3月5日下午，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大四次會議上海代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，核心是處理好政府和市場關(guān)系，使市場在資源配置 中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，要講辯證法、兩點(diǎn)論，“看不見的手”和“看得見的手”都要用好?？倳浀闹匾v話，立足全國改革發(fā)展大局，指明了全面 深化改革的重點(diǎn)和核心，蘊(yùn)含著辯證唯物主義認(rèn)識論和方法論的豐富內(nèi)涵，是我們做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革工作的基本遵循和行動指南。

　　黨的十八屆三中全會提出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政 府作用。這是我們黨對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的一個重大突破，標(biāo)志著社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個嶄新階段。經(jīng)過20多年實(shí)踐，我國社會主義市場 經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展，極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，取得了經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二、人民生活達(dá)到總體小康的歷史性成就，但是，束縛市場主體活力、阻礙市場和 價值規(guī)律充分發(fā)揮作用的弊端仍然存在。習(xí)近平總書記反復(fù)告誡我們：“這些問題不解決好，完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是難以形成的，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì) 結(jié)構(gòu)也是難以推進(jìn)的。”市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律，處理好政府和市場的關(guān)系。

　　處理好政府和市場的關(guān)系，前提是正確認(rèn)識市場作用和政府作用。市場通過供求、價格、競爭等機(jī)制功能發(fā)揮作用，被稱之為“看不見的手”；政府通過 制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)等，將資源有目的地配置到相應(yīng)領(lǐng)域，被稱之為“看得見的手”。習(xí)近平總書記歷來強(qiáng)調(diào)運(yùn)用好辯證唯物主義方法論，“要 堅持‘兩點(diǎn)論’，分析問題一分為二，既看到有利一面，又看到不利一面”。準(zhǔn)確把握“看不見的手”和“看得見的手”，也要講辯證法、兩點(diǎn)論。“尺有所短，寸 有所長”。這“兩只手”的作用是有機(jī)統(tǒng)一的，不是相互否定的，不能把二者割裂開來、對立起來，既不能用市場在資源配置中的決定性作用取代甚至否定政府作 用，也不能用單純發(fā)揮政府作用取代甚至否定市場在資源配置中的決定性作用，而要努力形成市場作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格 局。

　　處理好政府和市場的關(guān)系，重點(diǎn)是從廣度和深度上推進(jìn)市場化改革。縱觀改革開放的歷史進(jìn)程，我們不難發(fā)現(xiàn)，發(fā)展的主軸就在于由高度集中的計劃經(jīng)濟(jì) 體制向充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型?？梢哉f，正是由于始終堅持了市場化的改革方向，中國經(jīng)濟(jì)才得以奮起直追，重新崛起。習(xí)近平總書記也多次強(qiáng)調(diào)： “只有堅持市場化改革方向，才能充分激發(fā)市場活力”，“我們將以敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的決心，義無反顧推進(jìn)改革，堅定不移堅持市場經(jīng)濟(jì)改革方向”。新 一輪經(jīng)濟(jì)體制改革，必須在更大范圍、更深層次、更廣領(lǐng)域推進(jìn)市場化改革，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，建立公平開放透明的市場規(guī)則，把市場機(jī)制 能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動交給市場，把政府不該管的事交給市場，讓市場在所有能夠發(fā)揮作用的領(lǐng)域都充分發(fā)揮作用，推動資源配置實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。

　　處理好政府和市場的關(guān)系，關(guān)鍵是加快轉(zhuǎn)變政府職能。政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競爭，加強(qiáng)市場監(jiān) 管，維護(hù)市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場失靈。但一段時間以來，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，正如習(xí)近平總書記所指出，“政府對微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 干預(yù)過多過細(xì)，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)還不完善，市場監(jiān)管問題較多，社會管理亟待加強(qiáng)，公共服務(wù)比較薄弱”。因此，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，該放給市場和社會的權(quán)一 定要放足、放到位，該政府管的事一定要管好、管到位，堅決克服政府職能錯位、越位、缺位現(xiàn)象；必須深化行政審批制度改革，推進(jìn)簡政放權(quán)，深化權(quán)力清單、責(zé) 任清單管理，同時要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管；必須結(jié)合當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮好國有資產(chǎn)流動平臺作用，著力降成本、提質(zhì)量、增效益，真正使企業(yè)成為市場主 體。

　　廣東是全國改革開放的排頭兵，要在全面深化改革中繼續(xù)走在前列，就必須拿起習(xí)近平總書記重要講話精神這一強(qiáng)大思想武器，處理好政府和市場的關(guān) 系，協(xié)調(diào)發(fā)揮好“看不見的手”和“看得見的手”的作用，為實(shí)現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。（南方日報評論員）

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