作者：郭超

摘要：近年來，河南實施文化強省戰(zhàn)略，文化建設(shè)取得了顯著的成就，然而，與先進(jìn)省份相比，河南省還是有著較大的差距，主要表現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)綜合效益不高，競爭力不強；文化體制改革有待于進(jìn)一步深入；文化消費水平低，文化消費意識淡漠；自主創(chuàng)新能力不足，規(guī)?；图s化程度不高；文化品牌在全國的知名度還不高，影響力有限。加快河南省文化發(fā)展，必須學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)文化發(fā)展成功經(jīng)驗，努力闖出一條具有河南特色的規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，推動中原文化走向世界。

關(guān)鍵詞：文化發(fā)展；中原文化；比較研究

河南是中華民族的重要發(fā)祥地，歷史文化資源廣博豐厚，潛力巨大。中原文化源遠(yuǎn)流長、影響深遠(yuǎn)。河南是中華龍文化、姓氏文化、農(nóng)耕文化、漢字文化、禮制文化、道教和佛教文化的起源地與發(fā)展地，是中國都城文化的源頭，是中華姓氏的主要發(fā)源地。河南以其豐富的文物古跡被譽為露天的“中國歷史博物館”，“根在河洛”、“根在中原”得到了海內(nèi)外炎黃子孫的普遍認(rèn)同。河南省歷史文化資源在全國占有重要地位和影響，是促進(jìn)全省經(jīng)濟社會發(fā)展、中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的重要戰(zhàn)略資源和獨特優(yōu)勢。近年來，河南省在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得了不小的成績，但是，與發(fā)達(dá)省份相比，河南省文化發(fā)展怎么樣？在全國文化發(fā)展中處于什么層次？筆者從以下幾個方面做一簡要的比較，希望能為河南文化的發(fā)展提供有益的借鑒。

一、文化產(chǎn)業(yè)綜合效益不高，競爭力不強

目前，作為全國經(jīng)濟大省的河南來說，文化產(chǎn)業(yè)總量小，占GDP比重偏低。2010年河南省文化產(chǎn)業(yè)法人單位實現(xiàn)增加值367.13億元，而北京、廣東、江蘇、山東等省市的文化產(chǎn)業(yè)增加值均已突破千億元。2011年，廣東、山東、上海、北京、湖南等省文化產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)2529億元、2300億元、1940億元、1928億元和1012億元，均是河南的兩倍以上。2012年河南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)量為14311家，從業(yè)人員43萬人，實現(xiàn)增加值338.7億元[1]。而北京市2011年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1989.9億元，同比增長17.2％，占地區(qū)生產(chǎn)總值的12％，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)共有法人單位5萬多家，其中規(guī)模以上企業(yè)法人單位達(dá)6800多家[2]，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全國處于領(lǐng)先地位。與河南相鄰的山東省2011年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值2300億元，同比增長16%，高于同期GDP增幅。此外，河南核心層在文化產(chǎn)業(yè)的整體格局中比例較低，新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠。2010年全省文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值的分層結(jié)構(gòu)核心層、外圍層、相關(guān)層之比為34.7:19.0:46.3，而這一比例在2008年是35.7:22.1:42.2，相比之下結(jié)構(gòu)仍有待改善。屬于文化產(chǎn)業(yè)核心層的文化藝術(shù)、廣播影視、新聞出版等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，屬于文化產(chǎn)業(yè)“外圍層”的娛樂文化服務(wù)、旅游文化服務(wù)、廣告服務(wù)、會議及展覽服務(wù)及網(wǎng)吧等新興文化產(chǎn)業(yè)比重偏低，文化產(chǎn)業(yè)以中小企業(yè)居多，單位的人員規(guī)模偏小，文化產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；截酱岣摺＿@在一定程度上制約了河南文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力的提高 [3]（P11）。

賈斯汀·歐康納文化、傳媒和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心在進(jìn)行競爭力要素分析的基礎(chǔ)上，建立了區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)競爭力評價指標(biāo)體系，選擇因子分析的統(tǒng)計方法，對各省市區(qū)文化產(chǎn)業(yè)競爭力狀況進(jìn)行綜合評分，按照總的綜合得分的差異進(jìn)行了層次分類，并根據(jù)各地區(qū)的實際情況得出結(jié)論：2010年，我國各省市區(qū)文化產(chǎn)業(yè)競爭力水平大致可劃分為三個層次，廣東、江蘇、浙江、北京、上海等5個省市區(qū)為第一層次，河南、山東等9個省市區(qū)為第二層次，陜西等17個省市區(qū)為第三層次。其中，河南省在全國排名第12位[4]。

