全世界都驚訝于中國的成就，許多人不禁問：中國成功的背后有何“秘方”？我認(rèn)為有三個關(guān)鍵詞：適應(yīng)性、創(chuàng)新力、領(lǐng)導(dǎo)力

2018年中國政府工作報告中指出，今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上。雖然任務(wù)艱巨，但我對中國實現(xiàn)目標(biāo)有信心。1996年，中國的人類發(fā)展指數(shù)為0.56，到2015年該指數(shù)已上升到0.74。中國發(fā)展近年來取得巨大進(jìn)步，已進(jìn)入高人類發(fā)展水平國家組。全世界都驚訝于中國的成就，許多人不禁問：中國成功的背后有何“秘方”？在此我想提及三個關(guān)鍵詞：適應(yīng)性、創(chuàng)新力、領(lǐng)導(dǎo)力。

在適應(yīng)性方面，隨著社會經(jīng)濟(jì)和環(huán)境情況的變化，中國不斷調(diào)整自己的發(fā)展方向。中國能夠制定各階段可實現(xiàn)的發(fā)展目標(biāo)并實施對應(yīng)的政策。減貧就是很好的范例。中國的快速發(fā)展使其解決貧困問題的重點不斷變化――在更加關(guān)注貧困人口的同時，針對多維度的貧困根源采取更加廣泛的解決方法，并注重權(quán)衡比較優(yōu)勢。

在創(chuàng)新力方面，一直以來中國都采取試點方式，在頂層設(shè)計發(fā)展藍(lán)圖的框架內(nèi)，地方層面能夠靈活地采取有可能規(guī)?；茝V的好點子。例如，中國最近批準(zhǔn)三個城市創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，就旨在提供一個檢驗新型發(fā)展模式的平臺。

在領(lǐng)導(dǎo)力方面，適應(yīng)性和創(chuàng)新力的實現(xiàn)，都需要強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力和長期戰(zhàn)略思維。中國的高效治理就體現(xiàn)了這一點。國家有能力創(chuàng)立機(jī)構(gòu)優(yōu)化資源利用，確保發(fā)展藍(lán)圖的落地符合各地實際情況，更重要的是，符合當(dāng)?shù)厍闆r的具體政策能夠得到有力的實施。

中國的成就使得全世界把目光投向中國，尋求發(fā)展靈感，中國也有很多經(jīng)驗值得分享。當(dāng)前，中國實施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，在實現(xiàn)到2020年全面脫貧的道路上穩(wěn)步前進(jìn)。通過提供所需渠道、資金和保障，該戰(zhàn)略將同時助力可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。

然而，包容性發(fā)展和長期性減貧仍是巨大挑戰(zhàn)。2020年后，中國將需要適應(yīng)不同于現(xiàn)在的新挑戰(zhàn)。隨著技術(shù)不斷進(jìn)步、城市不斷擴(kuò)張、氣候不斷變化、人口不斷老齡化，中國正在付出更多努力，確保在不同地區(qū)、農(nóng)村和城市以及社會各階層之間更加公平地分享發(fā)展成果，不讓任何一個人掉隊。

這是聯(lián)合國系統(tǒng)在支持中國方面能夠發(fā)揮重要作用的地方。首先，聯(lián)合國可以協(xié)助中國建立系統(tǒng)性的應(yīng)對措施。想要全面落實可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，需要跨部門合作并匯聚重要的合作伙伴和資源，而這恰好是聯(lián)合國系統(tǒng)存在的意義。我們也可以在需求評估、融資和預(yù)算計劃等方面提供協(xié)助。

其次，聯(lián)合國可以繼續(xù)提供分享人類發(fā)展經(jīng)驗的全球性平臺。比如，“一帶一路”倡議提供了一條加速知識分享的渠道，聯(lián)合國可以為此集思廣益，提供關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施、教育和健康的專業(yè)知識，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和包容性增長。

最后，聯(lián)合國可以協(xié)助中國試驗創(chuàng)新發(fā)展手段，促進(jìn)包容性增長。例如通過大數(shù)據(jù)等工具，能夠更加有效地推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。在這一領(lǐng)域，聯(lián)合國可以為中國正在實施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供幫助。

世界正在爭分奪秒，致力于在2030年消除極端貧困，聯(lián)合國期待能夠支持中國促進(jìn)人類公平發(fā)展的每一步。

（作者為聯(lián)合國駐華協(xié)調(diào)員、聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表）

《 人民日報 》（ 2018年03月19日 22 版）

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