今年6月1日，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》正式實施，對建立健康有序的網(wǎng)絡(luò)空間、加強網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)具有重大意義。中國社會科學院新聞與傳播研究所研究員、網(wǎng)絡(luò)新媒體研究室主任孟威6月30日做客新華網(wǎng)訪談間表示，《網(wǎng)絡(luò)安全法》明確了我國網(wǎng)絡(luò)空間治理的總體目標，也為個人信息保護提供了系統(tǒng)、完整方案。

《網(wǎng)絡(luò)安全法》第七條提出，國家積極開展網(wǎng)絡(luò)空間治理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)和標準制定、打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪等方面的國際交流與合作，推動構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的網(wǎng)絡(luò)治理體系。孟威表示，這進一步明確了我國網(wǎng)絡(luò)空間治理的總體目標，可以說這是我國第一次通過法律形式，向外界、向世界宣告這一治理目標，具有深刻意義。一方面它提高了我國網(wǎng)絡(luò)空間治理公共政策的透明度，另一方面它也有助于提升國際話語權(quán)，推動網(wǎng)絡(luò)空間治理的國際法理建設(shè)。

而在推動依法辦網(wǎng)和誠信用網(wǎng)方面，《網(wǎng)絡(luò)安全法》針對不同的責任主體，包括國家、組織、機構(gòu)、個人等提出了明確要求，讓誠信建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)做到有法可依，形成有力的法律支撐和保障。

此外，網(wǎng)絡(luò)安全法第九、十、十一、十二條對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運營者、提供服務(wù)的個人、機構(gòu)等都提出了責任和義務(wù)方面的要求。在第十條從建設(shè)、運營、提供服務(wù)的角度來闡述，第十一條從企業(yè)組織的自律性要求，制定制度性規(guī)范，從而促進行業(yè)的健康發(fā)展。第十二條規(guī)定了國家的責任和義務(wù)，提出了個人遵守法規(guī)、公共秩序、社會公德的要求。網(wǎng)絡(luò)安全法明確了網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域中不同的責任主體的權(quán)力和義務(wù)，提供了各個責任主體在網(wǎng)絡(luò)空間中的行為準則，形成了共同治理的一個合作方案。

網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為眾多網(wǎng)民的基本生活需要，但網(wǎng)絡(luò)攻擊、竊取個人信息的現(xiàn)象時有發(fā)生，《網(wǎng)絡(luò)安全法》如何保護網(wǎng)民的個人權(quán)益？

孟威表示，網(wǎng)絡(luò)安全法在保護個人權(quán)益方面，提供了兩種思路。一是細化了網(wǎng)絡(luò)信息安全的法律保護規(guī)定，二是提高了違法行為的成本。

對于用戶信息的保護，《網(wǎng)絡(luò)安全法》突出個人信息從采集、使用到管理的各個環(huán)節(jié)，明確責任主體的責任和義務(wù)，主要分為五大方面。一是數(shù)字信息的采集和使用，明確了合法、正當和必要的“三原則”和信息征集要求，以及兩項禁止性規(guī)定。不能泄露、篡改、損毀收集的個人信息，未經(jīng)同意不得提供他人信息。孟威表示，實際上這是對網(wǎng)民法律地位的一種提升。

二是對于泄露、損毀、丟失個人信息的補救措施和告知報告制度。這條主要是約束了網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的行為。

三是對公民個人信息刪除權(quán)和更正權(quán)的法律賦予。第一種情形，個人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運營者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定收集、使用其個人信息的，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運營者刪除其個人信息；第二個情形，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運營者收集、存儲的其個人信息有錯誤的，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運營者予以更正。

四是建立保密制度。任何個人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個人信息，不得非法出售或者非法向他人提供個人信息。依法負有網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員，必須對在履行職責中知悉的個人信息、隱私和商業(yè)秘密嚴格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。

五是網(wǎng)絡(luò)使用的行為責任、管理責任。實際上它是對現(xiàn)實網(wǎng)絡(luò)安全問題的一個回應(yīng)。任何個人和組織應(yīng)當對其使用網(wǎng)絡(luò)的行為負責，網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當加強對其用戶發(fā)布的信息的管理，發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌?，?yīng)當立即停止傳輸該信息，采取消除等處置措施，防止信息擴散，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報告。

孟威表示，這對網(wǎng)站和個人的行為形成了有力約束，不能通過網(wǎng)絡(luò)來發(fā)布違法犯罪活動信息。可以說，《網(wǎng)絡(luò)安全法》對于個人信息保護提出了嚴格要求，也提供了更為系統(tǒng)、完整的保護方案。

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