二、文化體制改革有待于進(jìn)一步深入

隨著我國文化體制改革工作的逐步深入，各省加大工作力度，文化體制改革成果累累、亮點頻頻。在這一過程中，北京、上海、河北、江蘇、安徽等省的文化體制改革工作尤為突出，通過探索出的切合各自實際、切實有效的改革舉措，各省文化生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放和發(fā)展，有利于文化發(fā)展的體制機制初步形成，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)空前繁榮局面。

北京市加大文化體制改革力度，加快推進(jìn)文化理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，促進(jìn)首都文化資源整合，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。組建國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，設(shè)立文化創(chuàng)新發(fā)展專項資金，每年統(tǒng)籌100億元支持文化發(fā)展。完成3家文藝院團(tuán)和首批非時政類報刊出版單位轉(zhuǎn)企改制。研究制定首都高端文化人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的優(yōu)惠政策，完善文化人才激勵機制。積極探索文化“走出去”的新途徑新形式，提高首都文化的國際影響力。

上海市加快文化體制改革創(chuàng)新，培育具有市場競爭力的現(xiàn)代文化企業(yè)。在轉(zhuǎn)制文化企業(yè)實施公司制股份制改造，建立面向市場的經(jīng)營機制和體現(xiàn)文化企業(yè)特點的管理模式。穩(wěn)妥推進(jìn)非時政類報刊出版單位轉(zhuǎn)企改制。加快文化事業(yè)單位分類改革。試行公共文化設(shè)施和項目委托管理，創(chuàng)新社會化、專業(yè)化管理運營機制。

河北省實施掛圖作戰(zhàn)、倒逼工期，全面完成文化體制改革重點任務(wù)。目前，全省169家出版社發(fā)行單位、223家電影制片和發(fā)行放映單位、92家文藝院團(tuán)、4家新聞網(wǎng)站已全部完成轉(zhuǎn)企改制；11個設(shè)區(qū)市和各縣全部完成文化、廣電、新聞出版三局合一和電臺、電視臺兩臺合并；文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)全部建立。

江蘇省采取先進(jìn)典型引路，以體制改革促生文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，使江蘇省文化產(chǎn)業(yè)連續(xù)5年30%左右的高增速，成為全國文化體制改革的領(lǐng)跑者。

安徽省敢為天下先，安徽文化企業(yè)改制迸發(fā)空前活力。自2005年以來，安徽的文化產(chǎn)業(yè)增加值連續(xù)四年保持30%以上的增幅；文化產(chǎn)業(yè)增加值首次超越汽車產(chǎn)業(yè)增加值，成為新的經(jīng)濟增長點和發(fā)展的新亮點。

然而，同國內(nèi)先進(jìn)省份比起來，河南省文化體制改革雖然也取得了一定的成績，但仍有待于進(jìn)一步深入。近年來，河南省緊緊圍繞建設(shè)文化強省的目標(biāo)，以發(fā)展為主題，以體制機制創(chuàng)新為重點，不斷深化文化體制改革，逐步建立起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運營的文化管理體制，充分調(diào)動文化工作者積極性，推動文化創(chuàng)新，建立起多出精品、多出人才的運行機制。2003年以來的文化體制改革試點，結(jié)束了多年來的“雙軌制”，改變了文化單位與國家的關(guān)系，過去國有的文化機構(gòu)開始向獨立的市場主體轉(zhuǎn)變，但是，長期形成的體制矛盾不是短時期內(nèi)就能徹底解決的。況且，文化體制改革與文化市場開放的步驟不協(xié)調(diào)，文化市場還沒有建立起規(guī)范的準(zhǔn)入和退出機制，也沒有形成公平的市場競爭關(guān)系。這些情況也不是只有河南才存在的，而是當(dāng)前國內(nèi)普遍存在的問題，但相比起來，河南文化體制改革的任務(wù)依然相當(dāng)堅巨。

三、公共文化服務(wù)投入不足，文化消費水平偏低

河南省公共文化事業(yè)投入不足，從文化事業(yè)費總量看，河南在全國位次居中。從人均文化事業(yè)費來看，河南已連續(xù)多年全國倒數(shù)第一。比如在2007年，河南省的“文化強省”戰(zhàn)略剛剛起步，全國人均文化事業(yè)費為15.04元，其中北京市最高，人均文化事業(yè)費達(dá)77.75元，其次是上海市，為60.06元，河南省最低，僅為5.89元[5]，其差距是明顯的。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，河南省在公共文化服務(wù)投入方面有了很大的改進(jìn)，2010年，河南省人均文化事業(yè)費達(dá)到10.12元，但仍在全國排名倒數(shù)第二，同先進(jìn)省份比起來，仍有較大的差距。排名前幾位的北京、上海、青海、西藏、天津等省市，分別達(dá)到82.44、元80.92元、73.07元、70.12元和43.55元[3]（P9）。這表明河南省公共文化投入還很不足，在這方面政府有很大的提升和發(fā)展空間。

