鄭州市福華頤養(yǎng)院工作人員帶領(lǐng)入住老人做手指操 記者 胡敏 攝

□記者 王嘉譯

“一老一小”，一頭連著“夕陽(yáng)”，一頭接著“朝陽(yáng)”，關(guān)乎千家萬(wàn)戶(hù)的幸福，是當(dāng)前最現(xiàn)實(shí)、最緊迫、最突出的重要民生問(wèn)題之一。

近年來(lái)，河南省衛(wèi)生健康系統(tǒng)緊扣“一老一小”這一民生治理大課題，將“全周期保障人民健康”的理念貫穿到衛(wèi)生健康工作的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，讓“小家”安、“大家”穩(wěn)。

12月13日上午，河南省政府新聞辦召開(kāi)河南省衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展·完善“一老一小”服務(wù)新聞發(fā)布會(huì)，介紹有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

實(shí)行三級(jí)防治體系免費(fèi)服務(wù)

提升全鏈條出生缺陷防治能力

河南省衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任周勇介紹，河南以保障婦女兒童健康和提高出生人口素質(zhì)為主線，一手抓源頭一手抓建設(shè)，提升全鏈條出生缺陷防治能力和危急重癥救治能力。

一級(jí)預(yù)防在婚前，連續(xù)13年實(shí)施免費(fèi)婚前保健，免費(fèi)婚檢率保持在77%左右，高于全國(guó)平均水平15個(gè)百分點(diǎn);二級(jí)預(yù)防在產(chǎn)前，連續(xù)8年將“預(yù)防出生缺陷產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查”列為省重點(diǎn)民生實(shí)事，產(chǎn)前血清學(xué)篩查由2016年的22.79%上升至2023年的72.32%;三級(jí)預(yù)防在產(chǎn)后，新生兒“兩病”、聽(tīng)力篩查率分別由2016年的88%、77%上升至2023年的98.44%、98.18%。

周勇表示，三級(jí)防治體系均實(shí)行免費(fèi)服務(wù)，顯著提高了出生人口素質(zhì)。此外，在危急重癥救治能力提升方面，河南目前建成省級(jí)危重新生兒救治中心3家、市級(jí)區(qū)域母嬰安全保障管理中心5個(gè)、縣級(jí)危重新生兒救治中心163家。

2023年的千人托位數(shù)3.03超額完成國(guó)家目標(biāo)

在構(gòu)建普惠托育服務(wù)體系方面，河南省統(tǒng)籌育幼資源，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，顯著減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)，為人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展提供有力保障。

爭(zhēng)取中央預(yù)算資金、超長(zhǎng)期國(guó)債5.17億元，擬建設(shè)托育服務(wù)項(xiàng)目31個(gè)，洛陽(yáng)市成功入選2024年中央財(cái)政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項(xiàng)目，獲得1億元資金補(bǔ)貼。2023年的千人托位數(shù)3.03.超額完成國(guó)家目標(biāo)。全省現(xiàn)有托位數(shù)約36.7萬(wàn)個(gè)，預(yù)計(jì)可以完成全年3.8的千人托位數(shù)目標(biāo)。三級(jí)托育服務(wù)中心體系初步形成，目前掛牌成立省級(jí)托育綜合服務(wù)中心1個(gè)，市級(jí)18個(gè)，縣級(jí)26個(gè)。

全省各級(jí)舉辦0—3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)技能師資培訓(xùn)班，圍繞托育相關(guān)政策、家庭養(yǎng)育支持等五大領(lǐng)域展開(kāi)培訓(xùn)。圍繞“放心托育·方便可及”主題，組織宣傳活動(dòng)3100余次。河南省衛(wèi)生健康委聯(lián)合省總工會(huì)開(kāi)展河南省托育技能競(jìng)賽，勝出的9名優(yōu)秀選手、3個(gè)團(tuán)體單位在全國(guó)托育職業(yè)技能競(jìng)賽中取得優(yōu)異成績(jī)。

新生兒八件事一張表格辦成

為給新生兒家庭提供更加高效的服務(wù)，今年，河南省衛(wèi)生健康委將出生醫(yī)學(xué)證明辦理、預(yù)防接種證辦理、出生戶(hù)口登記、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保登記、社會(huì)保障卡(電子社?？?辦理、生育醫(yī)療費(fèi)支付、生育津貼支付、科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)8個(gè)事項(xiàng)通過(guò)信息系統(tǒng)聯(lián)通，集合成“一件事”，群眾通過(guò)“一張表格，一次申請(qǐng)”，就可實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

記者在河南省政府新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，自5月27日新系統(tǒng)上線以來(lái)，共線上辦理75000多件，受到群眾好評(píng)。

河南省衛(wèi)生健康委信息化工作處處長(zhǎng)王明霞介紹，以前，群眾要前往多個(gè)部門(mén)，分別辦理相關(guān)證件，現(xiàn)在，群眾只需要實(shí)名登錄河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、移動(dòng)端“豫事辦”并刷臉認(rèn)證，經(jīng)新生兒父親授權(quán)，調(diào)取其身份證、結(jié)婚證等信息，按照系統(tǒng)場(chǎng)景引導(dǎo)，填寫(xiě)《河南省新生兒出生“一件事”聯(lián)辦申請(qǐng)表》，發(fā)起聯(lián)辦申請(qǐng)。

