò)10起，都是當(dāng)?shù)卮钶d農(nóng)村學(xué)校小學(xué)生的。

◆ 山寨校車(chē)

近年來(lái)，許多農(nóng)村地區(qū)村級(jí)小學(xué)被撤并，孩子們只能到離家較遠(yuǎn)的中心小學(xué)上學(xué)。不少孩子是留守兒童，父母在外地務(wù)工，家中老人年邁體弱，加上忙于農(nóng)活，想送孩子上學(xué)是力不從心，而農(nóng)村學(xué)校又往往缺乏正規(guī)校車(chē)。無(wú)奈之下，家長(zhǎng)明知不安全也只能向“山寨校車(chē)”求助了。

廣西都安36個(gè)娃被塞進(jìn)8座面包車(chē) 

===== 保障校車(chē)安全，需要編織一張嚴(yán)密“網(wǎng)”=====

潛伏在孩子身邊的校車(chē)安全隱患被大量曝光后，總會(huì)有相關(guān)的政府部門(mén)采取整治活動(dòng)，例如，早在兩年前，山東省就表示將加大校車(chē)配置力度，力爭(zhēng)2015年使校車(chē)配備基本滿(mǎn)足乘車(chē)學(xué)生的需求，然而遺憾的是，如今，即將邁進(jìn)2015年的門(mén)檻，校車(chē)安全慘劇并沒(méi)有從根本上杜絕。

保障校車(chē)安全，需要我們給孩子編織一張更加嚴(yán)密的安全“網(wǎng)”。

保障校車(chē)安全，不能“一陣風(fēng)”

◆ 保障校車(chē)安全，必須對(duì)車(chē)輛、駕駛員、駕駛過(guò)程、行駛路線進(jìn)行全方位監(jiān)管

首先，校車(chē)必須符合國(guó)家規(guī)定，而不是簡(jiǎn)單地將面包車(chē)噴上黃漆，寫(xiě)上“校車(chē)”字樣就可以作為校車(chē)上路。其次，校車(chē)駕駛員除了執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》中的規(guī)定之外，還應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型駕駛證,并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，一年內(nèi)無(wú)駕駛客運(yùn)車(chē)輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為記錄，而不是剛剛?cè)〉民{照就能開(kāi)校車(chē)。再者，不管是學(xué)校負(fù)責(zé)人，還是校車(chē)駕駛員，都必須定期接受培訓(xùn)，提高安全意識(shí)，而不是抱著僥幸心理，在降低成本的前提下使用校車(chē)。

◆ 監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)路面巡邏，及時(shí)懲處違法違規(guī)行為

監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法檢查時(shí)必須下鄉(xiāng)，加強(qiáng)路面巡邏，對(duì)超載、使用不安全車(chē)輛、雇用新人等校車(chē)存在的違法違規(guī)行為及時(shí)予以懲處，提高校車(chē)違法違規(guī)成本，倒逼學(xué)校遵紀(jì)守法。如果相關(guān)部門(mén)平時(shí)不執(zhí)法，只是出事之后搞運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法，那么校車(chē)安全也就無(wú)從保障。

◆ 守護(hù)校車(chē)安全不能只規(guī)劃不落實(shí)

校車(chē)安全管理至今仍存在監(jiān)管不力、無(wú)責(zé)可問(wèn)的尷尬局面。每一次校車(chē)事故發(fā)生后，民眾都在呼吁嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，但是往往只能問(wèn)到學(xué)校、幼兒園，相關(guān)政府部門(mén)只是花納稅人的錢(qián)賠償了事。這是因?yàn)樾＼?chē)安全管理依然是“多龍治水”的傳統(tǒng)格局，很多部門(mén)都有管理權(quán)限，出事后卻沒(méi)有一個(gè)部門(mén)承擔(dān)責(zé)任。從某種意義上說(shuō)，校車(chē)安全管理在某些地方處于一種只規(guī)劃不落實(shí)的狀態(tài)，紙面上頭頭是道，落實(shí)到具體問(wèn)題就千瘡百孔。相同的校車(chē)事故，相同的事故原因，相同的賠償模式，提醒政府相關(guān)部門(mén)必須付諸行動(dòng)，而不能總是用孩子的生命來(lái)驗(yàn)證危險(xiǎn)的存在，用納稅人的錢(qián)來(lái)填補(bǔ)監(jiān)管的漏洞。

保障校車(chē)安全，呼喚建立常態(tài)化體制

 ◆ 校車(chē)超載，板子不能只打司機(jī)

