習(xí)近平在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上發(fā)表重要講話對(duì)高校宣傳思想工作提出了新期待，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化對(duì)高校宣傳思想工作帶來(lái)了新挑戰(zhàn)，高等教育改革的持續(xù)深化對(duì)高校宣傳思想工作提出了新要求，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用對(duì)高校宣傳思想工作提出了新課題。

在這種情況下，如何繼續(xù)發(fā)揮高校宣傳思想工作的功能與作用，需要我們從理論和實(shí)踐的層面進(jìn)行深入研究，為高等學(xué)校的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供思想保證和精神動(dòng)力。本報(bào)告通過(guò)系統(tǒng)研究，整理新時(shí)期高校宣傳思想工作實(shí)務(wù)，對(duì)強(qiáng)化宣傳思想工作在高校中的作用和地位，提高高校宣傳思想工作的感召力和滲透力，加強(qiáng)高校宣傳思想工作隊(duì)伍建設(shè)具有積極作用。

一、馬克思主義宣傳思想政治工作的基本理論

高校宣傳思想觀是關(guān)于高校宣傳思想的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)?；仡櫢咝Ｐ麄魉枷胗^形成和發(fā)展的理論基礎(chǔ)，將有助于進(jìn)一步明確新世紀(jì)新階段高校宣傳思想工作必須堅(jiān)持、發(fā)展和完善的各個(gè)問(wèn)題。馬克思恩格斯列寧早前就發(fā)表過(guò)關(guān)于“宣傳”的基本觀點(diǎn),比如：統(tǒng)治階級(jí)的思想在每一時(shí)代都是占統(tǒng)治地位的思想，“武器的批判”不能代替“批判的武器”，必須用無(wú)可爭(zhēng)辯的事實(shí)取代空洞的說(shuō)教，在實(shí)踐中對(duì)青年學(xué)生進(jìn)行共產(chǎn)主義宣傳教育等等。黨的宣傳思想工作會(huì)議和文獻(xiàn)中也有許多針對(duì)宣傳思想工作的論述：貫徹黨的教育方針，保證社會(huì)主義辦學(xué)方向；高舉理論旗幟，掌握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)；堅(jiān)持以人為本，科學(xué)發(fā)展、服務(wù)師生；唱響主旋律，把握宣傳思想工作的核心內(nèi)容；增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容、方法與制度的全面創(chuàng)新；堅(jiān)守黨性，無(wú)條件與黨中央保持高度一致。

二、 新時(shí)期高校宣傳思想工作的地位和作用

習(xí)近平在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。高校作為意識(shí)形態(tài)工作的前沿陣地，肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供人才保障和智力支持的重要任務(wù)。做好高校宣傳思想工作，加強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，是一項(xiàng)戰(zhàn)略工程、固本工程、鑄魂工程，事關(guān)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，事關(guān)全面貫徹黨的教育方針，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人，對(duì)于鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民共同奮斗的思想基礎(chǔ)，具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。

三、新時(shí)期高校宣傳思想工作的目標(biāo)和任務(wù)

新時(shí)期高校宣傳思想工作的目標(biāo)是：全面貫徹黨的教育方針,強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、陣地意識(shí)和底線意識(shí)，以立德樹(shù)人為根本任務(wù),以深入推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦為主線,以提高教師隊(duì)伍思想政治素質(zhì)和育人能力為基礎(chǔ),以加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)等陣地建設(shè)為重點(diǎn),積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷堅(jiān)定廣大師生中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，培育德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

新時(shí)期高校宣傳思想工作的任務(wù)是：堅(jiān)定理想信念，深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育；鞏固共同思想道德基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育；壯大主流思想輿論，切實(shí)加強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)管理；推動(dòng)文化傳承創(chuàng)新，建設(shè)具有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代要求的大學(xué)文化；立足學(xué)生全面發(fā)展，努力構(gòu)建全員全過(guò)程全方位育人格局。

四、新時(shí)期高校宣傳思想工作的內(nèi)容

新時(shí)期高校宣傳思想工作的內(nèi)容主要包括思想理論教育、新聞宣傳工作、精神文明建設(shè)、校園文化建設(shè)、校內(nèi)輿情工作等。

思想理論教育包括理論學(xué)習(xí)和大學(xué)生思想政治教育。理論學(xué)習(xí)要抓好校院兩級(jí)中心組學(xué)習(xí)，教職工的理論學(xué)習(xí)和學(xué)生的思想理論教育，要改進(jìn)理論學(xué)習(xí)方式，注意分類(lèi)指導(dǎo)。大學(xué)生思想政治教育要加強(qiáng)理想信念教育，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

宣傳輿論工作包括校內(nèi)宣傳和校外宣傳兩個(gè)方面。校內(nèi)宣傳是高校內(nèi)部輿論引導(dǎo)、思想教育、文化塑造和溝通服務(wù)的主要途徑，是新時(shí)期加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的重要手段。校內(nèi)宣傳媒介主要包括校內(nèi)報(bào)紙、廣播電臺(tái)、校園電視臺(tái)、校園網(wǎng)、宣傳欄、手機(jī)短信、校園微博、微信和客戶(hù)端等。校外宣傳要借助傳統(tǒng)新聞媒體，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳，印制錄制學(xué)校各種宣傳紀(jì)念產(chǎn)品，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，擴(kuò)大學(xué)校影響力和知名度。

