在漢語里,“經濟”一詞是經邦、經國和濟世、濟民,以及經世濟民等詞的綜合和簡化,大有“治國平天下”的浩然之氣。古往今來,抓住經濟發(fā)展命脈、扣住經濟建設中心,不僅事關民生冷暖,更關乎國家興衰。
凡益之道,與時偕行。
中國經濟建設從改革開放算起,亦有近40個年頭。這一路,篳路藍縷,殫精竭慮。該改的、能改的、可改的,似乎功課過半,剩下的,要么是“深水區(qū)”,要么是“硬骨頭”。當此語境之下,在以習近平總書記為核心的黨中央帶領下,中國經濟“這三年”涅槃轉身,穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好,乘風破浪、御風而行——這一系列變化,離不開習式治國理政的“好聲音”。
有人說,“中國經濟新常態(tài)下,唯改革者進,唯創(chuàng)新者強。”這話點出了習式經濟觀的兩大關鍵詞:新常態(tài)、創(chuàng)新。
2014年5月,習近平總書記在河南考察時提出,“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,要增強信心,從當前我國經濟發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”此后,當年的中央經濟工作會議分別從消費需求、 投資需求 、出口和國際收支、生產能力和產業(yè)組織方式、生產要素相對優(yōu)勢、市場競爭特點、資源環(huán)境約束、經濟風險積累與化解、資源配置模式及宏觀調控方式等九個方面的新變化,提出了當前我國經濟發(fā)展的趨勢性特征。用辯證法的話說,認識矛盾才能分析并解決矛盾。認識新常態(tài),是為了適應新常態(tài);而適應新常態(tài),才能引領新常態(tài)。
新常態(tài)就是新挑戰(zhàn),適應并引領新常態(tài),具體路徑千千萬,康莊大道唯一條:創(chuàng)新。
“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。”習近平總書記強調,“要著力把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。”從春晚跳舞的機器人到無人機市場,從國產大飛機到高鐵技術,從嫦娥玉兔到天河二號……在雙創(chuàng)的浪潮里,在中國制造2025的旗幟下,創(chuàng)新改變的,不只是營收報表上的數字,更深刻改變著經濟發(fā)展的內核。
在新常態(tài)下創(chuàng)新,最當厘清的關系,是政府與市場的邊界。
習近平總書記指出,政府和市場的關系是我國經濟體制改革的核心問題。在市場作用和政府作用的問題上,要講辯證法、兩點論,“看不見的手”和“看得見的手”都要用好,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,二者是有機統(tǒng)一的。
這三年,看得見的變化在悄然發(fā)生:2013年起,各地陸續(xù)啟動工商登記制度改革;2014年,一系列鼓勵社會資本參與建設營運的示范項目被順利推出;2015年,發(fā)改委全面清理非行政許可審批,繼續(xù)取消和下放一批行政審批事項……去年,公布了中國省級政府權力清單、責任清單。責任清單中,明確了省級政府部門必須承擔哪些責任、必須做哪些事情。公權謙抑有度,市場自由競發(fā)。權力不再任性,市場愈加活潑。“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”,這是2015年底中央經濟工作會議提出的五大任務,也是今年結構性改革的關鍵所在。這些任務,呼喚的是“強市場”與“強政府”的強強聯(lián)合。未來中國經濟的活力,就仰仗這兩“手”之間的協(xié)同發(fā)力。
政府與市場的關系理順了,還得在發(fā)展中掌握好五大維度。
十八屆五中全會指出,實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標,破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。2016年1月,習近平在重慶調研時指出,黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,是針對我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)、世界經濟復蘇低迷開出的藥方。此次調研中,總書記還給五大理念分別帶上了動感的“帽子”:崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調、倡導綠色、厚植開放、推進共享。
布局經濟發(fā)展,既要抬頭望天,亦要低頭走路。2016年開局之年的中國經濟,供給側改革無疑是最務實的一步。
正如學者所言,供給側改革按下經濟結構轉型快進鍵。事實上,從中央財經領導小組第十一次會議習近平總書記首提“著力加強供給側結構性改革”,到中共中央政治局第三十次集體學習時總書記將這項改革形容為“十三五”時期的一個發(fā)展戰(zhàn)略重點,直到總書記在江西考察之際再次圍繞這一概念提出要“加法、減法一起做”,再到不久前總書記在重慶調研強調“要加大供給側結構性改革力度、重點是促進產能過剩有效化解”……我國供給側結構性改革“路線圖”日漸清晰。2016年全國兩會召開前夕,多位全國政協(xié)委員圍繞供給側結構性改革展開討論,建言獻策。
有了“路線圖”,就有了“定心丸”;有了治國理政的大方略,才有了經濟跨越的小陽春。正因為有了鏗鏘有力的“習聲音”,中國經濟的“四個沒有變”才愈發(fā)深入人心——“總的看,中國經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變;經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變;經濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變;經濟結構調整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。”
凡是過去,皆為序章。“十三五”大幕已啟,直面中國經濟發(fā)展大局,困難在、挑戰(zhàn)在,但,辦法亦在、信心亦在。在“習聲音”的指引下,擘畫中國經濟新篇,更叫人信心滿懷。
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