網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的日趨普及，極大地暢通了人們自由表達(dá)的渠道，但同時(shí)也給謠言的制造和傳播插上“騰飛的翅膀”，穿上“隱形的外衣”。在“人人都有麥克風(fēng)”的今天，網(wǎng)上造謠、傳謠的成本更低，危害卻更高，由此引發(fā)的社會(huì)恐慌以及擾亂社會(huì)秩序的惡劣事件，屢見不鮮。從最早給予造謠者一般的治安處罰，到刑法修正案（九）規(guī)定對(duì)網(wǎng)絡(luò)造謠者最高可處以7年有期徒刑，政法機(jī)關(guān)不斷升級(jí)打擊網(wǎng)上造謠與傳謠力度，密織并緊收懲治法網(wǎng)。3月15日，一則“陜西省咸陽市永壽縣有人因吃大盤雞感染H7N9死亡，乾縣5570頭家禽已感染”的消息在微信朋友圈和微信群中大范圍傳播。當(dāng)?shù)卣途阶圆楹蟀l(fā)現(xiàn)，此消息為謠言。及時(shí)辟謠后，公安機(jī)關(guān)立即對(duì)此事展開偵查，抓獲主要犯罪嫌疑人孫某。經(jīng)查，3月15日中午，孫某在他的一個(gè)微信群里看到一位多年不聯(lián)系的好友蘇某發(fā)送的這條消息，感到好奇和震驚之余，隨手就將此消息發(fā)布到自己的朋友圈中。來自騰訊公司的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，孫某是第一個(gè)將此消息發(fā)到公共平臺(tái)的人，這條消息發(fā)出后，短時(shí)間就造成100多萬條轉(zhuǎn)發(fā)。目前，惡意傳播這一消息的犯罪嫌疑人孫某已被永壽縣公安局依法刑事拘留，他也成為陜西省微信傳播疫情謠言被刑拘的第一人。無獨(dú)有偶，云南麗江也出現(xiàn)首個(gè)因散布網(wǎng)絡(luò)謠言而被刑事拘留的案例。3月23日晚，和某在玩其丈夫新買的手機(jī)時(shí)，看到微信群內(nèi)一則四川版SB250病毒的謠言。抱著好玩的心態(tài)，她將事發(fā)地改編為“麗江市”，發(fā)至其丈夫的6個(gè)微信朋友群，隨即被他人大量轉(zhuǎn)發(fā)。3月25日，犯罪嫌疑人和某因涉嫌編造虛假疫情信息罪被麗江市公安局古城分局依法刑事拘留，目前案件正在辦理中。安徽阜南“拆遷致一家7口被殺”傳謠者被刑拘、一男子編傳“黑社會(huì)殺30多人”謠言被刑拘……《法制日?qǐng)?bào)》記者搜索網(wǎng)絡(luò)發(fā)現(xiàn)，近半年以來，因網(wǎng)上造謠、傳謠被警方依法刑事拘留的事件屢見報(bào)端。北京友融律師事務(wù)所副主任張冬光告訴記者，以前出現(xiàn)類似情況時(shí)，相關(guān)部門大多是對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行說服教育，或是給予其行政拘留等一般治安處罰。如今諸多當(dāng)事人被刑拘，足見政法機(jī)關(guān)對(duì)網(wǎng)上造謠、傳謠行為治理力度的升級(jí)。流言止于智者。如今，對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言說“不”的除了智者，還有恢恢法網(wǎng)。2013年9月6日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》，明確利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的誹謗等犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。短短20天后，最高法出臺(tái)《關(guān)于審理編造、故意傳播虛假恐怖信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》，其中涉及到對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信編造故意傳播恐怖信息行為的規(guī)制。2014年4月，網(wǎng)絡(luò)推手秦志暉(網(wǎng)名秦火火)被以誹謗罪判處有期徒刑兩年，以尋釁滋事罪判處有期徒刑1年6個(gè)月，決定執(zhí)行有期徒刑3年，成為自“兩高”出臺(tái)相關(guān)司法解釋以來首個(gè)獲罪的網(wǎng)絡(luò)造謠者。2015年11月1日，《刑法修正案(九)》正式開始實(shí)施，其中對(duì)網(wǎng)上傳謠最高入刑7年的規(guī)定，更是使其成為治理網(wǎng)絡(luò)謠言史上最嚴(yán)的一道鐵律。據(jù)悉，《刑法修正案(九)》在總結(jié)兩個(gè)司法解釋司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上規(guī)定，編造虛假的險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處3年以上7年以下有期徒刑。隨著一系列相關(guān)司法解釋和《刑法修正案(九)》的出臺(tái)，懲治網(wǎng)上造謠、傳謠的刑事法網(wǎng)愈織愈密，令越來越多的造謠和傳謠者望而卻步。不過細(xì)心的人們也許會(huì)發(fā)現(xiàn)，自《刑法修正案(九)》實(shí)施至今，各地鮮有依據(jù)此項(xiàng)新規(guī)對(duì)網(wǎng)絡(luò)造謠者或傳謠者判刑的案件。中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍分析認(rèn)為，《刑法修正案(九)》對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言犯罪入刑的犯罪構(gòu)成比較嚴(yán)格。主動(dòng)編造謠言者往往很難找到；明知是謠言還在網(wǎng)上傳播的人，認(rèn)定需要同時(shí)滿足這兩個(gè)條件，入刑門檻比較高。在河南省高級(jí)人民法院刑一庭副庭長尚學(xué)文看來，想要更好地治理網(wǎng)絡(luò)謠言，不能單純依靠刑法手段，應(yīng)該將刑事制裁與治安處罰相結(jié)合，將追究行為人責(zé)任與追究網(wǎng)站、服務(wù)器運(yùn)營商責(zé)任相結(jié)合。多位受訪專家和司法實(shí)務(wù)人士較為一致的看法是，打擊網(wǎng)上造謠、傳謠，必須施以“組合拳”。朱巍認(rèn)為，我國治理網(wǎng)絡(luò)謠言的相關(guān)法律規(guī)定已經(jīng)相對(duì)比較完善，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)謠言之所以仍時(shí)有出現(xiàn)，更多地與法律執(zhí)行和道德建設(shè)層面相關(guān)。因此，應(yīng)把依法治網(wǎng)和以德治網(wǎng)結(jié)合起來，不斷提高網(wǎng)友素養(yǎng)，網(wǎng)絡(luò)謠言便可以不攻自破。還可以考慮引入信用機(jī)制治理網(wǎng)絡(luò)謠言，即將網(wǎng)上造謠、傳謠的行為和個(gè)人信用聯(lián)系起來，讓虛擬的網(wǎng)絡(luò)不良行為與現(xiàn)實(shí)中的責(zé)任承擔(dān)有效掛鉤，以此對(duì)相關(guān)當(dāng)事人形成較大威懾，防患于未然。相關(guān)立法的完善，政法機(jī)關(guān)的有力打擊，網(wǎng)絡(luò)信用機(jī)制的逐步建立……受方專家形成的共識(shí)是，多管齊下可以更好地治理網(wǎng)上謠言，不斷凈化網(wǎng)絡(luò)空間，還民眾一個(gè)清明的網(wǎng)絡(luò)世界。
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