南方日報評論員

　　南方時論

　　3月8日上午，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大四次會議湖南代表團審議時強調(diào)，要創(chuàng)造性開展工作，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力加強保障和改善民生工作，著力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，讓廣大人民群眾有更多獲得感。習(xí)總書記的重要講話，不僅對湖南在內(nèi)的各地方如何創(chuàng)造性開展工作提出了新期待新要求，也進一步指明了全面深化改革的重點和目標(biāo)，充分彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出并多次強調(diào)“獲得感”。在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議上，習(xí)總書記首次提出“讓人民群眾有更多獲得感”，此后更將“是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感”上升為改革成效的評價標(biāo)準(zhǔn)之一。在2016年新年賀詞中，總書記指出“經(jīng)過全國各族人民共同努力，‘十二五’規(guī)劃圓滿收官，廣大人民群眾有了更多獲得感”；在地方考察調(diào)研時，總書記強調(diào)“在整個發(fā)展過程中，都要注重民生、保障民生、改善民生，使人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感”；在看望參加全國政協(xié)十二屆四次會議的民建、工商聯(lián)委員時，總書記要求“各地區(qū)各部門從實際出發(fā)，推動各項政策落地、落細(xì)、落實，讓民營企業(yè)真正從政策中增強獲得感”。這些理念反映了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政的目標(biāo)所向，也是堅持以人民為中心的發(fā)展思想的最佳注解。

　　“民者，國之根也，誠宜重其食，愛其命。”讓人民群眾有更多獲得感，關(guān)系到改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，體現(xiàn)了我們黨的宗旨和執(zhí)政理念。因此，這絕不是一個抽象的概念，而是要體現(xiàn)在推進經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是今年經(jīng)濟工作的重點。這是一場硬仗，必須打贏。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點是用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，其最終目的在于讓人民群眾通過改革更多獲得優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)保障，更好獲得良好的民生服務(wù)。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，既要做“加法”又要做“減法”，既要著眼當(dāng)前又要立足長遠(yuǎn)，既要把握好力度又要掌握好節(jié)奏，既要解決主要矛盾也要化解次要矛盾，既要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用又要更好發(fā)揮政府作用，通過一系列政策舉措來解決我國經(jīng)濟供給側(cè)存在的問題，創(chuàng)造市場機會、激發(fā)市場活力。面對這場改革攻堅戰(zhàn)，我們必須保持銳意進取、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài)，拿出腳踏實地、真抓實干的工作作風(fēng)，全力打贏這場硬仗。

　　保障和改善民生是改革發(fā)展的最終落腳點。正如習(xí)近平總書記所說：“我們一切工作的出發(fā)點、落腳點，都是讓人民過上好日子。”今天，全面建成小康社會已經(jīng)進入決勝階段，如果民生事業(yè)無法得到保障和改善，必將制約全面建成小康社會的總體進程。因此，我們必須一手抓結(jié)構(gòu)性改革，一手抓補齊民生短板。“為政之道，民生為本。”財政收入增長雖然放緩，但該給群眾辦的實事一件也不能少，特別是要從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，全面提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，滿足老百姓多樣化的民生需求，織就密實的民生保障網(wǎng)。同時，要實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因人因地施策，提高扶貧實效，堅決完成“農(nóng)村貧困人口脫貧”這一全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)。

　　解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重。“重農(nóng)固本，是安民之基。”任何時候都不能忽視和放松“三農(nóng)”工作。新形勢下，農(nóng)業(yè)主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，主要表現(xiàn)為階段性的供過于求和供給不足并存。因此，我們必須推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，這是當(dāng)前和今后一個時期我國農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向。具體來說，要以市場需求為導(dǎo)向調(diào)整完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以科技為支撐走內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，以健全市場機制為目標(biāo)改革完善農(nóng)業(yè)支持保護政策，以家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社為抓手發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。同時，要研究和完善糧食安全政策，把產(chǎn)能建設(shè)作為根本，實現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技；要保護好耕地特別是基本農(nóng)田，加大對農(nóng)田水利、農(nóng)機作業(yè)配套等建設(shè)支持力度，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平，切實夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。

　　“民惟邦本，本固邦寧。”人民是推動發(fā)展的根本力量，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是發(fā)展的根本目的。習(xí)近平總書記的重要講話對廣東做好今年的工作同樣具有重要指導(dǎo)意義，全省上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，堅定信心、振奮精神、攻堅克難，扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，盡快補齊民生事業(yè)發(fā)展短板，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，讓每一個家庭、每一個社會成員都有更多實實在在的獲得感。

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