文化產(chǎn)品是通過市場而充分顯示其價值功用的。河南作為人口大省，文化消費市場具有巨大潛力，但從實際情況看，近年來河南省雖然人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基本要求，這種潛力并沒有得到充分發(fā)揮，居民平均收入水平偏低，文化消費觀念尤其滯后，沒有形成健康的文化市場消費環(huán)境，文化消費支出依然偏低。2010年全省城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入15930元，農(nóng)村居民家庭人均純收入5524元，無論是城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入還是農(nóng)村居民家庭人均純收入均低于全國的平均水平，位居全國第17位。2010年，全省城鎮(zhèn)居民家庭人均消費性支出10838元，城鎮(zhèn)居民家庭人均文化娛樂用品及服務(wù)支出僅為741元，占城鎮(zhèn)居民人均消費性支出的比重僅為6.8%，低于全國7.2%的平均水平。農(nóng)村居民家庭人均生活消費支出3682元（全國4382元），農(nóng)村居民家庭人均文化娛樂用品及服務(wù)支出僅為250.47元，占農(nóng)村居民人均消費性支出的比重僅為6.8%，低于全國8.4%的平均水平 [3]（P10）。消費水平低，文化消費意識淡漠，直接制約著文化市場的發(fā)展。相反，大量的不健康的文化產(chǎn)品充斥了有限的市場空間，致使品牌市場受到不同程度的污染。在廣大中小城市，甚至農(nóng)村的中心城鎮(zhèn)，仍然充斥著大量的盜版產(chǎn)品，更有黃、賭、毒的文化產(chǎn)品腐蝕著人們的心靈，加之社會上存在著嚴(yán)重的拜金主義傾向，導(dǎo)致人們的信仰危機，這對文化的發(fā)展也帶來較大的負(fù)面影響。

相對較低的文化消費制約了河南文化市場的發(fā)育，主要是居民的收入水平較低。河南城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入和農(nóng)村居民家庭人均純收入，都低于全國平均水平，這是影響全省文化消費的主要因素；再就是缺乏創(chuàng)新產(chǎn)品，河南的文化產(chǎn)品依然是在傳統(tǒng)中徘徊，文化消費水平和消費層次較低，新興文化消費品發(fā)展不快；三是文化產(chǎn)品的供給滯后。文化產(chǎn)品是文化消費鏈條的上游，因此文化產(chǎn)品的豐富度如何，文化產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量等都深刻地影響著文化消費的發(fā)展。

四、自主創(chuàng)新能力不足，規(guī)?；图s化程度不高

目前，河南文化企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不足、核心競爭力不強，企業(yè)的創(chuàng)意、研發(fā)、制作水平較低，內(nèi)涵深刻、風(fēng)格獨特、形式新穎、技術(shù)先進(jìn)的精品力作和知名的文化品牌較少，參與國際競爭的能力有待進(jìn)一步提高。與其他省市的文化建設(shè)相比，無論在全國的知名度還是在商業(yè)創(chuàng)意與策劃上，河南都存在著一定的差距，能叫響全國、具有核心競爭力的文化品牌還屈指可數(shù)。根據(jù)2011年“中國文化品牌價值排行榜”，河南唯一入選的“少林寺”，其品牌價值僅為66億元，不到杭州9120.572億元的百分之一。而湖南的瀏陽花炮、湖南出版投資控股集團(tuán)、湖南衛(wèi)視、快樂購、韶山，其品牌價值分別為1028.17億元、308.571億元、129.986億元、116.571億元和106.286億元[6]。其差距是顯而易見的。缺少知名文化品牌的支撐力，是制約河南省文化產(chǎn)業(yè)成長壯大的一個重要原因。

另一方面，由于缺乏拳頭產(chǎn)品和重點企業(yè)，小型企業(yè)居多，資源相對分散，文化資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的能力較弱，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；图s化程度不高，使得產(chǎn)業(yè)主體呈“小、弱、散”的局面。2012年12月22日，在第四屆文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與品牌城市國際論壇上，中國人民大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布了全國各省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)排名，按照綜合、生產(chǎn)力、影響力、驅(qū)動力4項指數(shù)，河南沒有一項進(jìn)入全國前10位[7]。河南省現(xiàn)代大型文化企業(yè)不多，缺少文化領(lǐng)域的戰(zhàn)略投資者和骨干企業(yè)，表現(xiàn)在文化業(yè)態(tài)上，數(shù)字出版、手機報紙、網(wǎng)上書店等新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展不充分。以數(shù)字出版為例，中原出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)作為河南省出版?zhèn)髅綐I(yè)的龍頭老大，經(jīng)過幾年來的發(fā)展，已建成了中國出版網(wǎng)、大象電子書、戲曲出版網(wǎng)等10個數(shù)字化出版平臺，但相比之下整體規(guī)模較小。2011年，中原出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)實現(xiàn)營業(yè)收入44.6億元[8]，按照河南省的發(fā)展規(guī)劃，到“十二五”末，實現(xiàn)年銷售額超5億元[9]。而安徽出版集團(tuán)、湖南出版投資控股集團(tuán)、江蘇鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、山東出版集團(tuán)、浙江出版聯(lián)合集團(tuán)等，2012年都躋身銷售收入和資產(chǎn)總額雙百億文化傳媒企業(yè)，成為中國“文化企業(yè)30強”[10]。根據(jù)國家新聞出版總署出臺的《關(guān)于加快我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》要求，到“十二五”末，我國數(shù)字出版總產(chǎn)值力爭達(dá)到新聞出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的25%，在全國形成8~10家務(wù)具特色、年產(chǎn)值超百億元的國家數(shù)字出版基地或國家數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成20家左右年主營業(yè)務(wù)收入超過10億元的具有國際競爭力的數(shù)字出版骨干企業(yè)。這意味著河南省的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著重大機遇和挑戰(zhàn)[11]。