校車(chē)超載行為之所以屢罰不止，根本原因就是很多民辦學(xué)校、幼兒園為了爭(zhēng)奪生源，在“服務(wù)”上做文章，沒(méi)有校車(chē)就雇傭社會(huì)車(chē)輛充當(dāng)校車(chē)，而且為了節(jié)省開(kāi)支，讓很多師生同擠一輛車(chē)。超載的巨大隱患，校車(chē)司機(jī)心里比誰(shuí)都清楚。怎奈，一大群孩子在等車(chē)，而座位卻不夠用，讓誰(shuí)上不讓誰(shuí)上，司機(jī)也為難。顯然，相對(duì)于學(xué)校管理者來(lái)說(shuō)，校車(chē)司機(jī)、師生都是處在弱勢(shì)地位上。有關(guān)部門(mén)不能把板子只打在校車(chē)司機(jī)身上，罰款、罰分、取消駕駛校車(chē)資格等所有處罰都讓駕駛員一個(gè)人來(lái)扛。終歸，校車(chē)超載的主要責(zé)任者不是校車(chē)司機(jī)，而是學(xué)校、幼兒園的管理者。

◆  全面落地和實(shí)施校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)和管理?xiàng)l例

 當(dāng)10余人傷亡的事故再次傳來(lái)，相信很多人都會(huì)發(fā)問(wèn)：我們離校車(chē)安全時(shí)代究竟還有多遠(yuǎn)？幾年前，幼小的生命的代價(jià)只是換來(lái)了校車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和管理?xiàng)l例的出臺(tái)，那么，就請(qǐng)?jiān)谶@次蓬萊車(chē)禍后，全面落地和實(shí)施校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)和管理?xiàng)l例吧。

◆ 查處“山寨校車(chē)”治標(biāo)更要治本

整治山寨校車(chē)，還需要各個(gè)職能部門(mén)齊抓共管、多措并舉，打出組合拳。如撤并村級(jí)小學(xué)雖說(shuō)能降低管理成本，能優(yōu)化教育資源，但卻會(huì)給孩子造成很大的不便，因此不能簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單一撤了之，應(yīng)充分調(diào)查論證、廣泛征求民意，如果一些村級(jí)小學(xué)，村民強(qiáng)烈呼吁保留，應(yīng)考慮暫緩撤并，方便孩子就近上學(xué)。同時(shí)，對(duì)于中心小學(xué)要加大投入力度，配備正規(guī)校車(chē)，并大力完善學(xué)校的各項(xiàng)配套設(shè)施，讓孩子能夠安全出行或是住校，這樣“山寨校車(chē)”自然會(huì)失去生存空間。在此基礎(chǔ)上，加大查處力度，如此治標(biāo)又治本，孩子安全能更有保障。

保障校車(chē)安全，急需法律支援

 ◆ 全面落地和實(shí)施校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)和管理?xiàng)l例

 當(dāng)10余人傷亡的事故再次傳來(lái)，相信很多人都會(huì)發(fā)問(wèn)：我們離校車(chē)安全時(shí)代究竟還有多遠(yuǎn)？幾年前，幼小的生命的代價(jià)只是換來(lái)了校車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和管理?xiàng)l例的出臺(tái)，那么，就請(qǐng)?jiān)谶@次蓬萊車(chē)禍后，全面落地和實(shí)施校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)和管理?xiàng)l例吧。

 ◆ 給校車(chē)安全立法，嚴(yán)格執(zhí)行校車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)

雖然我國(guó)相繼出臺(tái)了《專(zhuān)用校車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)》和《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》，但由于未立法強(qiáng)制執(zhí)行，許多農(nóng)村地區(qū)的校車(chē)都用改裝的三輪車(chē)、摩托車(chē)代替，或者租用私人的“黑車(chē)”，存在諸多安全隱患。相形之下，西方發(fā)達(dá)國(guó)家不僅對(duì)校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)有明文規(guī)定，而且通過(guò)立法得以嚴(yán)格執(zhí)行。據(jù)悉，美國(guó)最安全的交通工具便是校車(chē)，事故發(fā)生率是所有交通工具中最低的，百萬(wàn)公里事故發(fā)生率校車(chē)僅為0.01，而同比火車(chē)為0.04，飛機(jī)為0.06，其他公路車(chē)輛為0.96。因此，我國(guó)亟須校車(chē)安全立法，嚴(yán)格落實(shí)校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)真執(zhí)行相應(yīng)配套措施。

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