系統(tǒng)接到群眾申請(qǐng)后，將信息推送給相關(guān)辦理部門(mén)，各相關(guān)部門(mén)就會(huì)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)根據(jù)辦事流程在網(wǎng)上進(jìn)行審核辦理。辦理結(jié)果群眾可通過(guò)“豫事辦”進(jìn)行查詢(xún)，相關(guān)證件群眾可自取、可郵寄，群眾不需要再跑腿、再排隊(duì)。

實(shí)現(xiàn)縣級(jí)行政區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)全覆蓋、醫(yī)養(yǎng)簽約全覆蓋

河南省聚焦老年人的健康需求和短板弱項(xiàng)，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新制度措施，加快完善老年人健康支撐體系，破解“一人失能、全家失衡”難題，有效推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展。

河南大力推進(jìn)“醫(yī)中辦養(yǎng)”“養(yǎng)中辦醫(yī)”“兩院一體”“醫(yī)養(yǎng)協(xié)作”等多種形式開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。目前，全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)536家，設(shè)置床位7.2萬(wàn)張，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約合作4093對(duì)，實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)行政區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)全覆蓋、醫(yī)養(yǎng)簽約全覆蓋。

在示范引領(lǐng)方面，建立智慧化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合質(zhì)控平臺(tái)和四級(jí)質(zhì)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)“三級(jí)五等”等級(jí)評(píng)定，2024年首批確定三級(jí)甲等、二級(jí)甲等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)20個(gè)。2023年命名全國(guó)、省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣(市、區(qū))和示范機(jī)構(gòu)各15個(gè)。自2023年起，五年時(shí)間打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、安寧療護(hù)等基層實(shí)踐樣板各100個(gè)。

河南構(gòu)建醫(yī)療機(jī)構(gòu)—社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心—社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)站—家庭的“全鏈?zhǔn)?rdquo;服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推行“醫(yī)防康養(yǎng)護(hù)”一體化服務(wù)，目前已在37個(gè)縣(市、區(qū))230個(gè)社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))推廣。

創(chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。推行家庭病床，實(shí)現(xiàn)“病床設(shè)在家、醫(yī)生走上門(mén)”;開(kāi)展“豫健護(hù)理到家”服務(wù)，為行動(dòng)不便的老年人提供換藥、鼻飼等專(zhuān)業(yè)護(hù)理服務(wù)，目前已開(kāi)展居家服務(wù)1.2萬(wàn)余人次。

為失能老人免費(fèi)上門(mén)服務(wù)23.2萬(wàn)人次

河南是人口大省，老年人口基數(shù)大。2023年全省常住人口中60歲及以上人口達(dá)1966萬(wàn)人、占常住人口20%。其中，失能、半失能老年人數(shù)量多。這些老年人的健康照護(hù)需求日益凸顯，成為許多家庭“急難愁盼”的大事，也是社會(huì)高度關(guān)注的難題。

為破解這一難題，河南省衛(wèi)生健康委圍繞貫徹落實(shí)健康河南建設(shè)和積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，持續(xù)在“完善政策、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大供給、提高質(zhì)量”上下功夫，加快構(gòu)建“健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護(hù)理、長(zhǎng)期照護(hù)、安寧療護(hù)”綜合連續(xù)的老年健康服務(wù)體系。在全省范圍內(nèi)實(shí)施“敲門(mén)”行動(dòng)，為失能老年人提供康復(fù)護(hù)理服務(wù)與指導(dǎo)，改善失能老年人生活質(zhì)量，減輕家庭照護(hù)負(fù)擔(dān)。目前已為失能老人免費(fèi)上門(mén)服務(wù)23.2萬(wàn)人次。

將新增100個(gè)社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）推廣“全鏈?zhǔn)?rdquo;醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式

2025年，河南省將繼續(xù)高質(zhì)量推動(dòng)“一老一小”的一系列保障工作。

持續(xù)實(shí)施免費(fèi)“兩癌”“兩篩”民生實(shí)事，推進(jìn)婦幼健康民生實(shí)事提質(zhì)擴(kuò)面;加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦和危重新生兒救治中心建設(shè)，推進(jìn)市級(jí)、有條件的縣級(jí)婦幼保健院達(dá)到三級(jí)水平。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持普惠托育服務(wù)示范項(xiàng)目，全面增加普惠托育服務(wù)供給，力爭(zhēng)每千人口托位數(shù)達(dá)到4.6個(gè)。

引導(dǎo)各地通過(guò)新建、改擴(kuò)建、轉(zhuǎn)型發(fā)展老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院，加快老年醫(yī)學(xué)、安寧療護(hù)規(guī)范化發(fā)展，二級(jí)以上綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科設(shè)置比例達(dá)到85%以上，老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)率達(dá)到90%以上;開(kāi)展老年健康促進(jìn)、應(yīng)對(duì)老年癡呆、失能老年人“健康敲門(mén)”行動(dòng)，新增100個(gè)社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))推廣應(yīng)用“全鏈?zhǔn)?rdquo;醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式。

同時(shí)，河南還將進(jìn)一步加強(qiáng)健康教育工作，在健康巡講進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭的基礎(chǔ)上，組織健康教育專(zhuān)家宣講團(tuán)，利用“健康大課堂”，推動(dòng)“健康素養(yǎng)66條”進(jìn)老幼機(jī)構(gòu);辦好面向健康育兒需求的電視欄目，加強(qiáng)對(duì)婦幼、老年人群體的服務(wù)性。

通過(guò)上述舉措，進(jìn)一步完善婦幼健康服務(wù)體系，有力有為保障母嬰安全;進(jìn)一步加大普惠托育服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給，讓“老有所養(yǎng)，幼有所育”，更好滿(mǎn)足全省人民全生命周期健康需求。

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