五、文化品牌在全國的知名度還不高，影響力有限

河南正在利用豐富的文化資源，走向文化產(chǎn)業(yè)化之路，努力打造成為國內(nèi)外知名文化品牌。在這些文化品牌中，雖然有一部分影響逐步擴大、市場化程度日益提高，有的已經(jīng)形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，但是，大多數(shù)文化品牌的影響力還仍局限于國內(nèi)和區(qū)域內(nèi)，市場化程度不高。雖然近年來有一些文化產(chǎn)品走出去，但是形成較強影響力和知名度的品牌的東西不多，更沒有形成國際知名品牌。在2011年深圳文博會上，中南大學(xué)中國文化品牌研究中心發(fā)布了“中國文化品牌價值排行榜”，共有15類200個品牌上榜。在該排行榜中，河南僅有“少林寺”一個入選，與文化品牌眾多的北京、上海、廣州是無法相比的。而同在中部的湖南，竟有22個“湘”字號文化品牌上榜。在前50名中，河南沒有一個，而湖南就有5個名列其中[6]。在該研究中心發(fā)布的《2012年度中國文化品牌報告》中，有33個年度入選文化品牌，其中河南也僅有“大宋·東京夢華”入選。自2006年至今，中南大學(xué)已連續(xù)8年發(fā)布中國文化品牌報告，共發(fā)布282個文化品牌，其中“湘字號”文化品牌38個，占13%，“文化湘軍”品牌在全國脫穎而出。2004年11月10日，文化部命名第一批國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地共42家，河南沒有一家[12]。截至目前，文化部已命名五批國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地共273家，河南共9家，占全國總數(shù)的3.3%。而北京市和廣東省各達(dá)22家，各占全國總數(shù)的8%。2011年11月23日，文化部發(fā)布2011年度十大最具影響力國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地，河南沒有一家[13]。2012年5月，國家公布了首批16家國家級文化和科技融合示范基地，河南也沒有一家[14]。當(dāng)然，僅憑這些結(jié)果并不能完全說明中原文化知名度不高，但不可否認(rèn)，它們?nèi)匀皇强疾煳幕l(fā)展的一個重要窗口，具有極為重要的參考價值。從目前河南文化發(fā)展來看，文化產(chǎn)業(yè)依然存在片面追求追求數(shù)量化的問題，整個文化產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)的格局依然沒有得到根本的改觀，缺乏產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營和品牌產(chǎn)品的局面仍在持續(xù)，文化產(chǎn)業(yè)核心層發(fā)展不突出，精品太少。

綜上所述，河南近年來通過實施文化強省戰(zhàn)略，文化建設(shè)取得了顯著的成就，中原文化在國內(nèi)外的影響力正在不斷提升，但是，總的說來，河南省文化發(fā)展的水平與北京、上海、廣東、江蘇、山東等先進(jìn)省市相比，仍然有著明顯的差距，與河南省文化資源大省、經(jīng)濟大省的地位是很不相稱的，與實現(xiàn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮、滿足人民群眾日益增長的多樣化的精神文化需求還不適應(yīng)，與國家賦予中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)獨有的華夏歷史文明傳承創(chuàng)新使命的要求還有較大差距，因此，河南省要緊緊抓住中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)這一難得的歷史機遇，在深入探討和總結(jié)先進(jìn)省份文化發(fā)展的成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，與河南省的實際情況結(jié)合起來，制定出臺河南省的文化建設(shè)規(guī)劃，加快文化體制改革，努力闖出一條具有河南特色的規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，推動中原文化走向世界。

參考文獻(xiàn)：

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http://news.xinhuanet.com/society/2012-05/18/c_111986623.htm

（原載《傳承》2013年第11期）

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