市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署今年的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，對(duì)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染治理三大攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行了部署，強(qiáng)調(diào)要精心組織實(shí)施三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)

攻堅(jiān)戰(zhàn)

打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵是要牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。要穩(wěn)妥化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真排查，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，實(shí)行一企一策、分類管控、加強(qiáng)幫扶。要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極運(yùn)作，加快資產(chǎn)證券化步伐，拓展低成本資金來源，實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。同時(shí)，要引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管控，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低債務(wù)杠桿，穩(wěn)健有序發(fā)展。

要防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。今年防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)將列入國務(wù)院重點(diǎn)督察事項(xiàng)，各地務(wù)必高度重視。首先要摸清底數(shù)、分析原因，制訂償還方案，其次要規(guī)范地方政府舉債行為，嚴(yán)格控制增量，穩(wěn)定化解存量，第三要明確責(zé)任，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和督察問責(zé)，堅(jiān)決查處各類違法違規(guī)行為。

要防范金融風(fēng)險(xiǎn)。要突出降杠桿、治亂象、抓規(guī)范、強(qiáng)監(jiān)管四個(gè)重點(diǎn)，做到早識(shí)別、早發(fā)現(xiàn)、早處置，堵住金融風(fēng)險(xiǎn)源頭。要把信用體系建設(shè)作為防范金融風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)性工程來抓，企業(yè)和政府都要帶頭講信用，努力營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。要切實(shí)做好防范打擊和處置非法集資、社會(huì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范等工作。

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入集中攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段。要緊緊圍繞我市脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，全力以赴、精準(zhǔn)發(fā)力，確保泌陽、汝南、正陽3個(gè)省級(jí)貧困縣如期摘帽，完成220個(gè)貧困村退出、10.8萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧和驛城區(qū)、確山縣2518人易地扶貧搬遷任務(wù)。

要堅(jiān)持精準(zhǔn)方略。始終堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，真正把扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”落到實(shí)處，做到脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。

要突出產(chǎn)業(yè)扶貧。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的重點(diǎn)，圍繞十大脫貧產(chǎn)業(yè)、九種帶貧模式，通過調(diào)整農(nóng)村種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、建設(shè)特色生產(chǎn)基地、培育新型經(jīng)營主體、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方式，多渠道推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

要抓好精準(zhǔn)幫扶。進(jìn)一步細(xì)化教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、社會(huì)扶貧、兜底扶貧等措施，整合扶貧資金，加強(qiáng)220個(gè)擬脫貧村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)抓好“三通”及人居環(huán)境綜合整治，確保貧困村生產(chǎn)生活條件有效改善。免費(fèi)為貧困殘疾人建檔立卡戶實(shí)施家庭無障礙改造和精準(zhǔn)康復(fù)家庭醫(yī)生簽約。大力推廣上蔡縣貧困家庭重度殘疾人集中托養(yǎng)、平輿縣互聯(lián)網(wǎng)+分級(jí)診療健康扶貧、泌陽縣集體經(jīng)濟(jì)帶扶貧、正陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧等模式，全力助推脫貧攻堅(jiān)。

要激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。把扶貧與扶志扶智結(jié)合起來，加強(qiáng)教育引導(dǎo)、政策引導(dǎo)和典型引導(dǎo)，改進(jìn)幫扶方式方法，建立正向激勵(lì)機(jī)制，加快補(bǔ)齊精神短板，變輸血為造血，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)定脫貧。

要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。將2018年作為“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”，深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，切實(shí)解決作風(fēng)不扎實(shí)、形式主義等問題，對(duì)弄虛作假、搞數(shù)字脫貧的要嚴(yán)肅查處。

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

堅(jiān)持全民治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)加大環(huán)境治理力度，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

要持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治。以打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)為重點(diǎn)，狠抓以揚(yáng)塵控制為重點(diǎn)的控塵、控排、控煤、控油、控?zé)?、控黃標(biāo)車“六控”措施落實(shí)，完成水泥等行業(yè)超低排放改造，大幅減少大氣污物排放總量，確保完成省委、省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，要引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化綠色發(fā)展理念，加大環(huán)保投入，提高污染治理設(shè)施裝備水平，力爭達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)排放。

要持續(xù)推進(jìn)水污染防治。堅(jiān)持全域治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，認(rèn)真落實(shí)“河長制”“湖長制”，堅(jiān)決管住排污口、污染源，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理，完成涉及淮河、長江兩大流域的重點(diǎn)工程建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)集中式飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，確保完成省定目標(biāo)。

要全面開展土壤污染防治。大力開展土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)土壤污染治理與修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管，有序搬遷和依法關(guān)停嚴(yán)重污染土壤的企業(yè)，努力守護(hù)一方凈土。

要加大生態(tài)修復(fù)力度。以建設(shè)良好生態(tài)體系為目標(biāo)，加快生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制劃定工作，突出抓好西部山區(qū)、板橋和宿鴨湖水庫、淮河正陽段等生態(tài)修復(fù)工程。開展國土綠化駐馬店行動(dòng)，積極推進(jìn)退耕還林、天然林保護(hù)、長江防護(hù)林工程建設(shè)，抓好農(nóng)田防護(hù)林、三邊（路邊、河邊、湖邊）綠化、山區(qū)和平原“片林”綠化、鄉(xiāng)村綠化提升工程，加快金頂山、老樂山植物園建設(shè)，全面完成創(chuàng)森任務(wù)，確保國家森林城市創(chuàng)建成功。啟動(dòng)創(chuàng)建生態(tài)園林城市工作。建立健全市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，完善控制污染物排放許可制，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理水平。

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