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      政府權(quán)力“減法”換來市場活力“乘法”

      時間:2016-03-08 15:45:46|來源:|點(diǎn)擊量:17675

       3月5日,習(xí)近平總書記在參加全國人大上海代表團(tuán)審議時指出,深化經(jīng)濟(jì)體制改革,核心是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這就要講辯證法、兩點(diǎn)論,“看不見的手”和“看得見的手”都要用好。

        制度供給是供給側(cè)改革的重要內(nèi)容。厘清政府與市場的關(guān)系,堅(jiān)決克服政府職能錯位越位缺位現(xiàn)象,“把錯裝在政府身上的手換成市場的手”,對于矯正要素配置扭曲,擴(kuò)大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性,具有重要意義。

        本屆政府成立伊始,開門辦的第一件大事就是推進(jìn)行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能,把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為“先手棋”。三年來,中央政府以壯士斷腕的決心,堅(jiān)持開門搞改革,堅(jiān)持上下聯(lián)動,堅(jiān)持由人民群眾和實(shí)踐評判改革成效,不斷提高改革的“含金量”,共取消下放國務(wù)院部門行政許可事項(xiàng)618項(xiàng),占本屆政府成立之初國務(wù)院部門審批事項(xiàng)的40.7%,非行政許可審批這一概念也徹底退出歷史舞臺。

        政府權(quán)力的“減法”,換來的是市場活力的“乘法”。三年來,改革使勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā),創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流,給我國經(jīng)濟(jì)帶來了新的生機(jī)與動力。有數(shù)據(jù)為證:2015年全國平均每天新登記企業(yè)1.2萬戶,和上年日均新登記企業(yè)1萬戶相比有明顯提升。特別是自“三證合一、一照一碼”登記制度改革全面實(shí)施以來,成效尤其明顯。2015年11月、12月新登記企業(yè)數(shù)量連創(chuàng)新高,分別達(dá)到46萬戶和51.2萬戶,改革紅利持續(xù)釋放,市場和社會活而有序、放而不亂。

        有國外媒體對我國簡政放權(quán)成果作出如此評價,“2015年,中國政府的簡政放權(quán)放得徹底、放得到位,前所未有,幾乎重塑了政府和市場的關(guān)系”。

        深化簡政放權(quán),有效提高政府治理能力。有所不為方能更好地有所為,一個權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的政府,才能集中力量把該管的事管好、該服務(wù)的服務(wù)到位,更好地遂民意、促發(fā)展、利和諧。

        美國通用電氣此前發(fā)布的2016年《全球創(chuàng)新風(fēng)向標(biāo)報(bào)告》顯示,與其他國家相比,中國政府在創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)中扮演了更為重要的角色。69%的中國企業(yè)高管認(rèn)為政府激勵是創(chuàng)新成功的主要驅(qū)動因素,而全球均值為57%。

        “以敬民之心,行簡政之道”。三年來,簡政放權(quán)等改革雖初見成效,但與人民群眾的期待和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求相比還有差距。要繼續(xù)深化行政審批制度改革,把該放給市場和社會的權(quán)放足放到位,把該政府管的事管好管到位,讓簡政放權(quán)成為駕馭政府與市場關(guān)系的“行家里手”,使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程更順暢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路更通暢、人民群眾心情更舒暢。

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