來源：市政府辦

一、起草背景及過程

為推進(jìn)我市公共法律服務(wù)體系建設(shè)，全面提升公共法律服務(wù)能力和水平，促進(jìn)基本公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，更好滿足廣大人民群眾日益增長的美好生活需要。

根據(jù)市政府安排，市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依法委托中國政法大學(xué)編制了《駐馬店市公共法律服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃（2021-2025）》（征求意見稿），于2020年11月9日至13日征求各縣區(qū)政府和市政府部門意見，并進(jìn)行了專家論證。2021年3月，經(jīng)市政府第132次常務(wù)會(huì)議研究通過。

二、《規(guī)劃》的主要內(nèi)容

本《規(guī)劃》主要根據(jù)黨的十九屆四中、五中全會(huì)決定及精神、中辦國辦印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見》以及《河南省加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》起草。共七條二十二項(xiàng)，主要內(nèi)容如下：

（一）總體要求。到2025年基本建成政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)范高效、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。

（二）推進(jìn)基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展，提升城市治理能力現(xiàn)代化水平和服務(wù)民生改善。創(chuàng)新便民服務(wù)體系，完善便民服務(wù)機(jī)制，為推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新提供法律服務(wù)；加大公共法律服務(wù)宣傳力度，為建設(shè)社會(huì)主義法治文化提供法律服務(wù)；健全公共法律服務(wù)平臺(tái)體系，形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為保障城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供法律服務(wù)；為保護(hù)特殊群體權(quán)益提供法律服務(wù)。

（三）發(fā)揮公共法律服務(wù)保障功能，助力法治環(huán)境全面優(yōu)化。圍繞全市重大發(fā)展戰(zhàn)略，為優(yōu)化營商環(huán)境提供法律服務(wù)；深入推行法律顧問和公職律師制度，實(shí)現(xiàn)全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)法律顧問全覆蓋，為促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)依法履職提供法律服務(wù)；擴(kuò)大民事、行政法律援助事項(xiàng)范圍，全面推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋工作，積極推進(jìn)公證改革發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)司法公正提供法律服務(wù)。

（四）推動(dòng)公共法律服務(wù)提質(zhì)增效，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快建設(shè)企業(yè)公共法律服務(wù)平臺(tái)，組織全面開展“民營企業(yè)法治體檢”活動(dòng)，拓展“小微企業(yè)法律維權(quán)綠色通道”、“小微企業(yè)鑒定（調(diào)解）指引綠色通道”等特色服務(wù)，將經(jīng)營困難的小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶經(jīng)營者納入法律援助范疇，為助力小微企業(yè)成長提供法律服務(wù)。

（五）創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)能力。組織和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共法律服務(wù)，提升公共法律服務(wù)社會(huì)化程度；推動(dòng)公共法律服務(wù)建設(shè)融入政府公共服務(wù)總體布局，提升公共法律服務(wù)協(xié)同化能力；建立健全公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平；推進(jìn)公共法律服務(wù)智能化信息技術(shù)運(yùn)用，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋公共法律服務(wù)”，提升公共法律服務(wù)智能化水準(zhǔn)。

（六）加大保障力度，落實(shí)保障措施。健全公共法律服務(wù)體系建設(shè)保障機(jī)制，完善制度保障、加強(qiáng)人才保障、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障、建立應(yīng)急保障。

（七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、司法行政機(jī)關(guān)具體實(shí)施、相關(guān)部門協(xié)作配合、社會(huì)廣泛參與的公共法律服務(wù)體系建設(shè)體制和運(yùn)行機(jī)制，注意加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、抓好任務(wù)落實(shí)。

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