高校精神文明建設(shè)對(duì)社會(huì)的精神文明建設(shè)有示范作用和輻射功能,對(duì)全社會(huì)的精神文明建設(shè)具有重要的影響。高校精神文明建設(shè)包括師生思想道德建設(shè)、校園文化建設(shè)和校園環(huán)境建設(shè)等三大方面。其中，思想道德建設(shè)是核心，校園文化建設(shè)是重要載體，校園環(huán)境建設(shè)是重要基礎(chǔ)性工程。

高校是文化創(chuàng)造和傳播的重鎮(zhèn)，是堅(jiān)定大學(xué)生文化自信的前沿陣地。要以大學(xué)精神文化建設(shè)為重點(diǎn)，以制度文化、學(xué)術(shù)文化、環(huán)境文化、行為文化、形象文化建設(shè)為載體，圍繞學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略和人才培養(yǎng)目標(biāo)，建設(shè)科學(xué)民主、健康向上、文明和諧、豐富多彩、具有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代要求的大學(xué)文化。

高校輿情工作的主要內(nèi)容是做好高校輿情調(diào)查分析工作，為實(shí)施正確決策奠定基礎(chǔ)。應(yīng)堅(jiān)持輿情調(diào)查的真實(shí)性與及時(shí)性原則，針對(duì)性和開(kāi)放性原則。堅(jiān)持輿情疏導(dǎo)的以人為本原則和與科學(xué)管理相結(jié)合的原則。

五、新時(shí)期高校宣傳思想工作的方法

理論灌輸法：高校宣傳思想工作需要樹(shù)立正確的灌輸理念，豐富灌輸內(nèi)容，更新灌輸手段。

典型示范法：實(shí)事求是，科學(xué)策劃，準(zhǔn)確定位典型的閃光點(diǎn)。既要大力宣傳正面典型，也要善于利用反面典型。

實(shí)踐參與法：實(shí)踐活動(dòng)要精心組織和設(shè)計(jì)，實(shí)踐活動(dòng)要有長(zhǎng)效機(jī)制，培養(yǎng)師生的知情意行，提升思想素質(zhì)。

咨詢(xún)輔導(dǎo)法：本質(zhì)是疏導(dǎo)，要建立良好的咨詢(xún)關(guān)系，實(shí)施好咨詢(xún)方案，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo)的積極作用。

網(wǎng)絡(luò)載體法：搶占思想政治教育進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的制高點(diǎn)，掌握網(wǎng)絡(luò)陣地的管理權(quán)。

六、 新時(shí)期高校宣傳思想工作的機(jī)制

建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政工團(tuán)齊抓共管、黨委宣傳部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)和院（系）共同參與的工作機(jī)制。建立健全輿情匯集和分析機(jī)制，建立校園信息溝通機(jī)制，打造多方位保障機(jī)制，構(gòu)建隊(duì)伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。

建立健全以規(guī)劃投入機(jī)制、法規(guī)強(qiáng)制機(jī)制、干部考核機(jī)制和隊(duì)伍素質(zhì)提升機(jī)制為主的工作保障機(jī)制。建立健全近期效益和遠(yuǎn)期效益、個(gè)體效益和群體效益、動(dòng)態(tài)效益和靜態(tài)效益、有形和無(wú)形、定性分析和定量分析相統(tǒng)一的多形式、多層次、多方位的綜合評(píng)估機(jī)制。

七、新時(shí)期高校宣傳思想工作隊(duì)伍建設(shè)

習(xí)近平在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要整體推進(jìn)高校黨政干部和共青團(tuán)干部、思想政治理論課教師和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課教師、輔導(dǎo)員班主任和心理咨詢(xún)教師等隊(duì)伍建設(shè)。這六類(lèi)人員就是高校宣傳思想工作隊(duì)伍的主體。

高校宣傳思想工作人員必須具備較高的思想政治素質(zhì)，理想信念堅(jiān)定，政治作風(fēng)優(yōu)良，具備較高的理論素養(yǎng)，掌握新聞傳播學(xué)知識(shí)，精于新聞寫(xiě)作、專(zhuān)題策劃和熱點(diǎn)評(píng)論，筆桿子要硬，嘴皮子要溜，同時(shí)要有飽滿的工作熱情，誠(chéng)懇的工作態(tài)度，旺盛的工作斗志和強(qiáng)烈的工作責(zé)任心。

八、推進(jìn)高校宣傳思想工作的全面創(chuàng)新

要?jiǎng)?chuàng)新思路。用創(chuàng)新的思路解決嶄新課題。創(chuàng)新高校宣傳思想工作是保證高校辦學(xué)方向的需要，是服務(wù)高校中心工作的需要，是樹(shù)立學(xué)校良好形象的需要。

要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)容。高校理論學(xué)習(xí)要看對(duì)象、分層次，統(tǒng)一管理，分開(kāi)考核。精神文明建設(shè)要做好細(xì)胞創(chuàng)建，全面推進(jìn)文明養(yǎng)成建設(shè)。校內(nèi)宣傳陣地建設(shè)要推動(dòng)媒體深度融合，打造新型主流媒體。對(duì)外宣傳工作要“外塑形象”，“內(nèi)聚人心”，建立和完善新聞發(fā)言人制度。

要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。要成立宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政工團(tuán)齊抓共管、黨委宣傳部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)和院（系）共同參與的工作機(jī)制。建立新聞中心和思想政治理論課教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)，著力培養(yǎng)一支筆頭過(guò)硬、口才一流、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)正派的宣傳思想工作隊(duì)伍。

課題主持人：馬福運(yùn)（河南師范大學(xué)）

課題參加人：肖亮亮  徐軍保  王卉  陳勇  朱巧英  孫緒曙

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